一直以來，張斐都在想盡辦法，推進公檢法的建設。
而其中最難的就是政法分離。
建幾個檢察院、皇庭，以及普及訴訟制度，這其實都不是最難的，訴訟以前也有，只不過是徹底放開。
關鍵就在於能否做到政法分離。
如果是政法不分的話，又鑑於這封建階級制度，那其實意義不大。
之所以說，一直都在追求，就是因爲之前尚未做到。
之前皇庭那些公正的審判，看似政法分離，但其實只是張斐利用兩派的鬥爭，打造出一個勢力均衡的擂臺，再加上王安石、司馬光也都是那種坦蕩蕩的君子，他們都真心認爲自己是對的。
那麼公正的審判，就變得至關重要。
但所謂的公正，也只是政治鬥爭下的產物，而並非是司法在獨立運作。
事實上，朝中的那些大員，也都在極力干預公檢法的運作。
很多判決，很多立法，都會在朝廷引發議論博弈，只不過往往勝利的一方，是支持公檢法判決的。
張斐在河中府的時候，判決前，也都是先跟元絳商量好。
而在去年改制，終於確定政法從制度上的徹底分離，最標誌性的政策，就是取消審刑院、大理寺，設最高皇庭，最高檢察院。
以前公檢法算在審刑院、大理寺下面的，然而，審刑院和大理寺的長官，基本的是政事堂的參知政事。
怎麼也不能說是政法分離。
得虧司馬光這人比較軸，也不太愛干預，要是換個人上來，那絕對是另外一個結果。
但是光制度上調整，還不能算是真正意義上的政法分離。
得將這人也確定。
司馬光顯然就沒有做到這一點，他更多是顧及到保守派的利益，所以他是絕對不會做出富弼這樣的動作。
如果他的決定影響到保守派的利益，他會打算引咎辭職。
而富弼是直接跟保守派做切割，還怒斥保守派內部的一些士大夫，你們少來干預我們立法會的工作。
從而做到在官員方面，也做到政法分離，走向真正的獨立。
當然，這令保守派內部不少人，感覺自己被背刺了。
這公檢法可是我們一手撫養長大，結果就這？
頓時激怒了不少人啊！
富府。
“富公真是威風不見當年，稍稍往前一站，這朝堂之上，那便是地動山搖啊！”
文彥博撫須笑道。
富弼擺擺手道：“你這是純屬言過其實，我富某人有這麼可怕嗎？”
文彥博道：“富公還別不信，已經有人開始翻舊賬，又說起慶曆朋黨一事，甚至將韓相公和我也都拉了進來，說是慶曆舊黨死灰復燃，還有人放風，說富公與西夏勾結，意欲借倉庫稅破壞朝堂團結，制止我朝伐夏。”
富弼微微皺了下眉頭，嘆道：“這些年來，他們可真是一點長進都沒有，就還是這些招數。”
文彥博又道：“但更多的是震驚，其實多數人都沒有想到，也無法理解富公爲何要這麼做。”
富弼笑道：“他們不理解我，我更是不能理解他們，竟然妄圖拿着前線戰事來來做交易，甚至還不惜威脅。尤其是一些人，明明是反對用兵，但卻因爲自身利益，而不惜要求朝廷出兵。
要是朝廷掌握在這種人手裡，必將是會國破家亡。你是知道得，原本我都還打算再看看，可是他們這種行爲，更令我覺得，我的想法是無比正確的，這也是一個千載難逢的機會。”
文彥博捋了捋鬍鬚，道：“但關鍵還是在於官家。”
富弼呵呵道：“這不就是官家想要得嗎？”
三司。
“王相公，我倒是覺得立法會做的沒有什麼問題，如果缺少倉庫稅，稅幣法案可能也會面臨失敗，立法會的決定，我認爲對我們是有利的。”
薛向很是不解道。
“三司使只知其一，不知其二啊！”
鄧綰立刻道：“富公爲何突然站出來，難道就僅僅是爲了一個倉庫稅，這是不可能的。衆所周知，近幾年來，富公是堅決反對對外用兵，無論是對西夏，還是對遼，迫使官家從熙河撤兵，這纔是富公真的打算。
倘若真的從熙河撤兵，這會對王相公造成多大的打擊。”
薛向道：“可如今政法分離，立法會也無權干預對外用兵。”
鄧綰直搖頭道：“三司使，你莫要想得太過天真，打仗需要得是人和錢，立法會今日可以強行執行倉庫稅，他日也可以阻止增稅，沒有稅，哪來的錢打仗。”
說着，他又向王安石道：“王相公，富公此舉異常，看似兩邊都得罪，但可能是一個圈套，其目的還是針對我們的熙寧拓邊。”
薛向搖搖頭道：“我並不這麼看，倉庫稅阻止不了，是有些人在阻止。”
“行了！”
王安石突然出聲道：“你們先別吵了，我自有打算。”
趙府。
“你說我們.我們怎就將富彥國這老狐狸給遺忘了。”
趙文政氣得是垂首頓足。
孟幹生沮喪道：“這倒是怪不得任何人，只能說那富彥國隱藏的太深，別說咱們，據說就連司馬君實他們也都沒有想到，他們現在比我們更加生氣。”
謝筠急得直攤手道：“那現在該怎麼辦？”
他們這一波人是最急的，因爲上回改制，他們可是最大的受害者。
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雖然他們現在都還在各部擔任侍郎，但是他們心裡都清楚，一旦權力交接完畢，他們就得離開京城。
可他們原本再往上就是三司副使、副宰相。
所以，這回他們也是全力以赴。
趙文政、孟幹生等人面面相覷，同時吐出一個詞來，“官家。”
是呀！
如今唯一能夠扭轉一切的就只有皇帝。
但是這恰恰就是趙頊想要見到的，之前富弼未有站出來之前，這權貴階級、官僚階級，包括宦官、外戚，圍繞着皇帝，各種吹風，其實也給予趙頊很大的壓力。
如今富弼站出來，趙頊反而又掌控了主動權。
他有足夠的時日去思考，到底該怎麼做。
張家。
“豹哥，你不會真的將所有人都調到江南去了吧？”
見到李豹，張斐不免就吐槽道：“這回消息來的真是夠慢的。”
李豹忙道：“這怎麼可能，那邊還是有足夠的人手。是，這回咱們消息是來的有些晚，但那是因爲熙州用的加急戰報，而且只報告戰場的消息，咱們的人得調查清楚具體原因，故而來的慢一些。”
快慢是相對的，戰報都是加急快馬，顯得他們就慢了呀。
張斐道：“到底是怎麼回事？”
李豹道：“根據我們的人調查所知，其實此戰是不可避免的，唃廝囉早就與西夏結盟，希望將我軍趕出熙河。
但是你的兩個安排，令他們下定更大的決心，也加速他們對熙河用兵。”
張斐問道：“什麼安排？”
李豹道：“其一，就是在熙州進行貿易。在這一年之內，是取得巨大的成功。這是因爲吐蕃現在四分五裂，當地都是一些小部族，他們都是想着求財，所以很多吐蕃部族都上熙州做買賣，如果唃廝囉再不用兵的話，原本依附他們的部族，也都會依附我大宋。
其二，就是私鹽。上回咱們放出大量的私鹽後，你不是安排打擊樑太后那邊的貴族麼，以此來分化他們，也順便給朝廷一個交代，這也是非常成功，但是樑太后那邊的貴族賺不到錢，也更堅決出兵。
當然，對於整個西夏，他們也不希望咱們控制熙河地區。”
張斐道：“你們可有探明，西夏是否打算與我國全面開戰？”
李豹道：“目前倒是沒有這方面的跡象，西夏也只是派部分人馬，在邊境遊走，協助唃廝囉，但如果咱們打不贏唃廝囉，那可就不一定了。”
張斐又問道：“橫山方面呢？”
李豹立刻道：“西軍確實不滿朝廷撥太多的錢給熙河，他們也都迫切的想要立功。”
張斐點點頭。
在李豹與張斐交談過的第二日，趙頊就密詔張斐入宮。
這事趙頊肯定是要跟張斐談過再做最終的決定，其實就是在等李豹方面的情報，因爲張斐的計劃，一直都是暗中進行的。
皇宮。
見到張斐，趙頊先是笑問道：“是你說服富公的嗎？”
張斐愣了下，旋即笑道：“陛下可真是太擡舉我了，我怎麼可能說服富公，不過我倒是有向富公表明自己的態度，認爲立法會不應該被那些人干擾。”
趙頊問道：“那你認爲富公此舉，意欲何爲？”
張斐沉吟少許，“我認爲富公是希望能夠避免重蹈慶曆新政的覆轍。在我看來，慶曆新政之所以失敗，就是因爲許多官員都以自身利益的得失，去裹挾朝廷政策。
如今的情況也是如此，他們就是想跟陛下做一筆交易，用支持對西夏用兵，來交換倉庫稅。”
“朕哪能不知道。”
趙頊點點頭，旋即又道：“但是目前國家內憂外患，朕也感覺有些力不從心。”
現在只要他鬆口，國內馬上就能夠安定下來，無論是賑災，還是籌備糧食打仗，而他付出的本就是一個原來就不存在的倉庫稅。
王安石都非常心動，趙頊當然也是有些動心的。
這都是人之常情。
當家難啊。
但是趙頊也考慮到，這裡面的弊端，他還沒有下定決心。
張斐立刻道：“如果今日陛下與他們妥協，但明天他們也可以爲自身利益，改變主意，陛下還是得與他們妥協，等到那時候，陛下就更加沒有選擇的餘地。”
頓了頓，他又道：“而且，根據李豹帶來的消息，西夏那邊的戰事，主要是因爲我們的政策太過成功，無論是離間西夏內部，還是安撫吐蕃各部，都取得極大的成功，這才導致對方急於與我們開戰，從側面證明，長此下去，情況將會對他們非常不利。
可見時間是在我們這邊的，這時候我們需要忍耐，爭取以後能夠以最小的代價消滅西夏，這樣我們纔有足夠的力量，去防止北邊那頭餓狼。
這是目前唯一的解法，如果我們傾盡全力，去攻打西夏，一旦北方南下，那我們怎麼辦？”
趙頊道：“可如今是他們大軍壓境，我們也得做好應對的準備，如果西夏要全面開戰，那我們就得全力以赴。”張斐道：“西夏目前是腹背受敵，在北線面臨我西軍主力，是不可能調集主力去南線的，而且以熙河目前的兵力和財力，以及人心所向，也是足以防守唃廝囉。至今陛下也未有收到熙河的求援信，情況可能並沒有陛下想象的那麼糟糕。”
說罷，他見趙頊還有些猶豫不決，於是又道：“就算陛下真的想打，至少也得先將錢糧收上來，可他們現在連個倉庫稅都不答應，要知道這倉庫稅還只是讓他們拿糧食出來賣，還不是要他們的錢，他們又能拿多少錢出來給陛下打仗？
到時候又只能問百姓要，若因此引發民怨，糧食又控制在他們手中，到時候陛下就更是受制於他們。”
趙頊點了點頭，又道：“但目前西線將士是蠢蠢欲動，若是不能安撫好，他們中一些人可能會去主動挑起戰事。”
“這倒是一個隱患，但一味的壓制他們，也會令他們喪失士氣。”
張斐點點頭，沉吟少許，道：“陛下可寫一張欠條給他們。”
“欠條？”
趙頊驚訝道。
張斐道：“將未來進攻西夏的軍費，都寫在欠條上，以三年爲期，告訴他們，一定會打，但還需耐心等待，當他們瞭解到陛下的決心，自會服從命令，同時也不會消極應對。”
“你這法子倒是新穎。”
趙頊聽得一樂，又問道：“你確定在三年之內，能滅西夏？”
張斐趕忙道：“打仗是武將的責任，這我哪敢保證，我唯一能夠保證的是，就是能爲陛下籌足夠的錢，去打這一仗，同時還有餘力防禦遼國。”
提到遼國，趙頊確實有些不安，現在還沒有實力，去兩線作戰，而每回跟西夏開戰，遼國都會趁火打劫，給遼國的歲幣就是這麼漲上去的，點點頭道：“好吧，朕相信你，到底你也從未令朕失望過。”
立法會。
“富公，雖然官家默許我們發表文章，但目前來看，官家尚未決定，這也使得那些人抱有僥倖心理，他們還在想盡辦法，與說服官家。”
趙抃面色凝重道。
富弼忙問道：“趙相公有何想法？”
趙抃道：“我最近仔細研究了下關於張三的法案，從中發現，基於這個法案，官府在其它方面，針對商販的索取，也是不合理的。我打算在明日面見聖上的時候，就以此法案爲由，要求官府進行整頓，以此來督促官家下定決心。”
富弼眼中一亮，“此策甚妙。公檢法也是時候主動出擊，免得他們總是認爲，公檢法就不敢動他們的錢袋子。”
翌日。
趙抃就拿着這個問題，去找趙頊討論，都說是收總稅，但是在商業方面，還存在許多雜稅，而這些雜稅，本就是歸於商稅，這與糧食法案一樣，從法理上是說不通的，必須得整改。
同時表示，以前這麼收，那是沒有辦法，如今稅務司這麼強大，就沒有必要搞這些，還浪費人力物力。
趙頊一聽，就知道趙抃再打什麼主意，無非就是在試探他，你到底是怎麼想的，在跟張斐談完之後，趙頊就已經做出決定，於是很快就答應了趙抃。
皇庭。
王安石、文彥博看着上面的趙抃，心裡微微有些不爽，什麼時候，除皇帝之外，還有人能夠做到宰相上面。
趙抃微微笑道：“今日我邀請二位相公前來，主要是有一急事想與二位商量一下。”
文彥博謹慎地問道：“什麼事？”
“事情是這樣的。”
趙抃道：“最近有商人抱怨，除了酒麴外，官府針對他們商販，還有着諸多雜稅，如行錢，如牙錢，以及有官吏，借斷貨好壞之名，勒索他們的錢財。
我也翻閱了相關賬目，發現這些雜稅，以往也都是算在商稅裡面，但是在剛剛通過糧酒法案中，是清楚的說明，如今稅務司算得是總稅，這些額外雜稅，應該取消，否則的話，就是重複徵收，於法理不合。”
兩個宰相都很是不爽。
這與贊不贊成無關，而是在於，你憑什麼指揮我們。
王安石本來就跟趙抃關係不好，怫然不悅道：“這是我們政事堂的事，皇庭無權過問。”
文彥博也難得跟王安石站在同一戰線上，“介甫說得是，大庭長未免管得太寬了吧。”
趙抃道：“二位誤會了，我並非是在命令二位，我只是擔心，如果不及時解決的話，將來商人告到皇庭來，皇庭也只能依法對官府進行懲罰，到時候可能會弄得大家都不愉快，如果官府方面能夠主動解決，那是再好不過了。”
王安石叫囂道：“大庭長這是在威脅我們嗎？”
趙抃道：“王相公若是認爲我這麼做有何不妥，大可提出來，犯不着說這種話，我趙抃也不吃這一套。”
鐵面御史，絕非浪得虛名。
“有能耐你們就直接下令，犯不着在這裡裝好人。”
說罷，王安石起身就走了。
趙抃卻不生氣，又看向文彥博。
文彥博慢悠悠地站起身來，“告辭。”
等到他們走後，富弼一瘸一拐地從後面走出來。
兩個老頭相視一眼，皆是笑着直搖頭。
這都在他們的預計之中。
王安石和文彥博是不可能答應的，哪怕他們內心是贊成的。
一來，沒面子。
二來，這尼瑪是一個得罪人的活。
既然你們皇庭都這麼橫，那不如你們來幹。
自己幹就自己幹！
皇庭立刻以新稅法爲由，直接下達法令，將許多商業方面的雜稅視爲非法收稅。
那些權貴、士大夫們是徹底傻眼了。
我操！還能這麼操作嗎？
你們皇庭是飄了吧。
這可都是國家制度，而且還不是剛剛頒佈的，是一直都存在的，怎麼就成違法行爲了。
離譜啊！
老子還就不信你們敢這麼幹。
陳家牙鋪。
“老陳，這是什麼情況？”
樊顒來到陳家，見到大門旁邊，圍着不少人，而陳懋遷則是站在一旁，唉聲嘆氣，不免趕忙上前來。
陳懋遷道：“剛剛來了一批庭警，告知我們，咱們官牙存有違法收稅的行爲，故而要暫時停止我們官牙的職權。”
“？？？”
樊顒是一頭霧水，“什麼意思？”
陳懋遷道：“就是往後客戶可自行簽訂契約，不需要再經過官牙，說是這牙錢本是算作商稅，如今商稅合一，故而應該取消官牙收費。”
樊顒直點頭道：“這倒是好事。”
“嗯？”
“不。”
樊顒又虛僞地問道：“那你不是要關門了？”
陳懋遷道：“那倒沒有，私牙還是合法的，只不過不是強制性的。”
樊顒又急急問道：“那屋稅、地稅有沒有廢除？”
陳懋遷道：“那倒是沒有，我還專門問過這事，因爲地稅屋稅現在規定是買方交稅，這是爲了抑制土地兼併，而賣方所得收入，本就是要交稅的。”
“這倒也是。”樊顒點點頭，又道：“老陳，你也別嘆氣，你現在與馬家合作，又蓋作坊，又蓋足球場，可不缺這點錢。”
“這是錢的問題嗎？”陳懋遷低聲道：“這是權力的問題，往後誰還會尊重我。”
樊顒道：“那我比你更愁？”
陳懋遷問道：“此話怎講？”
樊顒道：“就在方纔，我白礬樓也來了一批庭警，表示正店和腳店的交易存有非法收稅行爲，也要暫時取消。”
陳懋遷納悶道：“這哪裡違法了？”
樊顒道：“根據以前的規定，腳店必須要正店買酒，但是由於酒稅法案，正店不應向麴院繳納額外的稅，那腳店也不應向正店繳納額外的錢。”
陳懋遷點點頭道：“這倒是公平。”
“嗯？”
“對了。”
陳懋遷道：“我聽說行錢也取消了。”
樊顒道：“我也聽說了這事，所以纔來找你的，原本這各行各業都需要再向官府繳納相應的貨物，供官府所用，往後朝廷都是花錢從各行購買貨物，這可是天大的好事啊。”
陳懋遷直點頭道：“以前這行錢可真是害苦了咱們商人，尤其是那些小作坊，做十雙鞋，官府可能要去五雙，弄得很多商販，都不敢在城裡開鋪，只能偷偷在郊外賣，如今取消這行錢，商鋪價格都得上漲不少。”
樊顒道：“看來咱們這回是賭對了。”
馬行街。
呂公著、司馬光來到一家掛有糧署的糧鋪前面，見店鋪前一個客人都沒有。
這可是天災時期啊！
二人立刻上前去。
“二位客官，買糧食麼？”
櫃檯上打瞌睡的夥計，趕緊打起精神來。
呂公著立刻問道：“你們店裡有糧食嗎？”
夥計道：“有啊！二位客官請看，這可都是上等的小麥。”
司馬光好奇道：“那爲何沒有人買？”
夥計嘆道：“嫌貴了唄。”
司馬光問道：“多少錢？”
“一斗四十錢。”那夥計道。
司馬光道：“這價錢也不貴啊！”
那夥計道：“是不貴，但是大家都知道，再過一些天，就會有更便宜的糧食買，這家裡還有餘糧的都不來買。”
呂公著問道：“更便宜的糧食。”
那夥計道：“對啊！用不了多久，那些大地主們，就將糧食拿出來賣，他們可不會願意繳那倉庫稅。”