黃河出海口，墾利縣城。
這是新任都督曹懷陽新設的縣城。
城中什麼都沒有，連個城牆都沒有。
現在已有一些工匠在城中施工，構築基本的建築工事。
而曹懷陽，正帶着許褚和一些派來的兵卒，在接受各地遣來的饑民，做各項安置工作。
沒有房舍，饑民們也只能先住在帳篷中。
好在他們習慣了漂泊，有個帳篷已算得上極好的生活了。
但現在，隨着饑民越來越多，大家逐漸緊張起來。
從後續的饑民口中，大家已知曉，這座縣城，是專門設置來營造海船的。
據說州里已沒多少糧食，只撥了極少的糧食。
隨着百姓越來越多，這些糧食肯定是不夠吃的。
流民們已在擔憂，官府將他們遷到此地，卻無法解決吃喝問題，究竟意欲何爲？
難不成是來做苦力的——那造船，不正需要苦力麼？
可做苦力，好歹要給兩口吃的吧！
眼看着“苦力”越來越多，糧食越來越少，百姓們都慌了。
他們當初收到官府調令，還以爲朝廷有辦法能解決飢餓問題了。
可到了這裡，眼看着這墾利縣蕭索模樣，看着諸多與自己一樣，對實情一無所知的饑民……
衆人慢慢了解，原來遷到這墾利縣，也並非朝廷要搭救他們。
而是要將他們最後的一點利用價值榨乾。
他們已能想到自己的結局。
被安排來做苦力，而後壓榨至死。
本來做個餓死鬼，已夠慘的了。
現在不光餓死，還要疲乏至死。
實在是慘無人道。
正當這些百姓湊到一起，準備商量個對策的時候，兵卒們到各處招人，將縣裡的所有婦人都招了過去。
“這是要做什麼？”
百姓們大爲不解。
“聽說新建這城的，是咱們青州的都督。他好像還沒成家……”
“他不會是想要霸佔咱家婆娘吧？”
有個五大三粗的男人驚疑道。
“去，你那婆娘都三十好幾了，人家看得上嗎？”
有人罵了一句。
“我瞧見過那小都督，年輕着呢！人家會看上咱們這些窮苦人家的女人？個個都跟黃臉婆似的……”
這麼一分析，大家又陷入迷茫了。
他們只能眼睜睜看着，婦人們都被兵卒帶走，集中到了縣中臨時搭建的衙堂。
所謂的衙堂，其實也不過兩根竹竿撐了塊招牌，其後用紅布圍了個大院子。
曹懷陽一行三人就住在這裡。
雖沒有院牆，但好在還有些兵卒，能幫着守衛這裡。
反正這裡鳥不拉屎，周邊只有飢餓得沒什麼力氣的百姓，想也無人來騷擾。
加之老許和老韋身手都極好，曹懷陽倒也住得安心。
此刻，所有婦人都被帶到了這院子中，她們迷茫地望着院子，心中好奇萬分。
不時有人竊竊私語。
說話的人一多，場面就熱鬧起來。
這時候，卻見有一個年輕人帶着個高壯的男子走了過來。
這兩人，自然就是曹懷陽和許褚。
“諸位，安靜一下，且聽我說話……”
曹懷陽上前一步，藉着許褚的威勢，鎮住了這些婦人。
他先是一番自我介紹，將那都督的名頭搬了出來，鎮了鎮場子。
衆婦人都不知曉都督是個什麼官兒，但只看他能指揮這些兵卒，衆人也清楚，這年輕人怕是這裡最大的官兒。
“大家遠道而來，爲的都是吃飽飯，對不對？”
曹懷陽這時才提及正事。
一說到吃飯，婦人們自然醒轉過來，她們這些天，可算是餓得夠嗆。
“是！沒錯！”
婦人們叫嚷起來。
曹懷陽再度擡手，喝令衆人噤聲。
“既然要吃飽飯，那就得好好聽我調令安排……”
“本官保證，只要照我的吩咐做，這兩日，大家就能飽餐一頓！”
曹懷陽的聲音並不大，尤其在這些大嗓門婦人的對比之下。
但他的話，卻說得衆人都爲之一震。
飽餐一頓，對於這些飽受飢餓困擾的婦人來說，簡直不敢想象。
大家正好奇，這年輕人有什麼法子讓衆人吃飽飯，卻見曹懷陽又拍了拍手。
這時，從院外走進來一隊兵卒，他們懷裡抱着一摞摞茅草一般的東西。
“這是……樹皮？”
等這些兵卒走得更近一些，衆婦人才看清楚，原來他們懷裡抱的，是一摞摞灌木樹皮。
兵卒們將這些樹皮放到了地上，堆成了一堆。
“這些都是附近灌木叢中扒下來的，你們學我的樣子，這樣搓揉……”
曹懷陽取了樹皮出來，放在兩手之間搓揉，搓成一條細繩兒。
“注意，不要太粗，也不要太細，就這個程度就可以了……”
他大聲叫嚷着，手裡演示着。
他從婦人中抽了一小半人出來，專門負責搓揉樹皮。
婦人們依令行事，曹懷陽又看向剩下的婦人。
他取了之前搓揉好的細線，拿在手中編織起來。
一根根細線編織到一起，逐漸編織成網。
“你們剩下的人，就像我這樣，將這細線編成網。”
“注意，網口不要太小，也不要太大。”
“編好之後，再用這粗繩將這網結成串兒！”
他一番指導，給剩下的婦人也找了活計。
婦人們不明所以，但迫於長官威懾，自然老老實實地照辦。
辛苦忙了一日，終於製出了四五張大網。
這些大網長達數百米，編製成串，看上去頗爲壯觀。
“都督，這東西是做什麼的？”
許褚對此物十分好奇，這東西，形制巨大，看上去像是作戰時用的獵網。
曹懷陽說這玩意兒能解決饑民問題，許褚實在看不明白。
曹懷陽淡淡笑了笑，揮了揮手。
“去，將這幾張網，放到入海口的河道中去！”
“注意，要儘量放在水深一些的地方，留下印記，咱們過兩日就去撈網……”
他隨口吩咐兩句，便轉身繼續監督百姓們製造大網。
這一日，婦人們都忙活了一整日，曹懷陽倒不會虧待她們。
他將剩下的糧食又抽了部分，給這些婦人分發下去。
同時，他叮囑婦人，每日都要到衙堂報道，繼續編織大網。
對於曹懷陽來說，這巨大的網，就是解決饑民問題的關鍵。
他要用這些網，去網羅糧食。