由於康南遠離中原，並且揹負着擴張領土的特殊使命，一切都要特事特辦，因此，康南將仿照熱河、西康等省的模式，暫時不執行憲政，並且巡撫的權利極大，簡直就是一方的土皇上。趙率教不同於祖大壽、馬守應等人，他是聯省絕對信得過的人物，放在這個特殊的省份也能讓大家放心。
康南的軍隊也是特殊的，並不屬於國防軍的序列，而是類似於西路軍（羅汝才）、康藏軍（馬守應）的性質。總之，趙率教當上這個巡撫之後，就是稱霸一方的半官方人物了。
朱萬化沒有給康南定出擴張的界限和目標，因爲朱萬化自己也吃不準擴張的可行性，只是試驗的性質，但實際上，他是瞄準了出海口這個目標的。朱萬化也相信，雅江下游的富庶，定然會刺激趙率教的野心。他也要試探民族、宗教的問題的解決之道，事情只有做起來纔可以權衡利弊，想出應對之策。讓趙率教這個半官方的人物去試驗。如果錯了，出問題了，也容易改。朱萬化一個人的智慧是有限的，說不定趙率教等人真能解決問題呢？古人的智慧也不可忽視。
在康南省的治理、農工商經濟方面，朱萬化要求與聯省一致，所差的就是沒有議會。初期那裡人口太少，沒法建立議會，後期如果成功的擴張了土地，增加的是印度的人口，漢人成了極少數，如果建立議會，豈不是把權力拱手送人？
有關民族和宗教還是嚴格要求的，特別是哪裡有需要改造的伊斯蘭教，宗教政策馬虎不得，這可是穩定政權的根本。
趙率教在康南省是有全權的，幾乎所有的官員都要經過他推薦，聯省批准備案的（聯省衙門也要任命一兩位關鍵職務）。因此，他就把朱全柱調到了康南省，任命爲都指揮使。
朱全柱就是金華石門村“南霸天事件”中受害者娟兒的弟弟，後來爲了報恩，改姓爲“朱”。在遵化之戰中，救援趙率教立下戰功，同時也被趙率教相中，做了趙家的女婿。趙率教的家眷全部在臺北，趙率教又長年在外，爲了關照其家屬，朱全柱就被安排在臺灣的第二師任職，目前的職務是團長。
趙率教任命了朱全柱，就使得康南成了趙家的家天下了。爲此，聯省將派出一名布政使，和巡按御史，來平衡監督趙率教的權利。
趙率教到康南上任，要帶上一支龐大的隊伍，這樣龐大的隊伍要途徑西康高原去上任。西康地區緯度不高，但是地勢高，海拔一般都有三四千米，山地五六千米也不少，所以冬季還是特別的嚴寒，趙率教的上任時間只能推後到春暖花開之後。因此，給趙率教的準備時間就充裕了。從崇禎九年底到十年春季，他們有三四個月的準備時間。
除了行政官員，農工商銀行的專業人員之外，最主要的還是建立一支軍隊，名稱就叫做康南軍。雖說他們不屬於國防軍的序列，但是他們畢竟還是朱家一系的嫡系人物，武器裝備上就不能等同於祖大壽、羅汝才、馬守應等人。趙率教的康南軍之主力部隊，在裝備上等同於國防軍，由於趙率教的習慣，其編制也與國防軍相同，按照班、排、連、營等等編制。
他們計劃，初期組建一個加強營來作爲康南軍的骨幹，番號爲：康南第一營。加強的部分是，火炮、工兵、輜重和通信，這幾部分都要達到連的編制，當然臨時營也是不能少的，並且也是超編的大編制。此外，趙率教本人還有一個警衛連。
一個省級部隊，定爲營級是不是人太少了？
這就是康南的特殊情況了，那個地方只有到了放牧的季節，纔有藏族的牧民，帶着牛羊來草場就食，除此之外極少有人，村鎮都罕見。這種地方趙率教的隊伍一到達，幾乎就是唯一的羣體，所以，在康南省擴張之前，一個營的力量是超強的，帶一個營主要還是爲了今後擴軍培養基幹力量，但是不能再多了，因
爲他們從吃的糧食起，所有的都要靠後勤供應，人多了，後勤壓力就大。
趙率教的隊伍有多少人呢？首批至少萬人左右！
怎麼會有這麼多的人呢？第一個原因就是攜帶了大量家屬，康南遠離中原，無論士兵軍官還是僱員，他們的家屬必須跟着走，實際上也等於是第一批的移民了，趙率教還有一個移民計劃，每年至少要有數萬的移民充實康南，移民的來源暫定四川和西康。
康南軍的部隊預計有兩千五百人，官員、農工商、銀行等專業僱員隊伍不足千人，人員總計三千五百人，他們的家屬至少五千以上，甚至可能達到七千人。
目前康南就是一個牧區，要想成爲一個獨立的行省，擁有獨立的經濟、文化，就必須農工商全面發展，因此，隊伍中才攜帶了那麼多的專業人員。康南地處喜馬拉雅山脈的南麓，溫暖潮溼的印度洋暖流吹到這裡，形成了豐富的水利資源，因此，它是發展經濟得天獨厚的好地方，比西藏、西康不知要好出多少倍。
趙率教的隊伍在宜賓之前可以乘船，從宜賓到瀘定可以乘車，過路瀘定之後就只能乘坐馱馬、驢騾、駱駝了。即便從瀘定開始計算路程，到達他們的第一個基地墨脫也是三千里的行程，並且要穿越喜馬拉雅山。
這麼多的人、輜重需要的馬匹、駱駝極多，至少過萬，因此康南軍的輜重隊是個龐大的隊伍。聯省答應他們：從宜賓到墨脫的後勤補給運輸由四川的第七師負責，以減少他們的負擔。從墨脫起，再向南就是康南軍自己的事情了，墨脫就是他們的後勤供應基地。
他們到達康南的第一年，糧食、布匹、工具、生活用品，總之，一切物資都要靠四川的供應補給，以後能自給到什麼程度，全看他們自己努力了，預計的前景很好。
康南軍有一個輜重連，一百多人，他們還管着一個運輸隊，大約三四百人。這就是康南第一營所屬的加強輜重連。
加強的康南第一營的直屬火炮連，擁有兩個82迫擊炮排，共有82迫擊炮12門（一個班兩門炮）。一個混編排擁有20直射炮兩門、輕機槍兩挺、五門擲彈筒。
受運輸的限制，他們所有的重武器，必須是馱馬可以運輸的，因此，重炮、重機槍一概沒有裝備。
工兵兼舟橋一個連也是加強的，舟橋的裝備攜帶不了，要到康南自行解決。通信一個連，擁有交換電話裝備和三部無線電臺以及數個光通信大鍋，此外趙率教的官邸還擁有一部無線電臺，通信能力極大的加強了。
康南軍的服裝沒有沿用國防軍的軍服，而是以國防軍制式的鴛鴦戰襖爲主，其原因第一是要區別於正規軍，其二，高海拔地區的日溫差大，長衣服更暖和。康南軍的臨時營，乾脆就直接穿上了藏袍。因爲趙率教有意的在西康省招募了不少的藏族士兵，這些人基本是剛解放的農奴，忠誠度高，戰鬥力強，他的臨時營中藏族士兵佔了半數以上，穿藏袍就是必然的了，當然他們的藏袍也是軍用被服廠設計縫製的，是統一的軍裝，不是藏民個人的藏袍。
藏袍的長度到達膝蓋，很寬大，砸腰帶，質地爲獸皮罩布面，早晚氣溫低的時候，穿上很暖和，日間氣溫升高了，就退下一個臂膀，正午炎熱時，兩個袖子全脫下來，用袖子砸在腰間。它是高原氣候的產物。
舊時代藏民的服裝（藏袍）、佩戴的飾物、藏刀都是很講究的，有一個說法：藏族人的私人財產都在身上，就算把帳篷燒掉了，家毀了，也沒有關係，只要藏袍穿在身上，大部分私人財物就帶走了。
他們臨時營的人數遠遠的多於正規營的士兵，所以康南軍一出動，遠遠的看去就是一支藏族人的隊伍。
康南軍第一營是騎馬的龍騎兵，而它的臨時營卻是地地道道的騎兵。武器是三眼銃和馬刀，缺
少的只是重裝備。
康南省能有多大的作爲呢？我們拭目以待。
......
朱萬化進爵一等公是六月的事情，按說對於朱萬化的吹捧、擡轎子也應該告一段落了，輿論的主力中華日報上大塊的吹捧文章已經沒有了，常規的宣傳中雖說免不了經常提及朱萬化，大多都是新聞性的，督軍大人的一舉一動都經常上報紙，但是這些文章構不成擡轎子的風潮。
出人意外的是，在崇禎九年底，直隸（原南直隸、即江蘇）的蘇州卻是異軍突起，先後出現了圍繞着朱萬化的著書立說風潮，什麼“朱國公言”、“朱公說”、“如若文集”都出來了。影響最大的莫過於錢謙益署名的著作“朱公論政”了。
錢謙益自從崇禎初年被溫體仁、周延儒排擠出京，就已經在家鄉住了多年，這種風流文人是閒不住的，除了聚會友人，搞一些詩詞歌賦，招妓喝花酒之類的風騷文雅之事，他們還搞起了書院、論壇，評說政治。
錢謙益是晚期的東林黨領袖，東林黨在魏忠賢的時期被嚴重打壓，損失很大，一度銷聲匿跡。崇禎登基後剿滅了魏忠賢及其黨羽，也爲東林黨恢復了名譽，此時正是東林黨的恢復時期，因此東林黨日漸活躍。錢謙益就是在這個背景之下，把朱萬化擡出來研究或者說吹捧的。
東林黨興起的原因就是文人士大夫階層對於社會政治不滿，諷議朝政、評論官吏，他們要求廉正奉公，振興吏治，開放言路，革除朝野積弊，反對權貴貪縱枉法。這些鍼砭時政的主張得到當時社會的廣泛同情與支持，同時也遭到宦官及其依附勢力的激烈反對。
有分歧就有爭鬥，並逐漸演變成明末激烈的黨爭，這種局面形成之後，在黨同伐異的鬥爭中就逐漸的變了味道，成了因人而爭，因黨而爭，不是因事而爭了，成了徹底的朋黨混戰。
此時的東林黨正在急待恢復，是拼命的聚集黨徒，擴大影響之時，朱萬化的一系列作爲正好合了他們的口味。
東林黨的所有作爲都停留在議論、黨爭上，沒有做過一件實事。而朱萬化沒有參與任何黨爭，做的都是實際的事物，他的言論也是各種實踐中的指示、命令和對於命令的解釋。就是說：東林黨務虛，朱萬化務實，他們的虛實界限很分明，客觀上成了互補的兩股勢力。
從理論上說，朱萬化所做的一切，東林黨人最容易接受，其絕大部分主張他們是重合的。對於朱萬化主張的憲政中的幾個核心政策中有一些他們就曾經主張過，比如減租減息，降低農民的負擔，與民休息的政策。有一些因爲牽涉到了他們自身的利益，他們沒有主張過，或者只是個別人主張，並非東林黨的主流，如官紳一體納糧的政策。但是，在朱萬化的實踐中，他們看到了效果，限制了士紳的利益，並沒有剝奪士紳的利益，他們也是可以贊同的。對於以議會爲核心的政權架構他們從來沒有想到過，這種政權限制了皇帝的權利，一批忠君臣子不好接受。但是他們也不會像皇帝、皇族那樣激烈的反抗，有一些激進的東林黨人也是可以接受的，畢竟有聖人“社稷爲重君爲輕”的聖言擺在那裡嗎？道理完全可以講通。搞一個議會，天下之事百姓說了算數有什麼不好？何況東林黨人完全可以參加議會，實現自己的政治主張，自己有了說話的地方，不是很好嘛？
朱萬化可不是一般的士紳，也不是黨人，而是手握軍政大權的督軍，執掌着半個天下。東林黨人鼓吹朱萬化的學說，做的再好，再賣力氣，他們也是配角、吹鼓手、擡轎子的轎伕！絕不會像舊的東林黨那樣，成爲領袖，對此他們應該是清楚的。所以錢謙益之流的做法，就有了賣身投靠的意味了。
對於東林黨人的投靠，朱萬化認賬嗎？且聽下回分解。
--- 第437章完 ---
（本章完）