鳳州被後周大軍收復之後，成州、階州的蜀國守備部隊頓時喪失了堅守下去的信心，很快就易幟投降。至此，秦、鳳、成、階四州全部迴歸後周國土。後周皇帝郭榮很快下詔，免除四州之地今年的夏秋兩稅及各種徭役，且免除後蜀所徵收的各種雜稅。
詔書一下，四州的民心立即歸附大半，加上王景、向訓等約束部衆，對百姓幾無‘騷’擾，四州百姓很快就對後周有了歸屬感。大家紛紛託人捎話，讓俘虜營中的親人們早日坦白從寬、投靠周軍。
而在董遵誨的建議下，王景和向訓上奏朝廷，宣佈對出身四州本土的俘虜實行大赦，只要沒有血債，凡是願意解甲歸田的一律給予路費，放其回家，且各地不得追究其責任；凡是願意投軍吃糧的，只要身體符合徵兵的條件，就會被周軍接納，且軍餉、待遇與周軍士兵相同。
此令一出，俘虜營中歡聲雷動，很快就有士兵千恩萬謝接過路費，興高采烈地回家去；剩下的士兵沒有去處，也不願回家在地裡刨食吃，也只能繼續當兵吃糧。
至於周軍所俘虜的蜀軍將士，也在百姓的指認下進行甄別，凡是在民間犯下死罪的一律處斬，士兵們犯下的其餘罪行也得到一一懲戒。看着他們的罪行得到嚴懲，各地百姓很是高興，送了不少萬民傘，就連董遵誨也得到了數柄。
爲了統一管教這些蜀國的俘虜，郭威爲此特意新成立一軍，號曰：“懷恩軍”。此軍主將乃是蜀國降將蕭知遠，軍中營指揮使以上人選全部由王景、向訓等人提供，隊正以上軍官全部由心向後周的蜀國降兵來擔當。有他們做監督，懷恩軍就牢牢掌控在後周手中。
懷恩軍成立以後，立即對所部士兵進行統計、甄別，剔除死硬效忠蜀國的士兵們，剩下的士兵都在官長的鞭策下投入到緊張的軍事訓練中。
在訓練中表現突出的青壯士兵不僅能夠得到充足的伙食供應，還有機會補入後周四州防禦部隊，甚至還有可能進入王景等人統帥的正規軍隊。
至於訓練成績差的青壯士兵、以及軍中的傷病羸弱士兵，則編入後周的輜重部隊，負責整修道路、挖掘水渠。雖然活計很累，可大家還是十分滿足，起碼幹活的時候能吃飽飯，而且自己還不是最慘的。
最慘的那些士兵，就是忠於蜀國的死硬分子，什麼髒活累活、重活險活都‘交’給他們去幹，工作完不成就沒有飯吃，工作完成地不合格就不能吃飽。反正在王景等人看來，什麼時候這些傢伙改過自新，或者什麼時候這些傢伙統統累死，就算是完成了既定目標。
成功收復四州，皇帝自然要有所表示，大家全都升官發財，就連最後抵達戰場、固守固鎮的韓通也被提拔爲‘侍’衛馬步軍都虞候。不過，也正因爲犒賞士卒，後周本來就單薄的積蓄頓時耗空，國庫裡空得可以跑馬，糧庫裡的老鼠也餓死得乾乾淨淨！
對此，郭榮也只能緊急叫停一切軍事行動，嚴守邊境。尤其是西部地區，在國庫解決完虛空問題前，不得越境攻擊蜀國。
蜀國可不知道郭榮還下了這麼一道命令，接連的大敗讓蜀國軍方民間都很是膽顫心驚，而秦州等四州的陷落也讓蜀國丟失了重要的財源，也讓蜀國失去了戰略屏障。
尹審徵、李廷珪等人紛紛上表求罪，蜀國國主孟昶卻沒有責問他們，他還要靠這些人打仗呢！雖然這些人的水平很差，類似於酒囊飯袋，但是卻多少也知曉一點兵學常識，而且還是對自己忠心耿耿的酒囊飯袋！
孟昶密令尹審徵、李廷珪等人在劍‘門’、白帝城各處囤積糧草物資、整修城防工事，隨時準備應對後周大軍的攻擊。同時，孟昶還宣佈緊急徵召令，徵召十四歲至四十四歲的男子入伍，隨時準備打大仗！
消息一出，蜀國大‘亂’。許多有‘門’道的商賈，紛紛撤出蜀地，改往別處發展。而滯留在蜀地無法離開的商賈們也只能只認倒黴，應對着越來越多的苛捐雜稅。
這時，樓觀道中有消息靈通人士悄悄告知蜀國高層，蜀軍中的‘精’英部隊正在爲後周幹着最勞累的活計，很多人愣是活活累死！要想拯救這些人的‘性’命，就得向後周‘交’付鉅額戰爭賠償。
孟昶很不願意繳納這些錢財，可他更知道這關係到軍心民心，更重要的是，這些人對自己忠心耿耿，比起臨時徵召的百姓要可靠得多。沒辦法的他也只能忍受周軍的盤剝，將國庫裡的錢財全都扒翻出來，這才勉強湊夠了贖金。
於是，孟昶挑選了可靠的使者，讓他悄悄前往後周境內，拜見王景、董遵誨等人。在繳納了大量的贖金之後，使者終於見到了人。不過，不是他想象中的‘精’銳，而是剔除了青壯的懷恩軍士卒。除了老弱病殘，就是羸弱傷痛，根本就沒有能重新上陣的士兵。
王景、董遵誨等人其實早就打好了算盤，這些老弱士卒幹活的能力太差，留着也是糟蹋糧食，還不如賣給蜀國換錢呢。他們與蜀國的‘交’涉，也全都密奏給皇帝郭榮，郭榮很是贊同，對王景、董遵誨等人重重地表揚了一番！
使者很想抗議一番，可是看着‘陰’笑着的王景等人，他不由得後頸一涼，連忙乖乖答應下來。於是後蜀挖空了國庫，換回了老弱病殘，雖然民間一致叫好，可孟昶卻氣得連摔了四五個金盃！
國庫已空，孟昶只能另想主意，向外出擊，自己沒有這麼大本事；再向民間徵收，很容易‘激’起民變。想來想去，他終於想出來一個餿主意，那就是鑄造鐵錢。消息一出，就沉重地打擊了蜀國經濟；更有不少不法官員、商賈，悄悄動起了‘私’鑄鐵錢、從中牟利的念頭。
眼看着局勢越來越糟糕，孟昶下令罷免李廷珪等人的軍權，釋放俘虜的後周胡立等人，同時派出使者，緊急前往開封府求和！
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