五萬叛軍的家眷，低於車輪高的男童，加上婦人，總計也差不多五萬人呢。朝廷算是大出血了，幾乎全部安置在京畿道，並且還是以汴梁爲主。
或許有人認爲這樣有很大的風險，甚至在內閣也有這樣的說法。趙曦把這事給定了，要求全部安置在京畿道。
沒有誰比趙曦更瞭解中原文化的同化力，即便是成種族的族羣來到中原，最終也是中原人，更何況還是婦孺？
契丹人對待親人的離去，更中原完全是兩回事。對他們而言，生存纔是第一需求。
況且，北遼叛軍就是娃樣子，也不對，應該說北遼叛軍的家眷就是娃樣子，是做給那些吐蕃、党項、回鶻等輔助番騎看的。
唯有殺敵建功，才能獲得幸福生活。
平滅西夏時，西夏可沒有叛軍，收復整個西夏後，原西夏的降兵，是純粹的降兵，納入國朝之治理後，雖然生活有所改觀，可終歸還是有對比的。
凡事就怕對比。
“番騎有點爭先恐後了，就連原本西夏的那些所謂貴族，都在找朝臣請託，希望自家的子侄也有做番騎的機會······”
“西夏收復後，朝廷給的是賞爵，沒有世襲的說法。也就是說，這一代去世後，他們只是平民。至於科考，誰相信西夏人能通過國朝的科考？一個落第的士子，在西夏都能做到執宰，西夏人又能有什麼文華？”
“爲長遠計，西夏人也知道國朝最終要收復燕雲，在戰場上搏賞爵，是這些想繼續享受貴族待遇的唯一方法。”
“耶律乙辛的叛軍所爲，倒是爲國朝番騎的招募起到了積極的作用······官家所慮深遠啊！”
在大宋的內閣這樣隨意的談論原本心頭大患那些人的命運，這感覺還真的不錯。諸位內閣心裡的那種暢快，真的是難以形容。
都是整個過程的經歷者，也就都有了這樣的感悟······真的不同了。
“國朝番騎，都是以那些平民爲主，貴族番騎······朝廷還真沒考慮過。招募原來的西夏貴族，對於國朝番騎的管理有可能造成一定的麻煩。”
“國朝番騎，唯能力論，不論出身，以能力定職銜。若招募西夏貴族，在尊卑問題上，很可能出現混亂的局面。”
韓縝有些擔憂，畢竟，不管是西夏還是國朝，貴族還是平民的界限還是很明顯的。
這是任何一個王朝都應該維護的界限。
“這是大宋朝堂！大宋武將的擢升體系，難不成會因爲西夏那些所謂的落魄貴族而改變？”
章惇這話也對也不對。國朝武將也有世襲的，高家、曹家、市家，包括折家、種家，甚至狄青的兒子也都是世襲的武將勳爵。
即便在新軍中，也不是完全靠能力的，只不過，世襲的武將，會因爲能力問題，擔任一些非戰鬥序列，或者輔助性隊伍的職銜。
至於番騎隊，倒是完全執行了唯能力者居上的原則。畢竟，國朝選擇番騎勇士，首先是會在那些外族平民中遴選。
這些人對大宋，相對而言是沒有仇恨的，也容易被教化。
奴僕、工匠，甚至牧民，從待遇上，肯定無法與騎兵相比。
從新軍開始，國朝在武備上，是很重視軍卒待遇的……現在的朝廷不缺錢。
“官家當初定下的原則，是以党項、土蕃等平民爲番騎兵源。可如今西夏那些遺老遺少的理由也很充分。”
“看看這些摺子……朝廷應該一視同仁，乃是王道的基礎和表現……”
這都是參政議政向朝廷遞交的奏摺，是準備交於今年大朝會商議的。
內閣是沒辦法避開的。
“好了傷疤忘了疼！爲了些蠅頭小利，就忘記自己立場了！”
“議案在大朝會上提到，會不會通過很難確定…～”
有幾年了，被降伏的西夏貴族似乎很熟悉了國朝的制度，也懂得如何借用制度。
不說西北那些原本就跟党項人有勾連的參政議政，就是如今汴梁的朝官，立場都不好確定。
就是荊湖、西南的大理道，爲地方安靖計，也會在這個議題上有所表達。
“國朝兼容已經成爲大勢，這不是內閣可以阻礙的。現在是西北、西南以及荊湖，等將來收復燕雲，以及進一步擴張疆域，朝廷也會面臨這樣的問題。”
“北遼的部落貴族，可不僅僅是契丹族，奚、室韋，以及原來渤海國等，都將會有訴求。或許，朝廷該對此類情況拿一個章程了。”
這樣的章程不是內閣可以決定的。
內閣做事，是官家授權的，三級決策制如此規定了。內閣的權限僅限於在官家授權的範圍內，處理日常朝政。遇到特殊時期，官家需要再次授權。
況且，所有的奏章以及內閣議定的事項，都需要呈報官家批閱。
而外族如何安置的問題，是官家早期擬定的，現在內閣要想爲將來拿章程，自然需要向官家奏明。
“有大宋戶籍，爲大宋納稅，那就是大宋人。既然有心爲大宋開疆拓土，朝廷不應該拒絕。至於功爵的問題······朕前段時間提過軍功爵的想法，內閣可以嘗試着完善一下。”
“北遼地域之廣，是衆所周知的，而燕山陰山以北還是適合放牧。內閣可以嘗試將北遼的轄地分類劃分，將耕田和牧區劃分了，制定一定的標準，對建功者予以賞賜。”
“至於番騎，國朝對遼作戰，騎兵總是不夠的，戰車在平原上作戰的缺陷，必須用騎兵作爲補充。如此，才能避免國朝北上後，陷入騎兵的避重就輕的作戰方式。”
“對於國朝而言，收復燕雲，甚至進一步擴大大宋的疆域，這將是接下來朝廷的重心所在。錢糧和那些掛名的勳爵、貴族的名分，朕以爲朝廷可以做些讓步······”
這麼多年的耳濡目染，趙曦覺得內閣應該能明白他說的意思。說白了，就是別把那些虛名太當回事······大戰是需要炮灰的。
如今在大宋，那些所謂的貴族名分，真的還不如一個里長參政有價值。一些遙領的名頭，跟早年羈縻州的封賞有何不同？