上述策略定下來後，接下來朱由檢要面對的是比較棘手的問題了，因爲將要進行的改制會牽扯到許多人的利益，包括現在正在參戰的各路邊鎮總兵的安置。
遼東光復之後，曾經作爲大明關外最前哨的錦州頃刻間成了大後方，其戰略位置雖在，但戰略意義在看得見的未來已經不復存在。
從山海關一直到鬆錦，一路上設置的諸多堡寨也失去了軍事價值，裁撤已成了必然之事，嚴重拖累大明十幾年的遼餉應該壽終正寢了。
可是該如何安置事涉其中的將官士卒呢？
“皇爺，大臣們都已到齊了！”
王承恩的輕聲稟報打斷了朱由檢的思緒。
“走吧，大伴，咱們去聽一聽大臣們是何想法！”
“臣聞遼東全境收復在即，東虜跳梁已無翻身餘地，值此內憂外患皆除、四海昇平之際，老臣爲聖上賀！爲我皇明賀！”
剛剛來到昭仁殿御座前轉身還沒坐下，溫體仁率先起身來到殿中站好，神態莊重的整了下衣冠後，衝着朱由檢拱手一揖到地，其餘的各部部司主官們也是有樣學樣，皆是聚攏到溫體仁身後，口中稱頌的同時，鄭重其事地向朱由檢行了揖禮。
“諸卿平身！此次虜寇蕩平之功，與諸卿日常之勤勉盡職也是分不開的！朕希望在內外平定之後，能得諸卿之力，讓天下百姓衣食無憂，以永消不安之患！”
朱由檢看到階下一張張莊重的面孔上不時顯露的喜悅之情，心裡頭也是感慨萬千。
從後世穿越過來已經有四年了，自己一個普通人能取得今天的成就，也算是合格了。但剿賊平奴只是第一步，面對日益嚴重的天災，接下來的擔子也輕鬆不了。
見到朱由檢坐下後，衆臣再次施禮後紛紛退回落座，站在原地的溫體仁施禮後開口道：“不知聖上招臣等前來有何事吩咐？可是事涉戰後之相關事宜？還請聖上明示之。”
“溫卿且坐，今日之事正如溫卿所言，正是有關收復遼東之善後事宜，朕對此已有所思，如有遺漏處，諸卿聽完後儘可予以補充。”
朱由檢這幾句話中只是說讓羣臣拾遺補缺，根本沒提到讓大家修正的意思。
隨着局勢的穩定，朱由檢的權威也是越來越重，日常講話中，不自覺間已是一副不容置疑的語氣。
溫體仁帶着一臉理所當然的樣子回到座位上，其餘人等皆是一臉平靜，都在等待皇帝關於善後問題的處置辦法。
朱由檢端起王承恩遞來的涼茶輕啜一口，隨手將盞柄鑲金的乳白色玉盞放在身側矮几上，清了清嗓子後，將自己關於遼東問題的相關策略娓娓道來，殿內衆臣一邊仔細聆聽，一邊琢磨着如何從中攫取相關利益。
“將作局即刻選派官吏、工匠赴關外，並於遼陽府設立將作第二分局，建設冶鐵之所，利用當地鐵礦所產礦石，生產各種農田水利所用之農具，所有官吏工匠薪資較之京城將作局提高兩成！”
建州女真對於後世鞍山、本溪一帶的鐵礦開採已經初具規模，整個建州所需要的鐵料大部出自那裡，後續將作局只需安排一些專業人手，對鐵礦的規模和佈局再加以完善，另外新建幾處工坊和窯爐，那以後整個遼寧行省所需的農具機會源源不斷地從這裡產出。
開礦的勞力不缺。
這麼多俘虜都是壯勞力，還不用給工錢，只管飯就成，遼陽駐軍會對其進行武裝監視，只要安保措施合理，這些俘虜翻不起什麼浪花來。
這個時期的軍隊可不講什麼優待俘虜，經歷過戰場上的浴血拼殺的將官士卒，在對待俘虜時，基本都是冷血無情的。
崇禎十年時，考慮到大規模屯田的需要，朱由檢已經下旨把軍器監一分爲二，專門成立將作局生產農具，並且把將作局的第一個分局設在了西安府與盩厔縣向之間，利用盩厔早就開採和使用的鐵礦資源生產農具，供應陝西各府使用。
按照朱由檢的思路，以後大明境內鐵礦資源豐富的地區都要設立將作分局，全面開展先進農具的推廣和應用，從而大幅度提高大明農業的生產效率。
工欲善其事必先利其器。
既然確定了以農業爲基礎的戰略規劃，朝廷就要出臺相關配套政策予以扶持，成立將作局、提高工匠的薪資待遇就是最主要的，這其實相當於在潛移默化中擡升工匠們的社會地位，使得這個被全社會鄙視的下賤羣體逐步成爲社會的中堅力量。
自崇禎九年的新政實施以來，京城軍器監所有工匠的待遇已經發生了翻天覆地的變化，整個工匠羣體及親眷，已經從原先的食不果腹、家無隔夜糧，一躍成爲了各種消費的主力軍，從而帶動了各類商鋪和相關產業的蓬勃興旺。
崇禎八年朱由檢巧遇二丫時骯髒破敗的匠人衚衕，現在已經成爲了寬敞明亮的大街，原先那些破舊低矮的茅草黃泥房，全部翻建成了青磚大屋，居住在那裡的人們已經過上了比鄉村小地主還要富裕的生活。
這是一個良好的開端，朱由檢希望這種情況在大明各地成爲常例，他堅信這一天很快就會到來。
至於給出關的官吏工匠再次提高薪資，這主要是考慮到遼東地區條件艱苦，如果從條件很好的京師前往苦寒之地，很多人心裡會有怨言的，這種怨言要是變成工作中的消極懈怠，對遼東開發是沒有任何好處的。
雖說工匠們現在富裕起來了，但也只是剛剛過上好日子而已，他們對於財富的渴望並沒有因此而止步，相反，只是剛剛起步。
挑選出關之人時，總會有人對能漲兩成薪資動心，有這一條就足夠了。
“啓奏聖上，新設遼寧行省下轄各府及下隸州縣之官員從何處挑選？由山東移民遼東於何時展開？其中所需錢糧從何處撥付？”
見朱由檢端起茶盞輕啜幾口放下後，吏部尚書周雲知道皇帝這是講完了，他四下看看後趕忙起身施禮奏道。