接到施劍飛發來的作戰計劃之後，陳鋒迅速與前線的軍官們進行了商議，最終認爲這個計劃成功的可能性很高，是一次收復熱河全境的好機會。但是這必須有一個前提，那就是第四十集團軍必須在短時間內爲冀東的八路軍提供一大批武器裝備，數量最少也的3個師以上。
另外那三個獨立營的詳細情況陳鋒也知道了，人數雖然不少，但是武器裝備卻很差勁，就劉國棟的那個營還算不錯，因爲這傢伙之前襲擊過一趟運送武器裝備的軍列，搶了日僞軍大批的武器裝備，最起碼做到了人手一支槍。但是喇平福和胡海濤的那兩個營可就差遠了，說是各有一萬餘人，但是都只有一半以上的部隊有槍，剩下的都還在用大刀片子，戰鬥力並不是很強。所以要想達到收復熱河的這個戰略目標，這三個營的武器裝備也得加強，這對於現在的第四十集團軍來說有點壓力。
經過兩次交易，大青山上庫存的武器已經不多了，再加上第四十集團軍擴編了近十萬人，短時間內再拿出武裝十多萬人的武器裝備還真是很困難。更何況八路軍的財政能力陳鋒是清楚的，這批武器裝備一旦送過去就真的是肉包子打狗了。如果只是區區千八百支槍支陳鋒也就罷啦，但是這一動可就是五六萬支槍支，價值幾百萬大洋，即使是陳鋒也感覺到一陣心疼。
更重要的是，陳鋒之所以派教導師出兵熱河、冀東，除了要對平津地區的日僞軍造成一種合圍的強大氣勢，同時還有牽制關東軍的意思。上一次關東軍入關以及日軍第四師團編入駐蒙軍這讓陳鋒有一個很不好的預感，那就是關東軍隨時都有可能入關作戰。
這次第四十集團軍發動平綏線末端戰役，主要是爲了奪取歸綏和包頭一旦控制了這兩個城市，那麼平綏線才宣化到包頭就全部控制在了第四十集團軍手裡了，長達幾千裡的鐵路線日軍也就只控制了區區一百多公里。爲了防止日軍在狗急跳牆的時候再次讓關東軍入關作戰，所以陳鋒纔將教導師放到了現在的這個位置。相信有了教導師以及防空旅等部隊的牽制，日軍應該不會再讓關東軍進入綏察地區作戰了。
但是如果同意教導師的作戰計劃的話，那麼第四十集團軍就得承受關東軍精銳南下的後果，熱河作爲聯通東北和華北之間的重要通道，其地理位置之重要遠遠超過了歸綏、包頭這樣的城市。一旦熱河全境受到威脅，那麼日軍最直接的做法就是命令關東軍精銳南下作戰。
關東軍是一個不穩定因素，說實話陳鋒並不願意在這個關鍵的時候招惹那個龐然大物，儘管此時的關東軍只有區區十幾萬人，但是如果這支日軍精銳大舉入關的話，第四十集團軍還真沒把握就一定能抵擋得住這支部隊。要知道此時的關東軍可不是二戰末期的那支逃跑部隊，二戰結束時關東軍之所以表現得如此不堪，完全是因爲在長達八年的戰爭中關東軍的精銳已經被抽空了。
在此期間關東軍一直都是華北、華中、華南以及整個太平洋戰場的救火隊和輸血器，那個地方戰事出現了危局，那麼日軍大本營首先想到的就是抽調關東軍精銳前去增援，等戰鬥稍稍緩和之後再從國內組建新部隊補充到關東軍，長此以往，等蘇軍百萬紅軍進入東北境內的時候，關東軍其實實際上就剩下一個番號了，號稱120萬大軍，實際上全都是老弱病殘，真正有戰鬥力的只有不到一個師團。
但是現在卻不一樣，經過7年與抗聯的戰鬥，關東軍已經完全適應了東北的氣候，現在正是士氣旺盛的時候，隨便拉出一支部隊都是少有的精銳，這支部隊如果入關了，其後果陳鋒還真預料不到。
思來想去，陳鋒還是決定先和八路軍的朱老總通通氣，看看他們那邊是怎麼想的。令陳鋒感到意外的是，朱老總那邊的態度很明確也很堅定，那就是打。但是朱老總也說了打肯定是要打的，但是打到什麼程度得把握好。
現在不管是第四十集團軍還是八路軍都不具備永久性佔領冀東或者是熱河的實力，一旦華北方面軍反應過來，與關東軍聯手夾擊的話，即使是強如第四十集團軍也只能乖乖地滾蛋，甚至連滾蛋的機會都沒有。所以說這一仗只能是打了就跑，兩支部隊將熱河以及冀東鬧個底朝天，把第四十集團軍以及第十八集團軍的番號打出去，把拉起來的部隊拉出來，事情就算是圓滿結束了，留下那些空城給日本人玩去吧。
不愧是朱老總，竟然將事情看得如此透徹，想想也對，實力不對等不等於不能打，反正只要不存着永久性佔領這些地方，日本人就算是讓關東軍入關也只會派一到兩個師團，並不會大舉入關，畢竟蘇聯遠東地區還有幾十萬紅軍虎視眈眈地盯着他們，對於東北這塊肥肉日本人是無論如何也不可能吐出去的。
想通了這一點，陳鋒立即致電第十八集團軍，希望可以成立聯合指揮部，各派精銳部隊參戰，發動對熱河以及冀東之敵的全面進攻。第四十集團軍可以爲冀東的起義部隊提供2個師的武器裝備，但是戰役結束後不管從冀東拉出多少部隊，雙方必須一家一半，繳獲則是誰繳獲的就是誰九品文學歡迎您的光臨，任何搜索引擎搜索“九品文學”即可速進入本站，本站永久無彈窗免費提供精品小說閱讀和txt格式下載服務！的。
雙方是一拍即合，很第四十集團軍和第十八集團軍指示前線的部隊成立聯合指揮部，第四十集團軍這邊派出教導師、防空旅、冀東獨立一旅（冀東獨立一營）、冀東獨立二旅（冀東獨立二營）、冀東獨立三旅（冀東獨立三營）共計6萬多部隊參戰。第十八集團軍則是決定派出晉察冀軍區一分區、二分區各一個團以及第四縱隊以及冀東遊擊隊2萬餘人蔘戰，總兵力爲兩萬八千六百餘人。
新成立的聯合指揮部總指揮由施劍飛擔任，副總指揮由晉察冀軍區聶司令擔任，聯合指揮部就放在承德。
7月1日，就在第四十集團軍主力101師、222師以及教導旅、裝甲旅在綏中大殺四方的時候，在承德城外聯合指揮部也開始運行起來，爲了保證這次作戰計劃的順利實施，第十八集團軍特意將李雲昌從察哈爾調到了熱河前線，擔任副總指揮，因爲他本人就是冀東人，而且在調任察哈爾省農業部長的之前，李雲昌就是八路軍在冀東的總負責人，他對那裡的情況最是熟悉不過了。
另外，在陳鋒的命令下，大青山上的武器裝備源源不斷運往熱河前線，運往冀東。短短5天的時間就有近5萬支步槍以及一千兩百挺輕重機槍被送到了前線，此外還有300門火炮和大量的彈藥。
隨着教導師以及防空旅對承德古城進攻的升級，日軍城內的守軍不斷向關東軍司令部求援，同時向近在咫尺的華北方面軍司令部求援。隨即大量的日僞軍從熱河東部以及冀東涌向承德，大戰的氣氛越來越濃。
熱河前線風起雲涌，綏中也不平靜，日軍雖然派出第四師團、獨立混成第十五旅團以及大量的僞軍救援察素齊被包圍的駐蒙軍司令部，並且在察素齊外圍形成了一個巨大的包圍圈，準備給陳鋒所部來一箇中心開花，將第四十集團軍的部分主力圍殲在察素齊。
可惜的是，這個包圍圈還沒有合攏，被日軍寄予厚望的僞蒙古軍騎兵第二師就被警衛旅和裝甲旅聯手殲滅了，那個中心開花戰術也就胎死腹中，成了一個大笑話。
6月29日101師主力抵達歸綏，肅清城裡的殘敵之後，立即派出精銳部隊攻打歸綏西北的武川，與日軍第26師團的殘兵對戰武川。222師則是連城也沒入，直接開往察素齊，增援集團軍司令部。
令陳鋒高興的是，駐紮在晉西北的八路軍120師在得知日軍獨立混成第十五旅團北上增援察素齊之後，竟然精銳盡出立即攻佔了清水河縣，同時一路向北追擊而來，大有一桶攸原誠一郎少將屁腚的意思。
有了120師的牽制，日軍攸原誠一郎所部行動變得謹慎起來，甚至於還特意留下一個僞軍的騎兵師阻擊120師。
7月2日，在猛攻了4天5夜之後，察素齊城內的日軍損失慘重，而原本就不怎麼結實的察素齊城牆也多處倒塌，駐蒙軍司令部危在旦夕，後.宮淳中將甚至一度給華北方面軍以及大本營發去了訣別電文。
寺內壽一大將知道駐蒙軍司令部被殲滅的後果，那可不單單是一箇中將一個少將死亡那麼簡單。寺內壽一一邊命令後.宮淳繼續頑抗，甚至於還做出了不得已進行巷戰的命令，同時命令德川好敏的臨時航空大隊不間斷地爲察素齊城裡的日軍提供空中支援，對城外的支那軍隊進行大規模不間斷的轟炸。