後世分析明朝滅亡的原因有很多。林林總總，不一而足。但最直接最明顯的，便是大明的財政系統。
或許是太祖皇帝朱元璋是小農民出身，對財政這種專業性極強的政策有着片面的認識。總之，大明的財政水平可以說是非常簡陋的。
尤其對比宋代，明朝的稅收可以說是倒退了幾百年。
宋真宗時代，國家財政收入16億兩白銀，而大明在穆宗皇帝隆慶年間每年財政收入只有3078萬兩，不過是宋朝的19%。更主要的是，農業稅佔明朝政府總收入的81%，工商雜稅只佔總收入的12%。不僅少，質量也差。
雖然都講宋朝商業發達，故而商稅衆多。但實際上，大明的商業初年的時候可能不如宋朝發達。但到了明末，江南都出現了資本主義萌芽，商業已然發達到了堪比宋朝甚至超過的景象。
但到了明代，比起宋朝的時候商稅反而更加稀少了。不僅如此，除了農業稅外，工商雜稅的比例越來越低。
不僅如此，宋代財政收入早就實現貨幣化，太祖皇帝卻把稅收制度倒退了幾百年，恢復了低效率的實物徵收制和勞役制。
“衙門內的傳令獄丁，都由各鄉村輪派，即使文具紙張，甚至桌椅板凳公廨之類的修理也是同樣零星雜碎地向村民徵收”。
“全國蓋滿了此來彼往短線條的補給線，一個邊防的兵鎮，可能接收一二十個縣份的接濟；一個縣份也可以向一打以上的機構繳納財物”
萬曆二十年，北京的宛平縣知縣沈榜聲稱，他每年要向二十七個不同的機構交款，但總數則不出白銀二千兩。
如此財政稅收的制度下，整個帝國財政充斥着原始小農式的短見與浪費。不僅是人力物力上的浪費，更是造成了整個制度上缺乏對商業金融的考量，在帝國結構設計下便造成了先天的不足。
更加致命的是，大明的稅收數量基本上建國初期就開始確定，1377年，太祖皇帝分譴各部官員國子監生和宦官巡視178個稅課司局，固定他們的稅收額度。
1385年，太祖皇帝命令將各省和各府稅糧課程一歲收用之數刊刻於石板上，並樹立在戶部廳堂內。1393年，田賦收入達到3227萬8900石，太祖皇帝對此很滿意，宣佈北方各省新墾田地永不起科。自此各地定額稅收作爲不成文的法律固定下來，後來也偶爾進行過小的調整，但基本定額從來沒有被擯。
此後，整個大明財政體系也只能夠在這樣的基礎上修修補補。戶部與其說是帝國的財政部門，不如說是總會計部門。不僅大明六部包括其餘中央部門都有自己的稅收大權，就連一些基礎性的修修補補戶部也沒有權限。
李邦華就任首席大臣雖然權柄儼然首相，但實際上，在大家都沒有摸清楚朱慈烺的秉性之前，大明依舊按照原來的模式在運行。
故而，實際上稅收政策的一點更改都是需要得到皇帝授權纔可以的。
這也就是這一回李邦華幾人求見朱慈烺的原因。
對於兩人要求的改革，朱慈烺當然不會反對。他只是一直以來都沒有抽出時間這纔沒有着手罷了。
然則，朱慈烺看兩人的表情，也紛紛明白，他們被驚到了。
大明的財政，要說最大的弊端，那就是不公平。
這種不公平不僅體現在結構上失衡嚴重缺乏科學的調整涉及。更是在實際的徵收之上有着極大的失衡。
尤其是在徵收對象上，更是堪稱致命。
而這，便是官紳免稅。
在後世，大部分人或許會覺得哪怕是高官顯宦，照樣也得納稅。不管免稅以及逃稅的法子多麼繁多廕庇，至少從法律上講，人人都得納稅。
但換個時候，在大明可就不是這回事了。
按照常理講，既然是大明子民，自然要人人納賦稅徭役。但顯然，大明的官紳是不如此的。
太祖皇帝在時詔諭：“食祿之家與庶民貴賤有等，趨事執役以奉上者，庶民之事也。若賢人君子，既貴其家，而復役其身，則君子野人無所分別，非勸士待賢之道。自今百司見任官員之家有田土者，輸租稅外，悉免其徭役。”
也就是所，洪武年間時官紳是不需要服徭役的。
到了嘉靖二十四年《優免則例》則規定，京官一品優免役糧三十石人丁三十丁，以下遞減，至九品優免役糧六石人丁六丁；外官減半；舉監生員優免糧二石丁二人；致仕優免本品十分之七。
最後到了萬曆三十八年時《優免新例》規定，現任甲科京官一品免田一萬畝，以下遞減，八品免田兩千七百畝；外官減半；致仕免本品十分之六；未仕進士優免田最高可達三千三百五十畝，未仕舉人優免田一千二百畝；生員監生八十畝。
當然，也許有人會說。這個免稅條例也只是一種額度，也未必會有誰都用得上。比如海瑞，還不是死的時候連個喪事都辦不起？
然則，這又涉及到大明覆雜的基層生態了。比如那范進中舉爲何能歡喜得癲狂過去？當真只是有了一個考進士的機會嗎？那定然不是，縱然是舉人可以直接當官，其實也難講能當個什麼官兒。畢竟，候着等官的人可太多了。
這一切，便是在這：未仕舉人優免田一千二百畝上。
只要有了這個免稅資格，哪怕你之前一窮二白沒有一千兩百畝地，那隻要想有就立刻能有了。
當然不是說舉人有本事能夠強取豪奪不犯法，而是當了舉人便立馬能當個老爺，有的是那本鄉鄰里笑嘻嘻地將田地進獻個舉人老爺，掛在舉人老爺的名下。
爲的，便是免稅。
畢竟，在大明治下，實在是有無窮無盡的徭役賦役等着百姓們去承擔。相反，要是將田地掛在官紳的名下，這些無窮無盡的煩擾頃刻間就消失乾淨。將田地進獻出去的百姓自然是依舊還自己耕作，只需要貢出一份收入給舉人老爺。而名下寄着田地的舉人老爺也能憑空得到一份收入。
唯一受損的，只有大明稅收。
更加隱性受損的，便是那些無處將田地僅限的小老百姓，他們要更瘦加稅過後的重擔。
誰都明白，官紳比起小民百姓而言顯然是有力者，比起其他平民百姓更應該承擔賦稅。但在大明，這邏輯卻掉了個頭。
免稅被當作一種特權贈予給了大明官紳。就是朝堂要加稅，亦是隻能加到小農身上。
可要動這一塊蛋糕……
李邦華與傅淑訓都陷入了沉默。
他們都是在京高官，李邦華位居一品，傅淑訓加上贈官也是位居一品。身後都有免稅一萬畝田地的優待，這一茬要是沒了，動的可是切切實實的利益。
甚至，就算他們勉強想要推行，能有多出力亦是可想而知。
朱慈烺如何不明白他們的心思？
“朕意已決。”朱慈烺道：“但……朕既非暴戾刻薄之人，亦非莽撞少謀之人。豈能不明白國家大政，一舉一動都要三思後行的道理？諸位愛卿只管放心行事便可。若是你們聽了朕接下來的話還以爲不妥，朕可以暫緩。”
李邦華與傅淑訓緩緩頷首：“老臣洗耳恭聽。”
朱慈烺悠悠地道：“我大明職官之少，俸祿之低，歷朝歷代實屬罕見。朕，亦是不願意坐看這一點啊。這大明稅收，取之於民用之於民。想要用之於民，自然也要有一套良好運轉的管理體系。而官吏的待遇便是重中之重。這一點，從朕執掌臨清戶部分司的時候便已然做了。諸位愛卿，就沒有想說的嗎？”
聽朱慈烺如此一言李邦華與傅淑訓既是歡喜，又是憂慮。
李邦華當即感嘆道：“此乃大事，更是大善啊。吾皇仁慈。”
傅淑訓先是糾結了一下，一想到額外的支出他就頭疼，但既然是加薪，那自然是可以提高效率，解決稅收問題的。傅淑訓很快就搞明白了主次，笑道：“吾皇英明，此乃我大明之幸。”
沒有哪個員工不渴望加薪的。
尤其是在工資太低，歷朝歷代都罕見低的情況下。
大明宣德時朝臣月薪止給米一石，外官不過三石，原來的俸鈔，因爲貶值，每貫實值二三錢。洪武年間倒是好一些，俸祿都是全給的米，但有時候也用錢鈔折支，照例特價鈔一貫錢一千抵米一石，但大明寶鈔後來發行太過氾濫一文不值，於是又增加到每石米換算包抄十貫。
正統年間的時候有規定，五品以上，十份的俸祿裡二份米八份鈔，六品以下，十份裡，米三鈔七。後又改在外官月支祿米二石，其他的全都發寶鈔。照比例推算，正一品月俸得米十七石四鬥，其他的折算寶鈔五百九十六貫，用一貫值三錢計算，只有一千七百八十八文。
外任正七品官知縣實際上能拿米二石，包抄五十五貫，算起來只有一百六十五文。這麼低下的俸祿，只依靠工資，誰都沒法正常生活。實際上變相逼迫大臣貪污。反過來造成朝堂稅收更加艱難。
無論於公於私，李邦華與傅淑訓都是大爲贊同。
既然有了加薪這一張牌，參考此前軍銜制後大明的俸祿水平，李邦華與傅淑訓臉上表情便好看了許多。
“其餘姑且不論，先將京畿這裡試點起來吧。”朱慈烺笑着，喊來幾人，低聲吩咐了起來。
……
後世都吐槽通貨膨脹，錢越來越不值錢，越來越像是廢紙一張，擦屁股都嫌硬。說起來，朱慈烺每回擦屁股的東西其實就是寶鈔司出產的。寶鈔司。是四司，也就是惜薪司，鐘鼓司，寶鈔司，混堂司之一的衙門，掌製造粗細草紙。皇帝所用的草紙由內官監製作，就是來源於這裡。寶鈔司雖然名字裡有寶鈔兩個字，但這其實不是製造大明通行寶鈔的地方。
真正負責寶鈔事宜的衙門叫做寶鈔提舉司，位列戶部門下。
今日，徐煥武進了內城，在城西鳴玉坊靠近新開道街的地方停了下來。
這是一處中式四合院，門庭不大，十分老舊。只有一個老頭在門房裡依牆睡覺。
角落裡，一塊陳舊的牌匾顯露着這裡的身份。
這是寶鈔提舉司。製造大明貨幣的地方。
徐煥武在門前立定，足足等了百餘息，直到身後的人都煩了。那老頭才發覺有人進來了。見來了生人，老頭一臉驚訝。但很快，老頭就反應了過來。這會兒的老頭彷彿發覺了自己乃是衙門的門房，板着臉撐出一些威嚴，但這會兒肚子裡卻不爭氣地咕咕叫了起來。
見此，徐煥武倒是笑了：“老伯，眼下已經過了午時了，還未開飯呢？阿桂，給老伯送點吃的。”
“哎呦，原來是軍中將士。”這會兒，老頭終於看到了那阿桂身上的軍裝，面色一變，但緊接着就是疑惑：“不知這位將士來此有何貴幹？”
“貴幹麼……”徐煥武望着頂上寶鈔提舉司上的牌匾，道：“當然是有的。來人，將這裡門庭換掉。”
緊接着，一塊碩大的門牌換了上去。
“大明帝國中央銀行。”
徐煥武手中拿着一封任命狀，從今往後，這就是他的新工作了。
……
大明二七六年十月一，對於大明而言是一個平靜的日子。
宛平縣衙裡，清晨的陽光升起，吳英科麻溜爬了起來。作爲宛平縣的縣令，他可是每天都忙得喘不過氣來。
尤其這一回連番大捷又是聖上大婚，吳英科更是忙得頭大如鬥。
不過，當吳英科上衙的時候，忽然發現戶房的書辦費丁苦着臉：“縣尊，出事了。”
一見來的是戶房的費丁，吳英科頓時心裡一驚。這關節出事情，不會是秋糧出問題了吧？頓時，吳英科急切問道：“到底是出了何事？”
“本月的俸祿連帶此前的加俸犒賞都下來了，可是……可是……”費丁苦悶道：“折了五成的鈔啊！”
...