按照程序，市電業局先向北崇提出了申請，暢玉玲繃着臉表示，我簽字好說，但是你們先做陳區長的工作吧，他不簽字，我不可能簽字。
然後，電業局就可着勁兒地找陳太忠……陳區長你在哪裡啊，在哪裡。
陳書記在鄉鎮裡，在田野裡，在工廠裡，在小賣部裡——連着兩天的極端天氣，他要走訪的地方，實在太多了。
而且他有意無意地要避開電業局，心說我的老百姓要辦個三百八的電，都要辦各種手續，你們……慢慢地享受一下走程序的快樂吧。
其實這份怨懟的心思，還有一小半，來自於他跑部的不順，身爲全國最年輕的區委書記，一個油頁岩項目，他專程跑帝都不下八趟了。
雖說前途是光明的，但是過程是曲折的，他非常懷疑，自己再跑八趟，是否能跑下來。
上面能對我這百里侯擺架子，我對你擺架子，這還不是應該的？要是那些不怎麼爲難老百姓的單位，他或者還下不了狠心，但是電業局——哥們兒就這樣了，你要怎麼着？
反正他最近的事情不少，就把這個事兒放在了一邊。
但是他放在一邊，別人不能答應，市電業局尋他尋不到，直接就捅到了陽州市去。
從等級上講，市電業局跟北崇是平級的，但是等級的劃分，不是這麼算的，嚴格來說，電業局只能是算是二級局。數遍哪個省，都沒有電業廳一說。
而電業局本身屬於企業性質的，按說也不如同級的行政編制，哪怕是條管單位——也正是因爲如此，夏言冰想從天南省電業局長升副省，遭到了蒙藝的抵制，太不合規矩了。
但是同時，這個電業局……你還不能把他當作普通的國企來看，國企正處約等於行政副處，這個概念是行不通的——人家這是行局。同時又是壟斷行業。
還是拿夏言冰來說。他一個電業局長，其實是個弱廳級，要是考慮國企因素，去了行政上。給個實職副廳是正常。實職正廳就該偷笑了。但是他就要上副省長。
書歸正傳，陽州電業局找到了市委市政府，市政府是一如既往地不表態——陳正奎其實很想給陳太忠添點堵。用別人的力量壓制那貨，但是有些人，是“借刀殺人”這一招都不方便用的。
於是陳市長建議，這個事情，你們只能找杜老闆，找別人不好用——目前省裡也傳開了，起碼是陽州市傳開了，杜毅看陳太忠非常不順眼。
開什麼玩笑，這點事找杜毅？陽州電業局都覺得可笑，事實上他們心裡很清楚，遇上陳太忠這種強硬的主兒，找市裡都不太靠譜，還是要找區裡才最合適——哪怕市裡做出指示，縣區裡能頂也就頂了。
中國的官場，縣區是很要緊的一個坎兒，承上啓下，上接天線下接地氣，牧守一方的同時，能傳達自己的聲音。
其間微妙就不說了，事實上，陽州電業局認爲，陽州就根本左右不了北崇的意願，這個彙報，不過是聊勝於無罷了。
果不其然，他們夢想成真了，市委在跟北崇溝通之後，很遺憾地表示：這個事情，你們還是要跟北崇談——走程序的話，沒必要經過我市裡的嘛。
其實這趟大線一停，陽州也挺慘的，這五百千伏在陽州有落地，分了一些電走，剩下的再往省裡供。
要擱給以前，是500千瓦的大線起碼直接接到章城，章城再返給陽州，不過現在電網建設越來越成熟了，沿途截留點電，又省了架線，很划得來，考校的就是物流這一套。
正是因爲如此，北崇的電一斷，陽州就全身發抖。
於是陽州電業局再找陳太忠——陳書記你在哪裡啊，在哪裡。
我忙着呢，顧不上搭理你，陳太忠這時候，是徹底地不着急，北崇剛遭遇了極端天氣，哪怕是魏天和杜毅打電話過來，他都不會怕，他只會說——領導，給點補貼吧，我們活不下去了。
他不着急，電業局着急啊，那是500千伏的輸電線路，又是在這異常缺電的時刻——別人有電都可以找理由不送了，你沒線嘛。
於是各種求情電話打過來，別說市局的，省局的都有，也不止是給陳太忠打電話。
暢區長就接了無數個電話，她找陳書記來說情，陳書記表示說，這個情況我已經知情了，但是目前沒有精力管這個事兒——區裡用電量和發電量嚴重不符，你得多操心這個啊。
陳太忠做事，還是有章法的，他不會像朝田老柳村的鄭村長一樣，死扛着不見，一點消息不給，他要藉此表達出自己的意願——我就是因此不滿了，你們先處理吧。
屁股沒擦乾淨之前，別跟我人模狗樣地說事兒，哥們兒我忙着呢。
事實上，陳太忠也在忙着，這兩天的極端天氣，對農業的影響很大，小賈村那裡死了兩百多隻雞，前屯的一家娃娃魚養殖戶，跑丟了兩條魚——這馬上又快到收魚的季節了，今年區裡的電有保障，娃娃魚不會夏眠，肯定要長肉的。
所以他就琢磨着，要搞個農業保險，農民們看天吃飯，真的太辛苦了，一旦遇到不可抗力，那就是傾家蕩產，要是能加入個什麼保險，那就太好了。
一直以來，大家都認爲，農民遇災，政府補貼是應該的，但事實上……這樣真的公平嗎？是否符合市場經濟概念？
至於那些遭遇了颱風地震之類的災區，就要別人捐款，當然，遭災的地方是很可憐——但是不管是自願或者強制，總是要捐款，卻又不肯拉出賬單，這樣是否公平？
大家有憐憫心，是好的，但是這份憐憫，被某些不要臉的既得利益集團所利用，成爲他們的斂財工具，這樣就不好了——自古以來的災情，從來都是聽說官府放賑或者大戶放賑，誰聽說，哪些平頭百姓被逼着“參與放賑”？
陳太忠覺得，從政治經濟學的角度講，農民們遭遇到風險，是很可憐的，一場風雨之後，便是傾家蕩產，所以……是不是有個保險機制，比較好一點呢？
哪怕出一點保險費，咱可以保證不要顆粒無收嘛。
至於其中的風險，就是保險公司承擔了——你賺這個錢的。
陳太忠越想，就越覺得自己這個點子奇妙，起碼小賈村這兩百多隻雞死了，農戶是能得到賠償的——這可以歸納爲不可抗力險。
他興沖沖地轉身走了，死了雞的那位看着陳書記的背影，沉着臉呆滯了足有十分鐘，才輕嘆一聲，“區裡的賓館，就不能把我的死雞都買走嗎？”
“沒放血的雞，你留着自己吃吧，”旁觀的三輪鎮書記林繼龍，擡手拍一下他的肩頭，“你跟村裡申請一下補助，我看能不能幫你處理一點。”
陳太忠回到區裡之後，就四處找羅雅平，找來找去找不到，打電話也接不通，後來正好王媛媛來彙報工作，他問一句，才知道羅區長去武水的療養院了。
“等她回來，讓她來找我，”陳書記憤恨地表示，“上班時間不在崗，手機也不開……這個工作態度，很不好嘛。”
晚上六點半，陳書記回到小院，剛要點菜，羅雅平和暢玉玲攜手而至，“陳書記，你找我？”
“有個想法，想跟你討論一下，”陳太忠看到暢區長，就有點頭大，“先吃飯。”
他本不想當着暢玉玲說此事，不過轉念一想，據說暢區長在農業廳，比羅區長面子還大，那多聽一聽意見和建議好了。
吃喝到差不多的時候，陳書記開口發問，“羅區長對這次大棚受災嚴重，有什麼想法？”
“天災**，儘量補救吧，”羅雅平嘆口氣，對這個問題，她反應好像遲鈍，“要說改進大棚的技術，這得看暢區長了。”
暢玉玲開口要說話，陳太忠打斷了她，“我倒是有個設想，你倆聽一聽，看能不能操作……”
聽陳書記說完，桌上幾個人久久無語，好半天之後，暢區長才點點頭，“我覺得這個，可以探討一下……是吧，雅平區長？”
羅雅平皺着眉頭想一想，“這個農業保險，我好像在哪兒聽說過。”
“農業險本來就有，”林桓忍不住了，出聲發話，“太忠書記和暢區長不知道也就算了，羅區長你幹這個的，不會不清楚吧？”
“我是農科院的，”羅雅平瞪他一眼，結果這老不修反倒衝她呲牙一笑。
“那爲什麼不搞了？”陳太忠不確定地問一句，在他的印象裡，就沒聽說過這個，而且來北崇兩年多了，他也沒聽人說起過此事。
“執行起來太麻煩，”林桓嘆口氣，“首先咱們要強調一點，投保自願……這個是沒問題的吧？”
“這個問題就不小，”陳書記哼一聲，拿起一根菸來點上，“不過……肯定得自願。”
“沒錯，這個問題就不小，”林桓點點頭，也摸起一根菸來點上，“花城市搞過這個，但是你讓農民自願交錢，這個可是難，大家都習慣了，受災等政府補貼，誰肯自己掏腰包？”
“而且農民們土裡刨食兒，看天吃飯，是多少年的習慣了，”廖大寶插一句嘴。(……)