離上訪人羣不遠，張局長對負責維持秩序的警察負責人說道：“李隊長，這是縣委陳書記，你派幾個警察圍在陳書記的身邊，要保證他的人身安全。”
陳峰看了看這些戴着頭盔、手持橡皮棍和防爆盾牌的警察，揮揮手，說道：“不用、不用，你們還是繼續維持好秩序。如果團團圍着我，我怎麼與這些上訪羣衆對話。現在先給我一個話筒，方便我說話。”
他覺得全副武裝的警察護着自已，在無形中拉開了與羣衆的對話距離。
當然他也不是一點也沒有準備，畢竟這些人如果一言不合、情緒失控，那自已就會很麻煩、很危險。
陳曉軍現在身穿便服，貼身保護着自已，應該不會有什麼大的安全問題。
旁邊的一個警察連忙遞過來話筒，陳峰打開開關，輕輕地試了試，然後走到這些上訪者面前，進行喊話。
“同志們，請安靜、請安靜。聽我說幾句話。我是縣委書記陳峰，今天就是來解決事情的。”
有些人看到陳峰這麼年輕，並不相信：“你是縣委書記？有這麼年輕的縣委書記？糊弄我們的吧。”
縣信訪局張局長、縣維穩辦胡主任都先後拿起話筒：“這確實是我們高橋縣新來的、年輕的縣委陳峰書記。”
陳峰並沒有阻止二位局長的發言，畢竟自己是新來的，拋頭露面的機會不多，許多普通羣衆不認識自己，是很正常的情況。
於是他平靜地說道：“誰敢在這樣場合，來冒充縣委書記？現場有這麼多警察在呢。”
聽到二位局長的證詞和陳峰的玩笑話，大家都開始相信了這個年輕人，確實是高橋縣新上任的縣委書記。
陳峰見大家不再懷疑自已，便繼續說道：“我來到這裡，就是來聽聽大家的意見，是來解決問題的。”
“現在請大家先不要堵在縣委縣政府的大門口，畢竟有許多羣衆要到裡面去辦事情，不能因爲由於你們要解決事情，而耽誤別人辦事情。”
“這樣吧，請大家往前走二百米，到縣信訪大廳去。現在天氣這麼熱，大家堵在這裡，時間一長，身體容易生病。”
“我保證，今天肯定都聽完你們所有人的意見。希望大家給我一個面子，我在縣信訪大廳等着你們。如果我做不到，你們再來堵着縣委縣政府的大門口。”
八月的高橋縣還非常炎熱。
雖然是在上午，但氣溫已經有三十多度，許多人的臉上都是汗水。
大家之所以要採用這樣極端的上訪方式，主要是想逼迫縣委書記和縣長出來對話。
現在縣委書記已經答應了大家的訴求，也就沒有必要再堵着辦公樓的大門口。
在工作人員的勸導和引領下，這些人慢慢地向縣信訪大廳走去。
在信訪大廳，陳峰站在一張桌子的後面，前面放着近百張椅子。
看到上訪的人基本上坐滿後，陳峰剛想坐下，只見坐在前面第一排的一個六十多歲的婦女，一邊下意識地跪了下去，一邊哭訴。
“陳書記，我的兒子、孫子都死了，現在我們一家，老的老、小的小，日子怎麼過啊？賠償還分城裡、鄉村，完全沒有道理啊。”
陳峰連忙繞過桌子，拉老婦人起來：“老人家，不要這樣，有事情，好好反映，我肯定仔細聽，盡力幫你們處理好遇到的困難。”
旁邊站着三十多歲的中年婦女，淚光點點地說道：“媽，你先起來，現在不興這個了。縣委書記願意在這裡聽我們反映問題，應該會說話算話的。”
陳峰點點頭，“讓你媽好好坐着休息一下，你來詳細說說，到底是什麼問題？”
中年婦女用手紙巾擦了擦眼角，慢慢地說道：“陳書記，我老公騎着摩托車帶着兒子從外面往家趕，剛經過高架橋下面時，橋就塌了，二人都被壓在混凝土裡，沒有搶救出來。”
“陳書記，我們覺得現在的賠償辦法不公平。”
“爲什麼農村戶口的人死了，賠償金要比城裡人少十多萬。難道我們農村人的命不值錢？城裡人的命更金貴？”
“人已經死了，還讓我們如此氣憤。難道不能一視同仁、平等對待？”
陳峰點點頭，家裡一下子死了二個男丁，又是白髮人送黑髮人，換了誰，都會傷心的。
他看了看站在自已旁邊的縣維穩辦胡主任，意思很明確，就是讓他解釋一下爲什麼這樣？
胡主任陪着小心回答道：“陳書記，按照國家規定，城市戶口與農村戶口的死亡傷殘賠償標準是不一樣的。按照當年度的平均年收入來覈算賠償總額。高橋縣城的年平均收入與郊區農村的年平均收入要相差好幾千呢。”
“按照各自的標準算下來，由於戶口不一樣，最終的賠償總額，要相差十多萬元。”
陳峰聽了，心裡不是滋味，由於歷史原因，國家一直實行着城鄉二元制，說是人人平等，其實人爲地劃分成了三六九等。
不用說，城市戶口享受了城市裡較多的福利。比如這樣情況下的死亡傷殘賠償金額，也相差很多。
陳峰繼續問道：“死亡和重殘的人，屬於農村戶口的，有多少人？”
縣維穩辦胡主任想了想，又用手指頭扳了扳，似乎在仔細覈對，過一會兒，他輕輕地回答道：“陳書記，總共有九個，佔了一小半。”
九個，不多不少，但無論是死亡還是重傷，都毀了幾個原本幸福圓滿的家庭，而現在賠償標準不一樣，無疑是在傷口上撒鹽。
雖然是九個人，涉及到的家庭只有七戶人家，但每個家庭又牽涉了親戚朋友，所以一下子來上訪的人就有一百多人。
現在這些人的眼睛都看着自已，等待着自己最後的表態。
陳峰組織了一下語言，大聲而堅決地說道：“鄉親們、同志們，原先確實有這樣的規定，也不能埋怨工作組的同志沒有做到一視同仁。現在看來是這樣的規定有問題，影響了公正。請大家放心，我會考慮公開公正的。”
胡主任有些急了，隨即插話道：“陳書記，這是國家的規定，我們沒有辦法進行修正啊，否則我們報銷做賬都困難，沒有相應的文件作爲依據啊。”
本來聽了陳峰的表態，已經平靜下來的上訪羣衆，聽到胡主任的插話，又激動起來了。