在發現自己無力改變現實的情況下,談仁皓把自己埋進工作堆裡。這是他避免去想那些煩人的事情的唯一辦法。同時這也證明,談仁皓開始成熟了,至少在政治方面變得成熟了。如果說以前談仁皓還在努力地想改變一些現實的話,那麼現在,他學會了怎麼去順應現實。可同時,他也知道,僅僅作爲一名好的將軍是不夠的,如果想做出更大的貢獻,發揮更大的作用,作爲軍人都是不夠的。
在接下來的幾天裡,談仁皓一直在協助甘永興調整海軍下一年度的軍費預算。這原本不是甘永興的職責範圍,可現在校長在忙別的事情,也就只能讓甘永興來做這個工作了。也正是從這個時候,談仁皓開始接觸到了海軍更深層次的事務,這也讓他熟悉了海軍的運作方式,對他來說,這幾天所學習到的東西將在未來產生巨大的價值。
不管是陸軍,還是海軍,或者說是世界上任何一支正規軍隊,其最核心,最基本的不是部隊的編制,不是指揮體系,也不是官兵的素質,而是軍費預算。別小看那些記在賬面上的數字,就是這些數字,在控制着軍隊,在維持着軍隊的運轉,在支持着前線的戰鬥。大到超級戰艦的採購,數萬架戰機的訂單,小到一名普通三等兵的津貼。軍費預算覆蓋了軍隊的各個角落,包含了各個層次,每一名軍人都與這些數字有關,而且也正是這些數字,最終讓將士們能夠獲得武器與敵人作戰,讓官兵們沒有後顧之憂,同時讓更多的人加入軍隊。爲帝國效勞。
在做這份工作的時候,談仁皓不得不慶幸他在學校裡的那幾門基礎課程。特別是高等數學學得還不錯。雖然大部分的工作都與實際的裝備,以及人員津貼有關係,但是談仁皓做得最多地還是統計與計算。這就如同一個大財主家的總管一樣。得精確地計算出需要花的每一分錢,並且最終統計出一共需要花掉多少錢。
海軍的軍費預算有五個大頭,按照最佔比例排列,依次是:裝備採購費用,人員津貼。裝備維修費用,撫卹金,以及科研經費。除了這五個大頭之外,還有一些其他開支,比如各部隊的差旅費,一些非戰鬥機構的維持費用,公共社交費用,以及秘密經費等等。反正,對談仁皓來講,每一筆都是天文數字。恐怕任何一名大財主見到這麼多的錢,都會覺得自己是個窮光蛋吧!
裝備採購費用大概佔了軍費開支的兩成五左右,這其中又主要有四個方面的開支,一是艦船地建造費用,而是飛機的製造費用,三是地面作戰裝備採購費用。最後就是彈藥物資的採購費用。
在前幾年,艦船的建造費用所佔比例是最高的,可在27年,這個費用已經降低了很多,大概需要15億左右。當時,一艘“新省會”級戰列艦的造價是4500萬,一艘“湖”級航母的造價是2000萬,而新式的“島”級航母高達3500萬,一艘“瑞獸”級的造價是2000萬。一艘“江河”級的造價是1200萬,一艘“城市”級地造價是350萬。一艘“丁”型潛艇的造價是400萬。另外,一艘大型登陸艦的造價在400到600萬之間,一艘火力支援船的造價是550萬,一艘護航航母的造價是600萬,一艘萬噸輪的造價是120萬。也就是說,帝國海軍在27年的軍費開支中,有15億將用來建造這些新的艦船,也許還會多一點,但絕不可能超過20億,這還得看聶人鳳能夠爲海軍多爭取到多少經費。
航空兵的開支一直不小,之前僅次於戰艦的建造費用,在27年的預算中也少不了多少。按照談仁皓統計出來的結果,27年的飛機採購費用接近15億,大概是14億8000萬的樣子,也許還會更多一點。當時,一架“狼鳩”的造價是45萬,一架新地“鵬”式轟炸機的造價大概是80萬,幸虧海軍不需要太多地重型轟炸機。而一架“金鷹”的造價是21萬,一架“射水鳥”的造價是18萬,一架“海雕”的造價是19萬。另外,哈飛給“遊隼”開出的大批量採購價爲30萬,也許最後能夠降低到25萬,而正在研製的新式艦載轟炸機大概在27年能夠投產其前兩批採購價格不會低於25萬。另外,還需要採購大量的運輸機,偵察機,水上飛機等等,而這些飛機的單架在5萬到20萬之間。也就是說,即使將15億經費全部用來採購“遊隼”,也最多不過訂購6000架而已。
往年,地面部隊裝備的採購費用,即陸戰隊的採購費用都比艦船,以及飛機的採購費用低,可在27年的預算中,陸戰隊的採購費用卻是最高的,達到了18億。當時,一輛25式坦克的價格是15萬,一輛24式重型坦克的價格是24萬,一輛兩棲裝甲車的價格是12萬,一輛軍用卡車的價格是1.5萬。一挺重機槍的價格是5000,一挺重機槍的價格是3000,一把步槍的價格是600,一把手槍的價格是350,一門80毫米迫擊炮的價格是4500,一門60毫米炮擊跑的價格是2500。另外,軍服,匕首,水壺,指南針,甚至連擔架都在此之中。雖然單價都不是很高,但採購的數量卻很多。如果要武裝一個陸戰師的話,光是採購所需要的裝備就至少需要花掉建造一艘戰列艦的錢了。而18億,也不過就武裝30多個陸戰師而已。
彈藥開支一直是重頭,在27年的預算中,僅這筆開支就達到了12億,而且這筆預算是最難做的,比如在25年的預算中,彈藥費用是10億。結果部隊在前線用掉了32億的彈藥,也許27年的真實彈藥開支將超過30億,甚至是40億。當然,彈藥地單價實際上都不貴,比如一條650魚雷也不過就12000元而已。一條530魚雷也就8000元左右,一枚500公斤炸彈在1000到1500之間,一條航空魚雷也只有14000,一枚250公斤的燃燒彈只要800元,500公斤的燃燒彈也不過就1400元。另外炮彈也貴不到哪裡去,400毫米的巨彈也不過就1萬塊一發,而200毫米的炮彈也就800多元,155的更便宜,只要200元,120的VT彈貴一點,大概需要600元,40毫米的炮彈更是便宜,只要60元,20毫米的機關炮彈更是打批發的價格。15元一發。可在戰爭中,這些彈藥都是“批發”消耗地,一場戰鬥下來,恐怕就能打掉幾千萬,甚至上億的彈藥。在澳洲登陸作戰中,艦隊在前七天就用掉了價值超過10億的彈藥!
雖然預算的採購費用只有60億左右。可在與甘永興談過後,談仁皓很清楚,也許最後會花出100億,甚至120億,這也不是什麼怪事,反正沒有超支已經成了海陸兩軍的常事了,如果不超支的話,那還真是怪事。當然,聶人鳳也肯定會努力爭取到更多的經費。來填補預算上的空缺的。
相對而言,人員津貼的費用是比較好計算地。除了一些獎賞。以及額外津貼之外,每一個軍銜都有對等的津貼。以談仁皓的一級中將爲例,他的年津貼爲127500元,如果算上其他的職位津貼,戰鬥津貼,特別津貼的話,他一年能拿到接近30萬。當然,軍隊裡的津貼落差是很大的,比如少校軍官一年可以拿到大概5萬元左右,而僅低了一級的上尉軍官一年就最多拿到2萬元。士兵就更不用提了,除了一些高級別的技術士官外,一名上等兵一年的津貼只有2500,而一名三級下等兵一年能拿到800塊就已經很不錯了。不過,帝國百姓一年的平均收入也就700多而已,因此海軍的津貼仍然是相當高的。特別是與陸軍相比,其津貼級別明顯高了很多。比如,談仁皓的收入就是同等軍銜地古迅雷的兩倍半,而陸軍的三級下等兵一年能夠拿到300塊的津貼就已經相當不錯了。
這筆費用計算下來也是非常龐大的,沒有50億,就別想搞定!如果海軍的擴充計劃順利完成,同時在27年仍然有大批軍官晉升的話,那麼人員的津貼開支很有可能到達80億。爲了確保士氣,並且讓軍人的家屬能夠支持戰爭,這筆費用是肯定得支出的,特別是前線作戰部隊官兵的津貼,一分都不能少。
裝備的維修費用很難有個定數,都只能根據上一年度的費用,以及在下一年度會安排哪些大規模的戰役來進行估算。當然,基礎費用肯定少不了,這就是戰艦,戰機,戰車等武器裝備的正常維護,以及到了使用壽命的零備件的採購費用。比如,一架戰鬥機在達到機體結構使用壽命之前,很有可能會用上四臺發動機,而在採購戰鬥機的時候,是不可能一口氣採購四臺發動機的,只能在使用中進行採購。另外,戰艦上火炮的炮管,螺旋槳,傳動軸,舵機,雷達,乃至桅杆這些,都有可能在服役期間更換。最大的支出仍然是戰損之後進行維修的費用,有的時候,一艘戰艦的費用費用甚至不會比建造費用少多少。比如當初“呼倫湖”號航母的維修費用就達到了1400萬,而其採購費用才1900萬而已!因爲無法準確的預測出可能出現的戰損情況,所以這筆費用只能夠根據26年上半年的情況進行估算,而最終確定下來的費用是不少於45億,而且很有可能在這個數字這增加兩到四成。
撫卹金是一項比較特殊的支出,主要就是提供給陣亡將士的親屬,以及傷殘官兵。這筆費用也是一分都不能少的。在26年上半年,帝國海軍支出的撫卹金就達到了18億,預計下半年還會支出至少15億,而在26年的預算中,撫卹金只25億,現在這25億的預算只剩下了3億,會有好幾億的缺口。如果帝國海軍準備在27年打下夏威夷羣島,並且打到美洲大陸去的話,那麼這比費用肯定在30億以上,就算達到了40億也不奇怪。這也是最讓談仁皓感到揪心的一筆預算了,預算越多,那就意味着要準備越多的裹屍袋。可談仁皓很清楚,對待傷亡官兵,絕不能有任何的吝嗇,而充足的撫卹金是解決帝國將士後顧之憂的最好辦法,至少這能夠讓他們在作戰的時候不用爲自己的未來,以及自己親人的未來擔憂。
最後一筆就是科研經費,這是保證帝國海軍能夠領先於對手的基礎。而這其中又分爲了好幾個大類,比如艦船的設計費用,戰機的設計費用,其他武器裝備的設計費用。因爲現在帝國海軍與陸軍在很多裝備方面都採用了統一的標準,比如,海軍陸戰隊的輕武器基本上與陸軍通用,坦克也儘量做到了統一採購。所以這方面能夠節約一定的費用。當然,讓談仁皓感到有點不滿的是,很多研究明明不會有多少前途,可海軍還會投入資金。比如,有人提出可以用蝙蝠攜帶微型燃燒彈,去攻擊美國本土,然後海軍裝備技術辦公室就給了他20萬的研究經費。這簡直就是在開玩笑嘛,難道任何人提出一個異想天開的方法,都可以得到海軍的支持?當然,這些問題,談仁皓是無法一個人來解決的,畢竟負責科研經費的是海軍裝備技術辦公室。而在27年預算中,海軍裝備技術辦公室提出至少要30億的研究經費,而最後談仁皓與甘永興能夠給出來的只有18億。
再把其他幾筆預算加進去,海軍在27年的最低預算都超過了250億,而最高預算達到了550億。當然,政府不可能只給海軍250億,也許最後會給海軍400到450億,畢竟25年海軍的實際支出達到了380億,26年的支出很有可能得到420億,那麼27年就不會低於這個數字,肯定會超過420億,算上增長的部分,就算是超過450億也不稀奇。
談仁皓也得出了一個結論,海軍就是一支在大海上滾動的鈔票,一支完全用錢武裝起來的部隊!