這些泄洪區的莊稼地其實已經被淹了，但沒有完全淹沒，災後本來還可以有些收成。如果進行泄洪，那這些莊稼就要遭受滅頂之災、顆粒無收。
最爲重要的是，爲了保證人員安全，需要遷走這幾個村莊的所有居民。
爲了迅速減輕主城區的洪澇災害，防止部分小區的水位繼續上漲，安定被淹沒小區居民的情緒，趙市長兩害相權取其輕，最後決定進行泄洪。
趙市長在泄洪協調會議上強調要徹底檢查清楚村莊所有人員，不能漏下一個人，要做好遷移人員的情緒安撫工作。
會議一個一個地接着開，事情一項一項在落實，趙市長忙得已經一天一夜沒有好好吃東西，好好睡覺了。實在太困的時候，就在防汛指揮部合衣躺三四個小時。
不過市民們並沒有看到政府這邊的忙碌，他們關心的是積水是否在降低和退去，自己的生活是否能很快恢復正常。
政府的救災工作，畢竟不能做到圓滿和非常及時，有一部分市民就開始聚集到市政府門口，聲討市政府救援工作不力，有人甚至用鐵釺把市政府門口寫着“爲人民服務”的“人民”二字敲掉，來表示心中的憤怒與不滿。
在衆多人羣和雨水黑夜的掩護下，這幾個如此出格鬧事的人並沒有被發現，畢竟監控看不清，門口的護衛人員又少。
趙市長聽到市政府門口又有人來鬧事，知道此時必須自己出面，否則這些人會一直糾纏着。
趙市長拿着擴音喇叭向市政府門口的聚集人羣大聲說道：“各位市民同志們，這一次江口市遭受了三十年一遇的強風暴雨天文大潮三碰頭的巨大災害，大家都受苦受累了。”
“現在請大家相信政府的力量和能力，再堅持幾天，就能徹底戰勝這次災害。”
“雨水無情人有情。爲了集中力量和精力進行搶險救災，我希望大家儘快離開，畢竟聚集在這裡淋雨，對身體不好。”
大部分羣衆聽到趙市長情真意切的話語，也看到他疲憊的神情、已經沙啞的聲音，也就開始慢慢散去。而有十多人唯恐天人不亂，還是在人羣中進行煽動，並阻止人羣的散去。
陳峰與陳曉軍陪着趙市長一起在現場，看到趙市長已經很長時間沒有得到休息，在風雨中，頭髮已經全部淋溼。
陳峰看見此情景，有些心疼趙市長的身體，也有些感慨，面對突發事情，作爲主要領導的不易。
要研究具體的應付措施，要出面安撫羣衆的情緒，這樣的連續作戰，對身體、心理、情緒都是一種極大的考驗。
陳曉軍現在主要的任務，是保護好趙市長的人身安全，防止前來鬧事的個別羣衆情緒失控，對趙市長等領導造成人身傷害。
現在陳峰看到趙市長對那幾個還在起鬨鬧事的人有些皺皺眉頭，知道作爲主要的領導，特別是市長兼代理書記，不方便下命令動用警力或保衛力量進行攔截，否則很容易被授之以柄。
於是陳峰就悄悄地對陳曉軍說道：“看來不把那幾個還在帶頭起鬨鬧事的人控制住，這個場面還沒有辦法進行收拾。”
“趙市長也不能在這裡待的時間太長，一是容易被其它領導看笑話，二是容易讓趙市長感冒發燒。”
陳曉軍心領神會，就招呼了幾個護衛，慢慢地向這幾個人靠攏，由於這幾個人都是身着便裝，開始的時候並沒有引起其它人的警覺。
等到這些護衛全部靠近這幾個帶頭鬧事的人後，快速動手控制這幾個人。
同時悄聲地警告道：“領導已經勸你們離去，如果再進行搗亂，我們就要以聚衆鬧事、毀壞公物，進行拘留。”
趙市長見此，知道陳曉軍等人的意圖，並沒有出聲進行阻止，而是用大喇叭再次大聲喊着：“雨水還沒有停止，大家淋着雨，對身體不好，請儘快離去。請相信政府的能力，也需要給政府一點時間，相信過二三天，積水就會退出。”
許多人聽到趙市長有些沙啞的聲音，已經打算離開，只是受到了幾個人的阻攔，現在看到那幾個人沒有再出聲，也沒有看到警方把這幾個人帶走，就陸續地散去了。
等到人羣疏散的差不多，陳曉軍等人才漸漸恢復這幾個人的行動自由，到這個時候，就算再起鬨、再搗亂，也沒有人可以組織。
此事平息後，趙市長回到應急會議室，陳峰連忙找來乾淨的毛巾，讓趙市長擦乾頭髮。
可能是連續疲勞，身體抵抗力差了，又沒有得到及時的休息，
第二天早上，趙市長開始感冒發燒。但是他還是沒有辦法離開指揮部，畢竟許多事情需要他這個一把手作出最後的決定。
於是趙市長只能是一邊吃藥、一邊掛吊針，繼續研究應付措施，並作出決策。
突然指揮部的紅色電話響起，這是有非常緊急情況需要報告的信號，讓在場的所有人心裡一緊。
指揮部的主持工作的人接起電話，聲音在會議室裡響起來。原來是貫穿主城區的明江由於水位太高，有幾處有決堤的跡象。
如果這明江一旦決口，大量的河水涌進城區，那要產生更加可怕的後果，引發民衆更大的恐慌。
趙市長與江口市警備司令部負責人通電話後，緊急派出200多名官兵扛着沙包去封堵。這批人奮戰5個小時，最終成功堵住這些地方。
此事剛放下，又突然有電話打進來，說是陽明區泄洪點的羣衆聚集在一起，不肯離開村莊。
他們要求與區級領導、市級領導進行對話，要給予明確的賠償承諾。
趙市長不想在這個非常時期，這樣聚集的人羣出事，同時也想盡快地進行泄洪，就打算自己親自去現場解釋與承諾。
陳峰急了，對於趙市長這樣的身體，如果再去現場淋雨，更爲雪上加霜。
於是他急忙對趙市長悄聲勸道：“趙市長，你如果再去現場淋雨處理事情，你的身體可能要吃不消，這裡有許多事情還要等你最後拍板。”
“陽明區的事情，應該要讓陽明區的領導出面去解決，凡事都需要你出面，那你無論如何都來不及。”