朱載坖的策略在大明羣臣來看，有些一廂情願。
可是這是經過朱載坖深思熟慮的，他並沒有一上來，就與蒙元大做生意。而總是通過強大的武力，使得蒙元方面知道，大明的實力之強大。
朵顏部是這樣，將來其餘的蒙元部族也是這樣。
這些草原上的部族做強盜早已習慣，將搶掠大明當成了勞作。既然如此，朱載坖便要徹底的糾正他們的三觀。打怕了打服了，便能好好的坐下來說話做生意了。
當然，這個都是建立在自身強大的基礎之上。
朱載坖派出的軍隊比較強大，可以做到這一點。然而以前的明軍便做不到，這也是衆大臣所形成固有觀念，轉不過彎來的根源所在。
“這蒙元向來搶掠成性，要是他們各個部族都強大起來，對我大明十分不利。”禮部尚書吳山，這時站出來道：“陛下的設想雖好，但不可不防。”
衆大臣紛紛點頭稱是，覺得朱載坖想的簡單。
“吳卿說的也對，若是隻在威寧海子築城，可有點太過簡單了。”朱載坖在地圖上掃了兩眼，沉吟道：“不如將一些軍戶都調過去，在歸化城可以耕作居住，而威寧海子也可放養牛羊馬匹。這等水草豐美之地既然佔下來了，便沒有便宜他人的道理。如此一來，漠北之地除了朵顏部，便不再有其餘的蒙元部族。”
楊博看到朱載坖越來越鬧的越大，便道：“陛下，這等地方都是易攻難守之地，雖然水草豐美，可是爲了防備蒙元也要駐紮更多的兵馬。且我大明軍隊不擅野戰，恐非長久之計啊。”
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朱載坖淡淡的看着眼前的衆臣，“自秦漢而始，我中原便飽受北方諸族侵擾之苦。於今竟達兩千餘年之久，這是何等之恥？趕走了匈奴又來鮮卑、滅掉鮮卑又有突厥，然而突厥契丹不在還有蒙元，何年是個了時。大明的百姓億萬之巨，苦於沒有土地。今有將士用性命換來如此沃土就在眼前，何不分予千千萬萬的大明百姓？不只是歸化城和威寧城兩地，還有遼東，也要遷民充邊。”
下面的大臣們一臉無奈，這位陛下的思路有點快啊，臣等有點跟不上。
朱載坖這麼安排，也不是心血來潮，而是想起了後世的建設兵團。移民填邊鞏固邊疆，眼下正是機會。
大明的土地兼併極爲嚴重，如果重新分配的話，必定會有一場劇烈的變動。先不說能能不重新分配，只怕到時這損失就有些大。既然如此，不如將內部矛盾轉移到外部去。
之所以先安排軍戶去，朱載坖還有着改變兵制的想法。軍戶制度一向不爲朱載坖所喜，這東西就是讓人一家子，世代都當兵。實際上經過了這兩百年的時間，軍戶出丁能上戰陣的還有幾個？基本上都淪爲武官的家奴和佃戶，偶爾在校閱之時充個數。
真正可戰之兵，反而是武官們自己私下所蓄養的家丁。就這種家丁，也只是北方邊鎮纔有。
既然如此，這些軍戶便成了朝廷的負擔，不如將這些軍戶放出去墾邊。由此，也可將那些被鎮守官和地方豪強所侵佔的屯田收回，並租與百姓耕種，緩解土地兼併。
這些想法都是朱載坖自己所想，並沒有向衆臣解釋。在朝堂上的大臣們，少說也是良田千頃，他們豈能從視。
“陛下將那些軍戶都遷至關外，恐怕他們不會輕易就範，定會有人藉機造反啊。”工部尚書雷禮皺眉道。
“軍戶造反？”朱載坖笑道：“軍戶若是能戰，倭寇早就被剿滅，何至於還要讓狼兵北上。雷卿莫要說笑，就是讓他們造反，怕也鬧不起來。不如送到邊鎮之地，養一養彪悍的風氣。”
大家一想，確實是這個道理。別處的不說，只大明東南的軍戶就不行，被倭寇追着打，動不動就被殺數十上百人，實在有點丟人。
由於朱載坖取消了早朝制度，此次只是一次御前會議。
將事情講的差不多，朱載坖便責令內閣草擬章程，然後自己批閱下旨。
朱載坖登基以來，首先便是發動了一場戰事，其次便是這次將內地軍戶移民關外。
這一場戰事的勝利，足夠豎立朱載坖在天下的威信，使得他的地位穩固無人再敢質疑。就是有人想擁立景王造反，也是不可能的事。
而將衆多軍戶遷往關外，便是爲了讓大明內地多出部分土地，緩和百姓與地主的矛盾。
還有一步，朱載坖便是要徹查嚴嵩一黨謀害嘉靖的案子。
此案有成國公朱希忠與高拱聯手，後來又讓張居正這位新晉的吏部尚書配合，已經察的差不多了。
這次御前會議結束不久，朱希忠便捧着一本名冊，前來求見朱載坖。
除了成國公朱希忠，高拱與張居正也跟着又回來了。
“陛下，嚴嵩謀逆一案，今已水落石出。”朱希忠捧着名冊，還有一奏章，交給了田義道：“其中嚴氏父子與陸炳爲首，其餘從犯計有吳鵬、歐陽必進、趙文華……”
成國公朱希忠也是下了功夫的，長長的一串人名居然都背了下來，現在念來如數家珍。
高拱與張居正兩人互看一眼，都發現對方目光中的無奈。這位成國公人老成精，又是世代勳貴國公，表現的相當忠心努力。
高拱和張居正兩人無奈，也只得同時道：“陛下聖明。”
“好了。”朱載坖也有些無語，“成國公，若不是我已經登基爲帝，可還要喊你一聲世叔。時泰自幼與我交好，這聲世叔你是當得起的。朝堂上的那些心計，就莫要用在我身上了。還有兩位老師，你們都是我的明鏡。唐太宗曾言：‘夫以銅爲鏡，可以正衣冠;以史爲鏡，可以知興替;以人爲鏡，可以明得失。’正可形容也。”