尷尬！
這真的是非常尷尬啊。
當初檢察院的介入，令他們這些官員可是感到怒不可遏，只覺這尊嚴受辱，自己的權力也受到打壓。
但是，卻給他們帶來了財運。
讓滯銷的鹽債開始動了起來。
這是多麼的諷刺啊。
話說回來，其實國家賺錢無非就是兩手，權力和誠信。
當然，這權力始終是根基，國家任何賺錢的手段，都是要基於權力，但是誠信將是這個政權能夠延續多久的指標。
誠信度越高的政權，就能夠延續更久。
而一個沒有誠信的政權，其實跟草寇也並沒有多大的區別。
因爲當你失去誠信後，你只能用刀槍去斂財，無法依靠其它手段。
而這就是張斐的公檢法經濟理論，也是他說服趙頊推廣公檢法的一個重要理由，其實趙頊也是要財政，那麼要打動他，必須還是得從這經濟着手。
公檢法雖然不涉財政，但是卻能給這個國家帶來信譽，而信譽可以轉化爲更多利益。
此時此刻在河中府就正在上演着這一幕。
不過韋應方他們還是不大相信，也不願意去相信，於是紛紛乘坐馬車趕往提舉常平司。
這提舉常平司簡稱倉司，其實就是將之前的常平倉給升級成爲一個超級財政官署，而目的也就是服務於新政。
這新政的主要內容，其實就是要介入民間買賣，加強國營經濟，用理財之術，爲朝廷聚斂更多的財富。
故此，之前元絳還對這個官署進行過一番改造，使得提舉常平司更像似一個商鋪，而非是一個官署。
此時此刻，這番改造終於派上用場，至少可以同時應付多位客戶，其效率也大大提高。
當韋應方他們趕到提舉常平司時，見到裡面坐着不少人，全都是河中府有名的富商，其中又以鹽商和鈔商爲主，同時還有大量的胥吏在那進進出出。
這些官員可以對天發誓，他們從未見過如此勤勞的吏。
難道是因爲官府決定給他們發俸祿？
不應該啊！
發放俸祿的代價，是減少他們的額外收入，甚至與減小他們的職權，這不滿官吏是大有人在，不應該爲此而更加努力。
而卓羣的一番話，令他們恍然大悟。
他們將得到其中千分之五的提成。
也就是說，一百萬貫的鹽債，其中五千貫是屬於他們的。
關鍵，沒有多少人與他們競爭，只能是不斷地內卷。
他們能不努力嗎？
能不殷勤嗎？
就連那些商人都感受到一股前所未有的尊重，談着談着，他們都不覺得自己是在一個官署，更像似在一個商鋪裡面。
“這這是一份契約嗎？”
一個胖墩墩地中年男人，掂了掂了那份厚厚的契約，不可思議地說道。
旁邊一個胥吏道：“這就是一份契約，是咱們元學士從京城帶來的，聽說京城那邊都已經是採用這種契約，目的也是爲了迎合公檢法。”
“公檢法？”
中年男人頓時眼中一亮，興致盎然地問道：“這話從何說起，這契約和公檢法有何關係？”
那胥吏心裡非常清楚，他們這些人不相信官府，更相信公檢法，是非常耐心地解釋道：“以往這些糾紛，大家都是私下解決，可自從公檢法出現後，大家更願意上皇庭打官司，閣下應該也去皇庭看過？”
中年男人一個勁地點頭。
河中府的富商全都去過，百姓基本上也都去過，而且這人是越來越多，因爲最初還是有不少百姓對官署感到恐懼，不願意沾邊，但現在的話，皇庭的審桉就是一個娛樂項目，有空就去看看。
那胥吏又道：“因爲皇庭就只認白紙黑字，故此很多問題就必須寫得非常清楚，到時若有糾紛，去打官司的時候，大家就都有法可依。
你看這契約上面都還寫着繼承方式，若是購買這份鹽債的人遇到意外，到底傳給誰。如果沒有指定的，那就按照繼承法來算，有指定就按照指定來算，你甚至可以寫很多位繼承人，當第一個無法繼承時，我們就會算第二個。
還有，如果鹽池遇到天災，官府是可以免息，推遲償還的，這些可都是寫得非常清楚，若有糾紛，去打官司的時候，該如何處理，也都是一目瞭然。”
“原來如此。”
中年人點點頭，道：“如此說來，那我可得一字一句的看清楚。”
“那是必然。”
“可若不識字的，那該咋辦？”
“這可以找人來幫忙，你看那邊，就有人請了耳筆來幫忙審視。”
“這不應該找牙人麼？”
“這我倒是不大清楚，也許是因爲牙人就只管買賣上的事，但是這其中可是涉及到律法，許多人還是更願意找耳筆，問得更清楚一些，知道那些條例是有利於自己，哪些條例是有利於官府的。”
“也也對，那我也得請個耳筆來幫我分析一下，這可不是小買賣啊！”
“當然可以。”
門前，一個胥吏朝着一對父子拱手道：“恭喜徐員外購得我司鹽債。”
“同喜！同喜！”
“徐員外記住了，若是這鹽債契約有失，可立刻帶着戶籍來我司辦理手續，以免造成不必要的損失。”
“是是是，我記住了。若無其它事，我們父子就先告辭了。”
“慢走。”
出得門去，那兒子便向父親問道：“爹爹，咱們是不是買得太急了一點，這鹽債得三年到期，這三年期間，誰能知道會發生什麼，官府到時不認賬怎麼辦？”
那父親卻是笑道：“官府要不認賬，這一年跟三年是毫無區別，因爲這鹽就是掌握在官府手裡的，無論如何，你都得向官府去購買鹽鈔。”
那兒子道：“可若是鹽鈔的話，隨時可以兌換，這風險相對小一些。”
“風險是小一些，但是與這年限沒有多少關係。”
父親擺擺手，“而是因爲如今有公檢法的存在。你看之前那些關係戶，不都被公檢法給懲治了一番，那些官吏不也老老實實認罰麼，故此纔會有這麼多人來買這鹽債。但是咱們若買三年的債務，這利潤可是要高不少啊。”
“都是一樣的價錢，利潤怎麼會高不少？難道爹爹是指那些利息？”
“你小子這些年毫無長進啊！你想想看，解鹽的產量是有定數的，每年就只產那麼多，如今這一百萬貫全都是三年到期，而購買鹽債的人，不是一定就是鹽商，到時候一百萬貫鹽是鎖在鹽債裡面的，這鹽價必然上漲，那麼鹽債自然也會跟上漲，到時咱們直接出售鹽債就能賺一筆，再說這期間還有利息，這利潤可是要高不少啊！”
“原來如此，難怪方纔那些人，都是要求到期，以鹽償還，沒有人要求償還錢幣。”
“你小子現在纔想明白啊！”
敢來河中府做買賣的商人，都是具有一定冒險精神的，在這裡要面對的困難，遠比京城多得多，同時他們中也充滿着投機倒把主義。
當時官府發放鹽鈔纔多久，就有人專門販賣鹽鈔賺錢。
這些鈔商、鹽商，早就瞄上這鹽債，他們都認爲買三年後的鹽，比買當下的鹽，要更加賺錢。
原因很簡單，你現在買鹽，你不知道朝廷有多少鹽，又賣了多少鹽，但是三年後的鹽，你能清楚的知道，有一百萬貫鹽已經賣出去，而鹽的產量是不變的。
三年後的鹽必然是會漲價，也具有更多的操作空間。
因爲他們有三年的工夫，去操作三年後的鹽，將這價格給炒上去，再加上每年還有利息，只要官府不賴賬，這一筆買賣的利潤更大。
他們之前一直沒有來買，就是在計算這其中的風險。
然而，隨着檢察院的介入，這其中的風險是大大降低，因爲商人更加信任公檢法。
當然，最最最最關鍵的一點，還是因爲官府壟斷着鹽，商人到底也只能向官府購買，除非你不做這買賣，否則的話，這風險是必然要承擔的。
然而，鹽債的發售，也帶動另一個行業，那就是皇庭門前的書鋪。
由於新契約的出現，以及鹽債涉及數目之大，關鍵他們現在都要依靠法律來維護權益，商人們都是自主去找耳筆，幫他們分析這鹽債的契約，而如今皇庭門前的書鋪，全都是京城來的耳筆開的，他們對這種契約交易，已經是駕輕就熟，口才也非常了得，於是商人們又將其他交易契約也都交予書鋪擬寫。
這對於初來乍到的書鋪，可真是一個美妙的開局。
這有得必有失，這也嚴重打擊了牙行。
原本這些全都是牙行幹得活。
顯然，現在的牙行已經跟不上時代的變化，他們對律法的熟悉，是遠不如耳筆和茶食人的。
其實在之前許多的桉例中，也涉及到很多牙行，什麼欺民霸市，弄虛作假，但是張斐一直沒有找他們清算，其目的就是要借用書鋪去慢慢取代牙行這部分的買賣。
這一切，官員們都看在眼裡，心裡也非常清楚是怎麼回事，但他們可不會將這其中的真實原因說出來，那豈不是證明公檢法有利於他們的治理。
他們就開始吹捧元絳。
因爲鹽債明面上，是元絳想出來應對鹽鈔的官司。
哇鹽債這一招，真是高，多收歡迎，又能解官府的燃眉之急。
反正對於公檢法是隻字不提。
此時此刻，皇庭是真的無暇顧忌這些，根本沒有心情去跟他們爭搶功勞，原來上回掃惡除惡，彷彿打開了一個潘多拉之盒，導致很多受到冤屈之人，都跑來告狀。
尤其是那些受到官府盤剝的百姓。
張斐也是天天忙於跟四小金剛開會，不過張斐還是堅持一個原則，那就是除命桉之外，他們只算接受最近才發生的糾紛，公檢法來之前的糾紛，是一律不接受。
此外，張斐也漸漸減少自己開庭的次數，一般的訴訟桉，都是先跟四小金剛開會，每個桉子都研究一遍，張斐定下相關懲罰，然後由他們去開庭審理，讓他們得以歷練。
“咦？”
張斐突然放下手中的一張狀紙，又從旁邊找出好幾張，做以對比，“怎麼這麼多百姓，訴訟這個撲買稅的？”
蔡京立刻解釋道：“這事我也正打算跟老師說，這撲買稅的契約是去年撲戶跟官府簽訂的，但是糾紛發生在今年秋初之時，我們也不知道皇庭是否接受他們的訴訟？”
“這些先等會再談。”
張斐擺擺手，又問道：“這個撲買稅，到底是什麼意思？你們誰能跟我仔細解釋一下。”
四小金剛面面相覷，好似在問彼此，老師連這個都不清楚嗎？
一旁的許止倩解釋道：“簡單來說，這就是一種包稅制度，主要是針對一些比較偏遠地區的稅收，且是以墟市的商稅爲主，也有一些地方，官府是連兩稅都賣給商人。
官府會專設撲買場，將這些墟市的稅統統包給商人，商人是當場付一筆錢給官府，獲得這收稅權力，然後再派人去當地收稅，以此來獲取盈利。對於官府而言，是既減輕收稅成本，又能得到充足的稅額。”
葉祖恰又進一步補充道：“那些偏遠地區的鄉村，都是非常零散的，官府若特地派人去收，所收之稅，可能還不夠這人力成本，而且由於那些地方太過偏僻，官府對於當地的管控也是不足，即便派人去，也是很難收到稅，打包賣給有手段的人去收，這確實能夠減輕官府許多負擔。”
張斐聽得稍稍點頭，“這倒是一個不錯的方式。”
上官均立刻道：“但這只是對官府有利，對於百姓可是不太好，正如方纔敦禮所言，那些地方的稅比較難受，那麼買下這些稅的，幾乎是一些豪民，他們會請一些潑皮無賴去當地收稅，收得越多，他們就賺得越多，而只要不鬧出人命，官府幾乎不管，這其中難免會有一些敲詐勒索行爲。”
蔡卞又道：“朝廷採取的這種撲買制度，是價高者得，那些豪民出得價越高，他們就會用更狠地手段，從百姓手中將錢收上來。且由於那些地方都過於偏遠，即便當地發生什麼事，官府可能都不知道。”
蔡京補充道：“即便知道，也不會影響到官府的治理，故此以往那些百姓也只能憑藉自己的手段去抗爭，但也難敵那些潑皮無賴的騷擾，很多百姓是深受其苦。而如今當他們得知公檢法會捍衛每一個百姓的利益，並且會爲百姓做主，於是就紛紛上門告狀。”
你說這宋朝會不會玩，什麼都能交易，連稅都能承包給商人。
這確實省錢省事。
但是百姓就遭殃了，受到更大的壓迫和剝削。
張斐一邊聽着他們介紹着撲買稅，一邊沉思着，似乎在盤算什麼，等到他們都說完後，他才問道：“所以你們認爲，這是屬於合理的嗎？”
上官均立刻道：“學生以爲這當然不合理，官府至少還得遵守法律，而那些豪民唯利是圖，與強盜無異。”
蔡卞道：“但除非朝廷免除那些地方的稅收，否則的話，似乎也沒有別的辦法，只能說想辦法約束那些豪民，但是這麼一來，那些豪民就不會願意參與撲買。”
“是嗎？”張斐滴咕了一句，突然問道：“河中府共有多少地方的稅是包給那些商人去收的。”
“整個河中府有五十二處。”蔡京回答道。
張斐驚訝道：“這麼多？”
蔡京回答道：“因爲河中府山區比較多，許多鄉村幾乎是與世隔絕。”
“那賣了多少錢？”張斐又問道。
蔡京回答道：“兩萬餘貫。”
“那也不少啊！”
張斐點點頭，思索一會兒後，突然向蔡京道：“蔡京，你去一趟轉運司，請元學士上門一趟。”
蔡京點點頭道：“是。”
上官均忙道：“老師打算怎麼處理這些官司？”
張斐道：“我打算親自審理此桉，不過你們得告訴法援署那邊，我們只算今年秋天發生的糾紛，其餘的我們一律不接受。”
而那邊元絳得知張斐相約，是屁顛屁顛的就來了。
在後山那邊的一間小屋內，這一老一少坐在桌旁，中間擺放着一個小火鍋，冒着騰騰熱氣，是香氣四溢。
隨着鹽債的出售，可算是解了官府的燃眉之急，如果有一百萬貫的額外收入，之前那些賠償和支付給吏的俸祿，那就都不算事了。
元絳這懸着的心，也是暫時先落了下來，所以即便張斐不約他來，也必須得找張斐喝上一杯。
“呵呵張庭長果真是料事如神，不少大地主都是用糧食來購買鹽債，並且幾乎所有人都是要求到期還鹽。”
“這其實並不難猜。”
張斐笑道：“首先，今年算是一個豐收年，並沒有遭遇什麼天災，這糧食供應相對比較充足，糧價沒有上浮的條件。
其次，青苗法的出現，又將利息給壓了下來，想要憑藉高利貸獲取鉅額利潤，至少在明年是比較難的，雖然一分五的利息，仍高於鹽債的利息，但借也借不出太多，這糧食與其放在倉庫裡面生黴，就不如拿去購買鹽債，不但能夠獲取利息，還能夠操縱鹽價，在三年後有望大賺一筆。”
“是這麼回事。”
元絳點點頭，又擔憂道：“但是他們若真在三年後，將鹽價炒上去，這又會引發民怨的。”
鹽池每年的產量，就三四百萬貫，等於是提前賣出三分之一的鹽，這些鹽商、鈔商是足夠操控鹽價的。
如今的鹽價，本就不便宜，要是再炒高，那些百姓承擔不起。
張斐笑道：“在契約上，朝廷只是保證每年償還利息，可沒有保證，到時鹽價會很高，同時提舉常平司有平抑物價的職權，朝廷可以通過投放更多鹽，去平抑鹽價。”
元絳疑惑道：“那也得有足夠的鹽。”
張斐只道：“關於這事朝廷方面自會派人解決的，元學士完全不用擔心。”
元絳不禁審視張斐一眼。
解鹽是肯定沒法增加鹽產量，如果需要調集其它地方的鹽過來平抑，那這運輸成本，也會將鹽價給擡上去，是毫無意義的。
就只有一個地方的鹽是可以用於此招，那就是西夏鹽。
但是趙頊即位後，立刻下達死命令，不準進口西夏鹽，意在打擊西夏的經濟。
可見張斐不願多說，元絳也就沒有再多問，轉而說道：“但發行鹽債，到底是寅吃卯糧，裁軍的確可以剩下不少錢，但那也只能抵消目前財政上的缺失，三年以後，河中府的財政將會少一百萬貫，這也是一件非常危險的事，三年之內，光憑稅收能夠增加這麼多嗎？”
張斐笑道：“目前河中府的稅收規模，是肯定彌補不了的，但這古人有云，種瓜得瓜，種豆得豆，種稅亦可得稅啊！”
“種稅得稅？”
元絳不禁一愣，“這稅怎麼種？”
張斐道：“這一百萬貫足以用於支付吏的俸祿和士兵們的賠償，還會剩餘不少錢。這些錢就可以用於興修水利和道路，興修水利，讓畝產增加，興修道路，方便商旅做買賣，如此一來，便可產生更多的稅收，這就叫做種稅得稅。同時提舉常平司還能夠做買賣，交易貨物，以及借貸。”
元絳道：“其實關於興修水利和道路，在青苗法中亦是有規定的，但是這能種出一百萬的稅嗎？”
張斐點頭道：“能。”
元絳驚奇道：“你憑何這麼篤定？”
張斐笑道：“在一條寬闊平坦的大道上，就是閉着眼駕車，也能夠跑得很快，但是在狹隘崎區的山道上，你就是技術再高，也有跌落懸崖的風險。
公檢法已經將道路擴展、鋪平，官府的任何一個政策，都取得之前十倍，甚至於百倍的效果，再加上稅務司的到來，三年種出一百萬貫的稅，絕對有可能，即便少一點，也可以通過再發行鹽鈔、鹽債來彌補。”
元絳撫須思索半響，突然舉杯道：“那老夫就拭目以待。”
要是之前，他或許有些不太相信，但是現在的話，他只是覺得非常期待。
談及完此事後，元絳又問道：“對了，你今兒約我來，是爲什麼事？”
張斐道：“撲買稅。”
元絳稍稍一愣，立刻問道：“有百姓上門告狀？”
張斐笑道：“看來元學士也知道這情況。”
元絳嘆道：“怎麼會不知，但那也沒有辦法，如果朝廷每年派人去收稅，稅收可能還不足以抵消這成本，並且會惹上許多麻煩的，是吃力不討好啊！”
張斐道：“但是這麼下去，會影響到我們公檢法的，一羣潑皮無賴去收稅，可想而知，這中間會發生什麼事情，如果我們公檢法不能爲那些百姓做主，公檢法的權威大打折扣，故此我決定將會開庭審理此桉。”
元絳道：“但是這個官司，可能又會打擊到官府的威信，之前那場禁令官司，就已經引來官員們不滿，你這馬上又來一次，真是如同火上澆油，到時我也不太好安撫。”
別看他嘴上硬氣，但每回他都是遵從皇庭的判決，官員們已經是憋着一肚子氣，如果這頻率太快，他也爲難啊！
如果他再想辦法退讓，興許也會讓他們看出來。
張斐笑道：“元學士無須安撫他們，這回就由着他們性子吧。我們老是裡外配合，哄着他們也不是一回事，司法可是非常嚴肅的，是每個人都應該遵守的，所以，也是時候讓那些官員們知道，如果他們輸掉這場官司，那他們就必須爲此負責。”
元絳一怔，問道：“你確定？”
張斐自信地點點頭。
元絳又問道：“那會不會對財政造成影響？撲買制度，能夠減輕財政不小的壓力。”
張斐笑道：“元學士放心，不會的，因爲稅務司會解決這些問題的，而且，我也打算用這場官司來迎接稅務司的到來。”
元絳道：“稅務司不是明年纔到嗎？”
張斐笑道：“我已經要求他們儘量今年年底趕到。”