964 衛所製革新難點

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聽到皇帝的這話,文華殿內的臣子們,不由得都是大吃一驚。只要是有識之士,誰都知道衛所制的種種壞處,也確實是要變革了。但是,龐大的軍事體系,嘴皮子上下一碰說變革很容易,但實際操作起來呢?大明將近三百年,又有誰敢去碰?實在是這軍制變革,困難是超乎想象地大!因此,沒有那個皇帝,又或者那個大臣敢做這事!

“陛下,此事當慎之,慎之啊!”兵部尚書申用懋首先出列奏道。

由他帶了頭,其他臣子也紛紛附和,軍制革新,一旦有個不妥當,那絕對是個大災難。

崇禎皇帝見了,點頭說道:“當然,就是因爲要謹慎行事,因此朕到了今時今日才提這事。”

說着話,眼睛掃視羣臣,他繼續緩緩地說道:“如今我大明的北方,已經沒有蒙古的威脅,這是以前從未有過的好時機,此乃其一!”

“其二,遼東這邊,我大明佔有戰略主動,如今更是掌握了鞍山驛堡,進可攻退可守,建虜糧食耗盡,只能被動挨打!即如今遼東的形勢,已經是我大明這些年來最好的形勢了。”

“西南之亂,基本已經平定,東南海寇也遭受了沉重打擊。我大明目前的局勢,正趨於穩定。再者說了,如今各地之軍隊,皆是募兵,非衛所軍也!“

聽崇禎皇帝說到這裡,申用懋忍不住奏道:“陛下,衛所軍制革新,此非難點也!”

其他不少臣子亦是點頭,附和申用懋這個兵部尚書的話。

崇禎皇帝聽了,也不以爲意,點點頭說道:“申卿講來朕聽聽!”

“陛下,衛所軍制如果革新,那大明軍制將只剩下營哨制。如此朝廷用於軍費之開支俱增,錢糧何來?此乃其一!”

崇禎皇帝聽着申用懋說話,他並沒有立刻發言,只是微微頷首,示意申用懋繼續。

“其二,募兵之戰力,實則有強有弱,並非皆是強軍。募兵能否堪用,完全在於募兵之人和負責將領。如果負責將領練兵能力強,則爲強軍,如果負責將領練兵能力弱,則戰力非常低下。更爲關鍵的是,由於兵源並不從軍戶出,招募之兵卒素質也是良莠不齊。換而言之,如果負責招兵之人甄別能力差,那麼招募的低素質兵員比例也會增加,這樣,軍隊更容易譁變和潰散。”

“其三,全國衛所兵將數量何其之多,如若一個安置不當,則後患無窮!”

說到這裡,申用懋神情非常慎重地看着崇禎皇帝,異常認真地奏道:“陛下,此三點,乃是最爲要緊之事,其餘,則可先忽視之!”

崇禎皇帝聽了,點點頭,轉頭看向五軍都督府的武將祖大壽問道:“祖卿以爲如何?”

此時的祖大壽,臉色也很是嚴峻。衛所軍制一動,勢必影響祖家。不過這朝堂之上,還沒有武將發言的資格。皇帝問起,他則只有恭敬地回道:“本兵所言,老成持重,末將附議!”

崇禎皇帝聽了,又轉過頭,連續問了幾個臣子,皆是附和申用懋的觀點。一直到這時候,有臣子忽然發現,皇帝竟然沒有問首輔的意見,而首輔也沒有發表意見,這好像有點奇怪。該不會是首輔已經知道革新內容了?

他們正想着,卻聽到崇禎皇帝的語氣似乎輕鬆了不少,微笑着說話道:“申卿這三點,朕早有考慮……”

一聽這話,所有臣子都不由得挺直了腰桿,伸長了脖子,洗耳恭聽。

“對於申卿所言第一點,對於眼下的朝廷來說,確實是個問題。不過目前我大明的軍力,皆是營哨制,軍餉開支便是源自於此。只要維持不變,則大局上便不會有事。等以後國庫收入增多……”

崇禎皇帝說到這裡,忽然頓了頓,又笑着宣佈了一個消息道:“福建巡撫孫傳庭已向朕奏報,說今年開海所得稅收,上百萬兩還多。朕不怕告訴諸卿,等我大明掌控大海後,一年的開海稅收,朕的期待,至少是一千萬兩,對,是至少……“

還沒等他的話說完,底下臣子都不由得露出了吃驚的神情。他們雖然知道這次開海,稅收在那孫傳庭的嚴酷徵收下,肯定會比較多。但他們基於以前是一年兩萬的稅收基礎的認知,突然被告知,稅收遠超他們意料的數額,就算是城府很深,也還是被震驚到了。而後崇禎皇帝說出預期,還說是至少一千萬兩時,一個個都驚呆了。

此時的他們,腦中都立刻想起了之前那份震驚天下的聖旨,就是分配這海稅的那份聖旨,原本以爲是個毛毛雨,可如今看來,還真有可能落個大好!

崇禎皇帝隨手拋出一個好消息震驚下他們,而他自己,則還在繼續說道:“對於第二點,相信諸位愛卿也看到了,朕訓練出來的新軍,在對虜戰事中的表現如何?這就說明,新軍之練法,是強軍之法。朕已經讓新軍總教習在總結選兵、練兵之要點,按此方法來做,當確保募軍無弱旅。”

這個新軍,和大明目前的軍隊來說,雖然看似變化不大,都是沿用戚繼光的軍制,可實際上,崇禎皇帝爲此,配置了大明初級武備堂,還有到司級的監軍,而監軍的職能,比起以前又有顯著的變化。可以說,軍隊的實質,已經改變了很多。崇禎皇帝用新軍的例子,證明了這種練兵,至少在眼下是行之有效的。

對此,申用懋回過神來,連續提了幾個問題,都被崇禎皇帝一一用事實的例子做了回答,讓其無話可說。對於這點,換句話說,以後的募兵制,都見採用新軍這一套做法。如此一來,一個京師武備堂必然不夠用,一邊的祖大壽也明白,皇上以前所說的中級武備堂和高級武備堂估計也會隨之產生了。

在大原則上,羣臣不再有異議。不過申用懋還是提醒崇禎皇帝道:“陛下,最爲要緊,乃是第三點也!全國那麼多軍卒將領,該如何安置爲好?”

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