冗官是大宋最爲棘手的難題，畢竟誰也不願意丟官，想當初，范仲淹就是栽在了這個方面，結果百官羣起反對，最終黯然辭相。
而王安石變法更是吸取了范仲淹的教訓，將所有的重心全部放在冗兵和冗費之上，冗官方面極爲緩和，饒是如此，依舊難逃一敗。
而六十致仕之法，恐怕是能夠緩解大宋冗官的方法，而且不激起百官反對的唯一方法。
“微臣今年已經六十有七，又身爲百官之首，自當以身作則，主動配合六十致仕之策，臣懇請官家恩准。”
當下，範純仁第三次辭相。
古禮，三辭三讓。
垂拱殿內，文武百官都心中明白，如今已經是範純仁第三次辭相，這一次，趙煦將再也沒有理由挽留了。
果然趙煦嘆息一聲道：“範大人勞苦功高，辭相之際，依舊向朕獻此良方，此法既然是範相公所獻，範相公又和範太丞乃是伯侄，不若就由範相公來負責如何！”
六十致仕關聯朝堂百官和醫家，範純仁乃是當朝宰相，對朝堂自然極爲熟悉，再加上其和範正乃是伯侄關係，自然乃是最合適的人選。
“臣不甚榮幸！”範純仁鄭重道。
百官不由神色難明的看着範純仁，按照大宋的傳統，一旦宰相被罷之後，通常的行爲是追加尊稱，貶到外地任知府，而範純仁則是少有罷相之後，依舊委以重任的宰相。
呂大防心中一震，他當初暗中投靠趙煦，將範純仁置於尷尬的位置，曾經暗暗嘲諷範純仁深受范仲淹遺澤，也不過如此。
如今範純仁卻靠六十致仕之策成功翻盤，讓他心中五味泛陳。
不過這種感覺很快就被心中的欣喜沖淡，因爲，範純仁辭相之後，按照趙煦的許諾，他將更進一步，位極人臣。
然而讓他大失所望的是，趙煦並沒有立即兌現承諾，封他爲宰相，反而讓宰相之位空懸。
下朝之後，依附於呂大防的御史楊畏急不可耐道：“不應該呀！官家既然做出了承諾，又豈能毀諾。”
呂大防臉色凝重道：“楊大人還沒有看出來麼，官家這是要用宰相之位，讓呂某主動上書同意新法。”
“攤役入畝！”
楊畏不由驚呼，攤役入畝用心極爲險惡，滿朝官員哪一家沒有萬畝良田，一旦實施，不知道需要多交多少糧食。
呂大防重重點頭。
“此法危害甚廣，呂大人萬萬不可答應！”楊畏皺眉道。
呂大防所代表的乃是舊黨的利益，而舊黨背後則是一個個大地主支持，就是如此，他們才能將王安石等一衆新黨徹底扳倒。
如果呂大防推行攤役入畝，恐怕立即會被舊黨拋棄。
“老夫自然知道厲害。”呂大防無奈道。
一連數日，呂大防和趙煦相互僵持，朝堂之上宰相之位空懸，也無一人推舉宰相人選。
……………………
“呂大防真是不知好歹，世人皆知，攤役入畝乃是百年良方，呂大防竟然爲一己之私，枉負聖恩！”
御花園內，趙煦圍着御湖連跑數圈揮汗如雨，依舊難消心中的怒火。
他被高太后壓抑數年，如今一朝掌權，又得新法，自然迫不及待的想要一展抱負。
而呂大防的不識相讓他甚爲惱怒，若非當初曾經承諾封呂大防爲相，他直接封章惇爲相，哪裡還有今日之事。
範正遞上一個汗巾道：“官家莫急，凡事只需找到病源，足以迎刃而解，首先宰相之位定然是呂大人心中所願，否則他也不會站在官家這邊。”
趙煦擦了擦汗水，冷哼一聲道：“他想要宰相之位，卻不願替朕辦事，哪有這麼輕鬆的事情。”
“呂大防所代表的意願並非其個人，而是一衆舊黨，而舊黨爲何要反對攤役入畝！”範正反問的。
趙煦嗤之以鼻道：“還能是爲了什麼，還不是爲了逃避賦稅和免疫錢！”
“既然如此，那就讓他們不用交賦稅和免疫錢了。”範正淡淡的說道。
“不可！若是如此，攤役入畝豈不是成爲一紙空談。”趙煦皺眉道。
範正苦笑道：“官家太過於想當然，官家要想推行攤役入畝，那就必須依靠天下官員來執行，而天下官員大多田產頗豐，自己割自己的肉，自然不能下手，既然如此，官家何不順水推舟，免去官員的一定的田賦，按照品級高官免賦千畝，品級低則免賦百畝不等，如此一來無損天下大局，呂大人也有臺階可下，天下官員自然再無反對的理由。”
“官官相護！”趙煦臉色不悅道：“朕已經同意六十致仕之策，對其如此優待，而其竟然還如此貪心不足。”
範正心中一動道：“官家若是想出這個惡氣，微臣倒有一個主意。”
“快快道來！”趙煦迫不及待道。
範正嘿嘿一笑道：“內卷！”
“內卷？”趙煦疑惑道。
範正冷笑道：“自古以來官官相護，然而卻有一個利益除外，那就是官位，爲了官位很多官員無所不用其極，而我大宋的官員出現了兩種情況，一種是在職官員，一種是閒散無事的冗官。二伯的六十致仕之策對冗官來說僅僅是治標而已，兩千個官位根本是杯水車薪。”
趙煦點了點頭，大宋官員近四萬人，其中冗官大約五千人，就是騰出兩千個位置，恐怕還有三千個官員等待安置。
“這些冗官只有等到空缺的時候才能候補官職，有的運氣不好，等了十幾年都沒有實缺，自然極爲渴望得到官職，官家何不讓這些候補的官員委以重任，巡查天下官員失職貪腐之事，一經查實，候補官員立即頂上。”範正冷聲道。
“妙！此方極妙，冗官等了這一天十幾年，好不容易有了機會，自然拼命去查，如此方可獲得官位，而且前任的賬目查清了，自己頂替上去自然一身輕鬆。”趙煦拍案叫絕道。
範正點頭道：“而且如此一來，既能整清吏治，又能解決冗官，官家不久將會推行攤役入畝，若有官員陽奉陰違，此法足以讓其自食其果。”
範正心中冷笑，既然他已經給出了雍正的攤丁入畝，再順勢將雍正的狠招‘即時候補’拋出。
“內卷，好一個邪……，不！此乃正方，絕對是正方！”
趙煦龍顏大悅道。
“還是官家知我！”
範正和趙煦相視一笑，頓時大有心生知己之感觸。