朝堂之上。
所有人都變得寂靜無比。
沒有人說話。
並不是反對。
而是震驚的盯着嬴城。
高低貴賤。
十三司聯合調查組。
驢政。
大秦軍事學府。
任何一個都是極具智慧的決策。
現在同時被提了出來。
堪稱是千古奇事。
他們無法想象，嬴城究竟是如何想到的。
是的。
沒有人質疑嬴城所提出來的政策是否正確。
而是疑惑的腦子裡面究竟裝的是什麼，是如何想到這些辦法的。
但是！
就在所有人的疑惑之中。
嬴城卻沉悶如驚雷的再次下令道：「長公子扶蘇接令！」
朝堂之上無父子，嬴城直呼扶蘇之命，卻令大半個朝堂都安靜了下來。
昔日嬴城立十三司，陛下奪定十三司司正人選之時。
嬴城只爭了兩個位置。
宣傳司司正淳于越。
教化司司正扶蘇。
其餘十三司，均由左右丞相舉薦。
淳于越如今混的算不上風生水起，
但卻是整個大秦目前爲止總領官員人數最多的一個司正，十萬宣傳員分佈在整個大秦，目前爲止還沒有見到成效，但十萬宣傳員並不是吹噓而來，那是實打實的可以隨着淳于越政令而動的朝廷官員。
再加上如今整個秦國的核心之地，鄉里。
淳于越的地位並不低。
而長公子扶蘇，在大秦，扶蘇的地位本身就是特殊的存在。
雖然陛下沒有任何政令，但其實大家都把扶蘇當做大秦太子來對待，敬而遠之。
這只是其次，而在嬴城爲扶蘇爭教化司司正之後。
教化司本來是不被看好的位置，因爲此前教化之事並不能大範圍的教化，頂多一個學堂弄點人。
但是紙張的出現。
書籍的出現。
恐怖之數的藏書出現。
阿房宮甚至被改成了國學府。
鄉里到國學府的興建。
教化司的地位在今後將是極其重要的位置。
所有人都看明白了嬴城的佈局，也明白，若是按照如今的格局走下來，將來太子之位非扶蘇莫屬了。
但是。
那僅僅是正常的發展趨勢。
問題是。
扶蘇對教化之事，爭議極大，並不同意嬴城所提出的五科二十四門學問教學。
而嬴城又是強勢命令教化司左司長熊關在課本的編訂中，分門別類編訂五科二十四門學問的課本，又強勢命令右司長崔毅在老師的遴選中必須包含五科二十四門學問的老師。
因此。
在教化司近四個月的改革之中。
扶蘇完全以甩手不幹的態度行事。
即便是嬴城綁着扶蘇到教化司任事，扶蘇也什麼都不幹。
得虧是親爹，若不是親爹，嬴城的怒火在三個月前就燒到教化司了。
這並不是關鍵。
而是三天前。
嬴城再次以正式文書的方式，催促扶蘇就任。
而扶蘇並沒有前往教化司促辦教化司政務。
這讓所有人都明白。
嬴城終究還是要抉擇了。
究竟是要讓扶蘇繼續實位虛領教化司，還是嬴城要狠心打破自己的佈局，不顧念親爹。
卻是衆多
朝臣中。
扶蘇安靜的走了出來，道：「下官領命！」
猶如放棄抵抗般的扶蘇，甚至都沒有詢問嬴城要下什麼命令，就已經要接令了。
卻是馮去疾，見嬴城一副決然之色，心中微微震動，他也事先不知曉嬴城的決策，只能當堂提議道：「大律令，不如爲教化司司正配機要副司正，以輔左長公子總領教化司諸事。」
因爲有些事，尋常之人碰不得。
其一軍事。
太尉府太尉之職虛設已經很久了，三個護國都尉任何一個都有資格成爲太尉，但陛下對此隻字未提，朝臣對此諱莫如深。
其二教化。
教化之事此前並未有多麼重要的地位，但是現在大不相同，別看教化司只是奉常府之下的司署，但那可是天下之師長，即便是他，也不能輕易去染指。
在嬴城沒有下令前，他還是希望嬴城再考慮考慮。
當然。
如果公子高，公子渠等人，其實也可以，但，公子懷，公子胡亥已經銷聲匿跡很久了，嬴城的態度有多明顯不用他們想。
綜合來看，目前扶蘇的確是最合適的人選，沒有之一。
「沒錯，大律令，這教化之事繁瑣無比，不如就在教化司左右司長之位，再設幾個副司正，以此處理教化司之事。」
馮去疾的提議也令衆多朝臣爭相附議。
這也是沒辦法的辦法。
現在的大秦已經夠亂了，若是再出現什麼奪嫡之爭，那就真的要亂了。
嬴城不爲所動的沉聲道：「着令，長公子扶蘇爲十三司聯合調查組一組組長，行雍州指正朝廷政令之實施。」
嬴城話音未落。
衆多的朝臣倒吸了一口涼氣。
不敢相信的盯着嬴城。
他們沒想到。
嬴城真的大義滅親了。
教化司司正一職，尚且還屬於中央權重部門，可聯合調查組組長，就真的要遠離中央權力中心，深耕鄉里了。
扶蘇聽到後明顯也是身體一顫，但還是倔強的沉聲道：「下官領命。」
馮去疾忍不住的說道：「這，此事還望大律令三思，若長公子不擔任教化司司正一職，那這教化司司正一職，何人擔任？」
並非他保扶蘇。
而是真的沒有合適的人選了。
「教化司吏員劉斌，***，張興三人擢升爲中司長，議決教化司之事，另領學府興建之事。」嬴城冷漠的道：「至於司正一職，空着吧，以後再定。」
「教化之事爲立國之本，容不得任何忽視，此次我巡視各鄉里，所見學府營造並無鄉里重視，如此，學府何時興建。」
「本監國不管有何困難，又會遇到何種阻撓，朝廷政令之下，凡有怠慢者，阻撓者，有多遠滾多遠，惹的本監國不痛快，大家都別好過。」
「三月十日定爲學府開學日，若課本，老師，學府未完成，整個教化司大小官員，一律定罪爲嚴重瀆職罪。」
「要錢府庫之銀錢任由教化司索取，要人天南地北本監國都給你抓來，大大小小的府衙全力配合教化司行事，但我要一份漂亮的答卷。」
「此事不用再議，本監國行監國之權，一言而決，若有反駁者，自陳書於陛下。」
朝堂之上肅靜無聲。
沒有人再反駁。
而嬴城也沒有糾纏，繼續道：「下一個議題，權力的失控。」
逐漸適應了嬴城節奏的衆多朝臣們。
思緒也是拉了回來，疑惑的盯着嬴城。
不明白嬴城這又是何意，看
到了什麼，纔有這樣的議題。
「何解？」馮去疾代表性的疑惑問道。
「江城以一己之力攪動抓捕咸陽數萬人，勞師動衆重審重判數十天還沒有結束。」嬴城沉聲道：「這是上層權力的失控。」
「田畤縣縣丞竟然收取錢財替囊候藏隱田隱戶，這是中層權力的失控。」
「一介里正官員嬴方竟然鞭打同裡之民，這是底層權力的失控。」
「貪腐，擅權，妄爲，收賂，貪圖享樂，專權，這樣的權力失控，是可忍孰不可忍。」
「如何約束手中的權力？」
「而一名官員長期在同一地方任職，誓必造成勾結營私之行爲，如何解決？」
「而一名負責領兵打仗的人去治理地方，又如何解決？」
「廷尉尉對治理地方屁事不懂卻轉任主政官員，胡亂施政又如何解決？」
「權力之失控，毀掉的是我朝廷對天下的信服力，今日尚可驅動百姓之家，若他日個個官員如此，非以武力不得治天下。」
隨着嬴城說完。
朝堂之上的衆多朝臣都沉默了下來。
事實上。
任何一個官員，都存在各種各樣的問題，並非獨有。
只是。
以往評判的標準只是田賦稅收，也因此，有些問題會被自然而然的忽略。
同樣。
在舊秦律之中明細分令，但在具體實行之中，即便是廷尉也睜一隻眼閉一隻眼。
這是人的共性。
可現在。
這樣的事情被嬴城提出來並當做朝議來議，事情便大條了。
「壯大御史大夫府，嚴令廷尉律法執行，擴充監察司行政官員。」卻是李斯，僅僅思襯片刻的便回道：「想要解決此等問題，非一時所能改變，人心各異，各有不同，想要杜絕此類問題，只有以法監法，令官員怯法畏法，方有成效。」
「只有將擅權專政貪腐等官員繩之以法，才能令其他官員畏懼而不敢犯，若輕視之，必然爭相從之。」
李斯震震滄老而雄厚之音散佈大殿。
衆多朝臣們也相繼點頭。
並未有人反對。
因爲這不用李斯重提，李斯一直以來都是這麼幹的。
只不過。
天下官員何其多，法家內部尚且有腐敗，何況其他。
但只要不影響其他，便是在可容忍之範圍。
因爲有些事情。
並非就能以純粹的律法來解決。
「不過這查證之事，多有繁瑣，且需要漫長的時間，即便是廷尉，也是力所不能及，恐怕想要解決這一問題，需要耗費大量的時間。」很快就有官員跟着補充。
這是議題。
所有在朝堂上的人都可以暢所欲言。
而似乎在此時。
馮去疾閉嘴了一般，一句話也不說。
並非馮去疾不說。
而是此事涉及到律法，一般情況下，他是不會輕易摻和的。
這是他和李斯在長期交鋒之下形成的涇渭分明的默契。
而聽着衆多朝臣的言論。
嬴城也是搖頭，這些並不能解決根本性的問題。
靠查。
兩百萬法家弟子去調查，也未必會有多少成效。
因爲這個問題是不斷產生且不斷積累的。
若是僅僅以尋常手段來解決。
只能是手忙腳亂，沒有什麼成果。
而想要真正解決此類問題。
說
真的。
他也沒有什麼好辦法來完全杜絕，站在穿越者的角度上，遍觀歷史，歷朝歷代都有御史臺，監察司，甚至錦衣衛這樣的官員專門查官員問題，但，效果，其實也就那樣，有何沒有基本沒區別。
而即便是如宋朝的提升官員福利，明朝的嚴刑峻法，官員貪腐問題還是沒有解決，反而令官員更加的貪腐。
與之伴隨着的。
便是官員權力的失控。
所以。
若是完全照搬監察一法，單純的提升官員福利和以嚴酷刑法來威懾，效果其實並不明顯。
有些官員，該貪的一點不少的還得貪，根本不管福利和刑法威懾！