西北軍進入河南也促使北京的談判加快了速度，四月初十，朝廷和朱家終於達成協議？
這個協議還有必要嗎？應該說意義已經不大了。所以朱家就提出了一個有限期的條款：要求西北軍十日內撤出河南，就是四月二十日撤兵，否則協議作廢。
朝廷對浙江也已經毫無辦法，浙江是朱家的大本營，朱家的新式軍隊有一萬多人，南方本來可用之兵就不多，以朱家軍之強悍那個是對手？因此，除了崇禎皇帝之外，大家都看明白了，只能順着朱家的路走下去，沒有別的出路。崇禎皇帝覺得自己越來越像曹操手中的漢獻帝了，比漢獻帝強一點，也強不到那裡去。但是他不服輸，還在爭！
整個協議的內容非常簡單，就是浙江和河南的處置。
浙江方面：朱家退出省城杭州，恢復浙江省的巡撫衙門、布政使衙門、按察使衙門、都指揮使衙門，使他們能夠正常辦差。他們下達到各個府縣的政令，只要不違背議會制定的法令，各地都要遵照執行。最大的政令就是徵稅，對此朱家從來就沒有阻撓過並且還是主動的交稅。杭州城的防務由浙江營兵和國防軍共同負責，國防軍只守衛一個西城門及其附近地區，因爲這裡有浙江省議會和省行政公署。浙江省各府各縣已經在省行政公署的控制之下了，全省的衛所已經全部遣散，巡撫手裡就剩下了省城裡的營兵。
這一次浙江改制與山東的一個不同點就是，各個府縣的官員絕大部分都宣誓擁護基本法，支持議會，支持憲政，因而繼續留任，棄職而走的是少數，這就使得官員隊伍充實，知縣、知府的名稱也得以保留，因爲他們都是朝廷的命官，只是他們的上司變了，是浙江省行政長官。
朱萬武就任浙江省行政長官，在國防軍內部，依然兼任第一師教官，師長有朱順接任。
河南方面：西北官軍四月二十日之前退出河南。
......
浙江省行政長官公署成立，朱萬武就發佈了一系列的政令：首要的當然是減租減息、一體納糧、工商賦稅，這一切都是按照山東、臺灣、遼寧的前例一步到位，沒有過度期。廢除浙江境內的收費路卡，當然公路收費除外。鹽道衙門被取消，同樣性質的織造、瓷器、鐵器、茶葉等監管衙門都被取消，業務歸於市舶稅務衙門統一管理。順帶着宣佈，浙江境內嚴禁太監活動（所有的這些專屬衙門，原來都是控制在太監手中的），因朝廷的必要公務到達浙江的太監僅以杭州城內的巡撫和三司衙門爲限，超出此範圍的殺無赦！
除了一些列行政務之外還頒佈了宗教管理條令，佛教、道教是中華的傳統宗教，不必註冊，立即宣佈爲合法宗教，但是所有的寺廟、道觀都要到官府登記，所有的僧徒、道士都要持官府頒發的碟牘纔可以從事宗教活動。其他的宗教必須持本宗教的基本教義到省級官府審查、登記，經過批准後，纔可以在浙江從事宗教活動，非法宗教活動嚴厲禁止，堅持非法活動的武力鎮壓。基本教義中嚴禁有關暴力的條款；嚴禁仇視、指責其他合法宗教、團體、利益階層、人羣的條款。總之宗教是教人向善、與人爲善、促進和諧社會的助力，而不是相反。如果有打着宗教旗號進行暴力活動的，則取締其宗教，堅決鎮壓。
宗教法規定，凡是官府的公職人員必須有宗教信仰，無宗教信仰的只能爲民，不可爲官，也沒有資格獲得其他公職。
有關宗教的規定是來自朱萬化的指令，歷史的經驗告訴他宗教對社會道德的構築力高於法律！社會公德單獨依靠法律是無法維護的，貪官和社會上的宵小之徒們，之所以膽大包天，與他們的沒有信仰有直接的關係，沒有信仰之人膽子太大，沒有他們不敢幹的事，所以這種人不可參與公職。
總之，沒有宗教信仰不違法，但是不可爲官，也不能受聘爲公職人員，只能做平民。
朱萬武還發布了一條法令：禁止纏足！
在明代女子纏足尚不普遍，但是也漸漸形成風氣，中國普遍纏足出現在清代，雖然滿族人均不纏足，還曾經禁止纏足，但是作爲“留頭不留髮，留髮不留頭”政策的逆反心理，女人纏足反倒成爲了一種默默的反抗形式，終於在中國的大地普及開來。
明代的纏足集中於江南地區，更是集中於妓女行業。朱家的女性上百人，就沒有一個纏足的，其他的世家大族也是如此，除非某個風流人物買個妓女回家。
朱萬武的禁令就是在浙江境內不允許出現纏足之人，對於已經纏足並且無法修復（放開）的均需到官府登記，並保證其
家庭（包括妓院）不再有纏足之人。未登記者，一經查出，則驅逐出境，不關監牢，也不要你的性命，找個纏足合法的地方還可以自由纏足！這個處置已經很人性化了。
這些其實都是朱萬化的意見，還有一條，朱萬化沒有敢做，那就是髮式自由！大明人留那麼長的頭髮對於個人清潔衛生、生活方便，均由妨害，是個極壞的習慣。但是在儒家思想之中有“體之髮膚受之父母”之教條，人們把頭髮視作生命，觀念已經深入骨髓，短時間無法改變。
歷史上就有曹操帶領大軍行軍，頒佈了不準踐踏莊稼的軍令，違者斬！結果曹操自己的馬受驚，踐踏了地裡的莊稼，曹操作勢自殺，當然會被左右將領攔下來。於是曹操割下自己的一縷頭髮，掛在那裡，權當是首級。
在後世的人們看來，曹操奸詐，作假太過分了。只是他們不瞭解古人的信仰，那頭髮割下來也是很嚴重的！曹操的作爲已經是令人肅然起敬了！
清兵入關，爲了強迫漢人剃髮，用了“留髮不留頭”的政策，結果很多人就選擇了不留頭！
所以朱萬化不敢提“髮式自由”，國防軍帶軍帽那麼不方便，也是不敢剃頭髮，否則，即便自己的士兵想通了，社會也不允許，社會上會把國防軍當做妖孽的，從政治上講，對於朱家太不利了。
......
協議內容，朝廷利用朱家的電報傳到了在河南南陽的周延儒的手中，但是，西北軍要撤出河南可就不容易了，因爲他們已經和河南的軍隊糾纏在一起，起碼這兩天是動不了了。
四月十一日，就是達成協議的第二天的早晨，位於農牧場西側水庫附近，河南衛所軍大約五六千人已經接近了西北軍的兵營。由於西北軍各軍兵營之間距離不大，互相策應，否則河南軍就會包圍參將湯化的兵營了，河南軍的第一個目標就是他。
延安府的參將湯化也很鬱悶。他的部隊來自黃土高原，那裡本來就是西北最貧瘠的土地，又是各路主要亂民的發源地。因此這幾年更是破敗不堪，當兵成了男人們唯一的出路。今年雖說是糧餉比往年充足了不少，但是來自苦寒之地的兵丁們搶劫禍害黎明百姓已經成爲習慣。
這次出兵原以爲河南是富庶之地，定然收穫不小，哪成想威名在外的南陽農牧場連個像樣的城鎮都沒有。原以爲這裡是大大小小的城池，攻城就免不了，攻城戰鬥自然是要死人的，但是打開了城池收穫也是不小。結果這裡就是密集的一個一個的村莊，城牆的影子都沒有，進入這些村莊幾乎都是一樣的，房子倒是修的不錯，可是裡面什麼都沒有，連個人影都見不到。搶誰去？搶什麼？房屋再好搬不走，粗笨傢俱有何用？氣的這些手下的兵丁們到處亂砸，還是一無所獲。
西峽縣有個縣城，但是那裡沒有花皮。打縣城？理由呢？昨天看到友軍砸了一個工場，獲得不少鐵料，那鐵料好啊！一看就是好鐵，打造兵器、賣出去都行，這也是收穫呀？總比沒有強。
聽說水庫有鐵料的物件，他帶着兵就去了。結果打了一仗，不起眼的河南兵只有二十個人，各個的死戰不退，大壩上場地狹小，幾百人往上衝也使不上勁，最厲害的就是他們的轟天雷（手榴彈），落地就爆炸，一死就是一片。要不是仗着人多仗膽，這個仗就打敗了。總算收了幾百斤鐵，那裡想得到又闖了禍，監軍周大人都過問了，誰想到這河南的兵沒完沒了，今天又找上門來。真是晦氣呀！
不管怎麼說，人家打上門來了，總得應戰。陝西的兵在西北戰場上與亂民也是交手多年，勝仗也沒少打，士氣還是很高的，湯化還沒有把河南的官軍放在眼裡，因此他披掛上馬，集合隊伍，雷動戰鼓，就帶隊出了軍營。
古代的兩軍對陣，指揮官指揮軍隊就靠旗幟、軍樂隊、傳令兵、或者事先約定的其他辦法，所有的辦法彙集起來就是這幾條。所以部隊出戰一定是旗幟飛揚，號角戰鼓齊鳴。
河南的軍隊是國防軍訓練出來的，受到信息傳達工具的限制戰場上傳達命令也是離不開這些東西，但是形式大大的變化了。
首先是沒有戰鼓，戰鼓的優點是聲音大，可以傳到很遠的地方。但是要想聲音大，鼓的體積就要大，古代的很多戰鼓是用馬車拉着上戰場的，很不方便。此外也沒有“嗚嗚”作響的牛角號，代替的是銅軍號和下級軍官的口哨。軍號的聲音傳播的很遠，並且攜帶方便，河南的將領參觀山東國防軍演練時看上了軍號，指名要這個東西。軍號也不是了不得的保密技術，於是朱大典就把國防軍用的軍號，口哨都支援
了河南，並且教授用法。由於部隊武器裝備、組織編制的不同所以號譜也就不同。
有了軍號，不但不需要軍鼓了，軍旗也可以大量的消減，因此河南部隊的旗幟少了很多。這一次出戰，都指揮使錢繼功堅持要打出他的帥旗，說是一可以激勵士氣，二表示指揮中心的位置，國防軍的顧問教官聽了直搖頭，反正對方手裡火炮數量有限，即便有也是射程近，沒有準頭，所以沒有再勸他了。結果河南軍的中軍位置就增加了好幾面大旗。
河南軍的旗子少，但是河南軍陣的側後部位旗幟很多，那是騎兵隊伍，國防軍沒有騎兵，教官自然就不會訓練騎兵了，所以這個馬隊就是按明軍的辦法訓練的，自然就要保留旗幟。
軍陣的隊列都是按照大明軍隊的組織：千人隊、百人隊、大旗、小旗，分別集結整隊，安排在便於出擊的位置，並沒有列出一個橫排或者方陣什麼的。這是國防軍的列陣方式，在冷兵器爲主的情況下也很難說它就有什麼優點，缺點就是氣勢上差了一點。冷兵器作戰講究耀武揚威，熱兵器作戰講究躲藏和深藏不露，例如大口徑的火炮一定是藏在後面，絕對不會放到前沿陣地上去炫耀，這就是差異。
這樣一支軍隊，在西北官軍的眼裡就出了奇！他們心中有疑問，這是官軍隊伍嗎？
西北的官軍有七萬之衆，營地就是一大片，蔓延十幾裡。國防軍是有目標的，找的就是湯化的軍營。湯化出來了，旁邊臨近的兵營也出來了。當然他們也會向中軍周延儒那裡稟報。因此西北官軍的隊伍遠近不等的就出來四個隊列，當先的就是湯化的隊伍。
湯化這邊勝旗招展鼓角相聞，對面旗幟稀少，吹着抑揚頓挫的軍號。這個奇怪的陣勢讓西北軍一方的官兵心裡不安，完全搞不懂了，有點發愣。
從戰場上看，河南軍大約五千人，湯化軍大約四千人，但是湯化的側後還有別的隊伍，總數應該在萬人以上。
“萬勝！萬勝！”
“殺！殺！”
河南軍那邊有了口號聲，一隊士兵開始出擊了。他們踏着步子前進，不是跑步，是慢步走。出擊隊伍嚴整，這種隊形並不是國防軍的衝擊隊形。國防軍的隊形分散，那是由於國防軍火力強，並且有火炮、機槍掩護。但是如果失去了掩護分散的隊形戰鬥力就下降了，特別是對上騎兵，分散的隊形就要吃虧。
隊伍速度不快，盾牌當先，一直向前走。
進攻隊列的側後就是騎兵，騎兵的作用是掩護步兵隊列，免受對方騎兵的衝擊，因爲步兵戰陣對上騎兵還是有先天的不足。
這種密集隊形對付西北軍是有效的，如果對上火器爲主的部隊就要吃虧，因爲暴露的密集隊形正好是槍炮的靶子。所以河南軍還學習國防軍也訓練了分散的隊形，當遇到敵方火炮攻擊時，就要使用分散的隊形了。
敵方沒有火炮。火炮很笨重，匆忙出擊，即便是有火炮現在也到不了陣前。在雙方距離不到一里的時候，湯化果然出動馬隊衝擊了，西北不缺少馬匹，一般的部隊，包括亂民的部隊都有馬隊，在冷兵器作戰中騎兵就是王牌，重甲騎兵就是裝甲部隊。
湯化的部隊也很有章法，前列的方陣變化中讓出了一個缺口，後面的馬隊就從這個缺口中衝了出來。
錢繼功爲了這一戰是下了本錢的，他現有的300支新式火銃全部安排在衝擊的隊伍中，整個出擊隊伍是1000人，就是說每三個士兵中就有一個火銃手，其餘的就是長槍手和盾牌短刀手，士兵手裡再配上手榴彈。這種搭配攻防兼備。
朱家生產的新式火銃有效射程200米，合60丈，合130步。最熟練的士兵可以每分鐘打五發子彈，不包括清理槍膛的時間，因爲在一次戰鬥中間最多也就是打出十發子彈，一般不需要清理槍膛，戰鬥間歇時才清理。
弓箭的射程一般是50米，合33步，合15丈，好的弓箭手一分鐘可以射出10支箭，但是從體力上看射擊10支箭已經是體力的極限，一般是實現不了的。
因此在中遠程打擊中河南軍佔據優勢。如果對方不出動騎兵，火銃用最佳射程100米的距離打擊敵軍，敵方毫無還手之力。
從火銃開始射擊計算，馬匹奔跑200米，就是十幾妙到二十秒之間的時間，一般的火銃手都可以打兩槍，個別快手可以打三槍，至於嚇破了膽，慌了神的另當別論。只要沉住氣，300支火銃再加上手榴彈，敵方的300人的馬隊能衝過來的不多。
--- 第274章完 ---
（本章完）