候鳥計劃，是內閣在近期敲定的大規模綜合性的國家級戰略計劃，其開展的主要地域在東亞清國，因爲大唐人根源上還是在中華故地的，所以前往家鄉就像是候鳥回航，故稱候鳥計劃。該計劃涵蓋了多方面，商貿、外交、文化、移民、軍事等一系列內容，極爲複雜。
候鳥計劃分了前後多期，而且也存在種種變化預案，當前最重要的還是進行第一次接觸。白南也在內閣下發的機密候鳥計劃的文件中，看到了內閣的相關部署。
“一萬噸的客輪一艘，兩艘六千噸的貨輪，兩艘三千噸的貨輪，兩艘護衛艦進行護航，這樣的一支船隊，在這個時代已經算是無可比擬了吧。”白南看着手中文件感嘆道。
鄧希夷說道：“這樣的配置，足以使我們從清國帶回一千到兩千名移民，然後進口我們所需要的一些工業原料和必需品，比如茶葉、菸草、絲綢、中藥材等。船隊已經在緊張的籌備過程中了，預計在陽曆年底前就能夠起航，目的地是廣州。”
白南稍稍有些擔心，道：“我還是不太放心我們的這次航行，我倒是不擔心在航線上有什麼問題，我有些擔心到了廣州之後，我們的華人身份可能會帶來各種不必要的麻煩。”
鄧希夷取笑他道：“所以你小子直接出主意說打進京城，想幹什麼就幹什麼嗎？”
白南臉色微微發紅，道：“當然我的這個主意執行起來更加困難一些。”
鄧希夷道：“有人說過，咱們用西班牙人出面，讓那些清朝官員以爲我們也是來自歐洲，不過這裡面操作太複雜，而且可能出現各種問題，畢竟西班牙人也跟我們不是一條心，說不定就把我們的底給交代了。所以，我們還是會說我們是數百年前出洋去到異域建國的華人，畢竟我們服飾、髮型、語境等等都跟清人大不相同，他們也管不到我們頭上。”
白南想了想道：“既然我們以唐爲國號，不如就說是大唐末年，受大唐皇帝之命遠渡東洋，但迷失了航向，到達了日本更東邊地方的華人吧。”
鄧希夷笑道：“這個說法也可以。我倒是覺得，我們其實就是去做生意的，而清代的貿易主要就是廣州十三行這種官商，他們不僅控制着貿易中介，而且還具有海關的職能，而這些人畢竟就是商人，與我們的貿易必然是大有賺頭的，至於如何回報上頭，還不是他們一張嘴的事情。”
白南點點頭，又道：“貿易這事兒看來問題不大了，但是移民獲取肯定是個麻煩。清人可能與我們做生意，但是卻絕對不會同意我們‘掠奪’他們的生民，然後帶到海外去。”
“這事兒確實比較麻煩了。我們的想法是，船隊在廣州貿易後，將船開到香港去，那裡基本上一片荒蕪，而且只有一些小漁村，處於清朝政府的行政看管之外。而我們大可以派人進到廣東周遭的那些村鎮，進行招工，以清政府的反應速度，等他們知道大批民衆出洋的事實後，我們的船已經離開了香港返回加州本土了。”鄧希夷帶着自信地說道。
“可是如此一來，下一次再來招募移民的時候，必然就很難明目張膽的做了。”
鄧希夷道：“其實本來就沒法公開進行這樣的活動，不過作爲我們吸納主體的客家人，膽子大也有闖勁，他們本來就大批地出洋去東南亞了，我們可以在沿海的島嶼設立轉運中心，這些有意移民的人可以先到達這些島嶼，等我們的移民船到達，可以將他們送往加州。”
白南認爲這是個比較好的辦法，他道：“這樣的話，我們至少就需要在廣東沿海的島嶼，設置一個基地，能夠幫助我們做這些事情。”
鄧希夷這個時候臉上突然多了一絲紅光，眼睛也微微發亮，他道：“其實呢，我還有一個更激進一點的做法。”
“您說。”
“白南你讀書很多，一定知道清乾隆末期到家境這個時期，也就是十八世紀九十年代到十九世紀初這段時間，是中國海盜發展的第三次高峰，這個時候涌現出了鄭一、鄭一嫂、蔡牽、張保仔等一系列有名的汪洋大盜。而我們這個時段呢，也差不多就是海盜壯大的開始階段了。我們無力完全控制清朝的官軍水師，繼而控制海貿，但是我們卻可以嘗試在廣東、福建沿海，以我們的勢力培植一個海盜集團，變相地控制這一海域，和挾制商貿。我們擁有非常多的利好，首先我們手裡多餘的船太多了，隨便拖上幾艘帆船給我們培植的海盜，就夠清水師喝一壺了，畢竟這個時代的廣東水師跟明初的鄭和水師完全沒有可比性。我們還有大量的武器，太出色的沒必要給他們，北方工業已經完成了一種紙殼彈線膛後裝擊針槍，比我們的s1自然差得遠，但是在這個時代也算是先進武器了。一方面咱們可以利用海盜影響海貿，另一方面可以利用這些海盜幫助咱們轉運移民，一舉兩得！”
白南也不得不佩服鄧希夷的狂想，這位平時冷臉的海軍司令，之前狂想了一次海軍大發展，直接被帕斯掉了，現在又想出了這個“養寇自用”的招數，單單是這個想象力，就已經超越了很多軍事專家。
“這確實是一個好辦法，可是如果在廣東沿海組建海盜集團，那麼我們必須派一個信得過的人去做這件事，鄧艦長你有什麼好人選嗎？”
鄧希夷看着白南半晌，詭異地笑道：“其實我一開始想推薦你去來着，不過咱們的總統大人說加州這邊少不了你，而且讓你去統帥一幫海賊，有些大材小用了，我想了想也確實是這樣。後來，海軍裡有人毛遂自薦了，我也便同意了。”
白南略微好奇，問道：“是誰啊？”
“楊真。”
白南有些詫異：“這位大太監怎麼會想到去幹海盜？”
鄧希夷道：“我覺得楊真倒真比你合適很多，楊真據說早年沒進宮前就在海船上呆過，對於這些東西很有認知。雖然楊真去了勢，但爲人卻挺是粗豪，在艦上也很是仗義，受船員們尊重。我覺得，他一個明代人，總比咱們這些人更懂得平民疾苦，更知道如何在古代組織人手。所以，我也同意了他帶人在廣東沿海組建海盜集團。”
白南無奈搖了搖頭：“大太監當海盜，這個世道也真是變得有些快啊。”
“海軍會給楊真足夠的支持，來自北方工業的先進武器，數艘1000噸排水量以下的帆船，以及大量的資金支持，楊真可以在當地招攬起一支非常可觀的隊伍，爲我們所用。”看得出來鄧希夷對此還是十分樂觀的。
與鄧希夷聊了一會兒，白南邊回到了洛杉磯市，剛巧又碰上了商務部長王景弘。
“白總參事啊，那羣西班牙番鬼送走了嗎？”
“不辱使命，他們已經起航了，咱們兩艘商船也跟着。”白南答道。
王景弘笑道：“這便好，只是這頭剛做完一筆生意，咱們又準備個什麼候鳥計劃，要填滿那幾艘商船，真是不易啊。”
加州的工業發展雖然非常迅速，但是大部分的產出也就是自己用得上，比如說衆多的工業機械產品，大唐可沒有興趣像其他國家出產機牀之類。而清國又是顯得明顯保守的地方，小農經濟具有一定自給自足的特性，而工業革命時代最爲重要的紡織品，卻因爲本地缺少紡織品原料而發展不足。倒是安華化工在努力地搞尼龍和化纖，但短期內也不會見到什麼成效。
“香皂、香水這類產品倒是我們出口的主力產品，還有我們生產的各種皮貨，玻璃器皿、玻璃鏡這些自不必說，向來都在我們的銷售清單上。墨西哥人弄來的那批甘蔗，已經開始進行深加工了，我們的工廠打算做成各種調味糖，弄上一兩噸過去看看銷量也成。雜家倒是又囑咐了鷹山鋼鐵那邊，打造了一批精鋼刀具，這僞清畢竟火器化程度不高，對於這趁手的冷兵器，也是鍾愛不缺。最後呢，就只有金銀了。咱們鑄造了幾百萬枚牡丹銀幣，爲的就是向外流通。幾個金礦也都開採了，咱們的黃金擁有量也會不斷增加，向外輸出一批，也是應有之義。”
白南想起了已經準備建市的舊金山，那裡的定位就是繼洛杉磯之後的第二座工業城市，而初期這裡最重要的產業就是金礦。加州幾乎所有有名有姓的金礦都被列歸國有，不過據說內閣爲了吸引移民，也準備放開一些場所進行淘金。
有人擔心過度對金子的癡迷可能使得墾殖退化，但白南更相信完好的配套可以留住淘金者，而且金子來得快，其實去的也可以很快。