朝廷內開始有朝臣提出安南常年暴動浪費兵力，應該放棄安南的佔領，改爲從前的羈縻關係。
但江月白對這種聲音置若罔聞。吃下去的肉怎麼可能吐出來。何況安南、老撾、應城緊挨在一起，對於即將到來的大航海時代極爲關鍵。
大明王朝的都城實在太北，一直面對來自北方遊牧民族的威脅。想要加強對東南亞的影響力，必須要有一個據點。而安南就是一個很好的選擇。就像韓子謙每次下南洋都會在應城中轉休整。控制了安南就控制了應城，就有了多個便利的港口。
安南必須保住，不能放棄。
她升十王爺爲安南都護府都護，將原來鎮守安南的趙將軍調回雲南，再將自己的弟弟江秉恭從安北都護府調去安南都護府擔任副都護。
她認爲安南老出問題，其中原因之一，很可能是趙將軍對陣安南不得法。安南的軍隊都是大象兵，投標槍。肯定有對陣竅門。
按照十王爺提交過來的建議，將安南設立四十七州一百五十七縣，再設立十衛二千戶所。對此先各地稅賦徵收輕重不一，統一爲一種標準，實行寬鬆輕省的稅賦政策，同時推行移風易俗，借鑑對蒙古地區的政策，在安南廣泛興建學校，教習漢語和文化課程，實現與內陸文化同軌。
將杜若、陳平調任過去擔任都尉，劃分成兩塊區域，分工進行承流宣化。
可以說安南地區集結了最精銳的幹部隊伍，只爲像當初蒙古地區一樣，將其徹底拿下。
對跟明朝親善友好的陳朝舊官給予高官厚祿，與皇親國戚和朝廷官員通婚聯姻，安排其嫡子女移居京城，提供府宅僕役、國子監就讀綠色通道、有編工作崗位。可謂待遇極其優厚。
但如果這些官員假意歸降，實則暗中從事謀反活動，則株連九族。同族如果檢舉揭發，可以免除被株連，還可以獲得高額獎勵。
歸順就是天堂，反叛就是地獄。
接連對幾個拿了好處轉身就造反的陳朝舊官實現強效鎮壓滅九族之後，起到了極強的震懾效果。
畢竟趨利避害是人類的天性，何況官員從來都是人羣中綜合素質的佼佼者。
此外，沿用高祖征服一地後的安置政策，對安南進行全面大換血。將土著居民的聚集的大家庭拆分成只含有丈夫妻子孩子的核心家庭，實行就近遷徙，其分散遷移到崇山峻嶺裡的貴州、廣西、湖南、湖北。同時將廣東、福建、雞籠的青壯年遷移到安南地區。
其他方面並未採取更多的新政，基本沿用原有的政策，只是在各地實施上，進一步細化，進行微調。
除了一項政策。那就是納稅。此前皇親國戚、官員勳貴、讀書人都可以不用納稅。現在一律納稅。
其中皇親國戚勳貴富商的稅率最高，官員第二檔，讀書人、農民、普通小商販稅賦最低。
對所有商戶徵收營業稅。其中奢侈品如絲綢、茶葉、金銀珠寶類徵收高稅率。對於鹽鐵菸草稅率由戶部單定。
對於修橋、鋪路、修繕學校的富商按照捐助金額實行優惠稅率。
在湖南、湖北兩布政使司試點六年義務教育，教授語文、數學、科學、道德、蒙語五門課程。
語文就是傳統的四書五經詩詞歌賦的學習。數學則是九年義務教育的小學課本古文繁體版。
科學則融合了物理、化學、生物、農學的基礎知識，注重容易理解，直觀實用。道德則融合了社會禮儀、社會倫理、思想政治、法律等課程的綜合內容，重在樹立正確的三觀，知法懂法，與國家方針政策保持一致。
科學是由江月白親自編寫。道德則是由翰林院編寫，各部審定。
蒙語這門課程的教材由禮部牽頭組織編寫，傳臚寺負責編校，翰林院覈定，最終由政務院審批。
政策推行，最開始引起了軒然大波，地方牴觸情緒非常嚴重。
江月白就先面向老百姓進行免費教學，貴族和世家先不管，讓他們自由進行私塾教學。
但事實證明效果非常好。特別是科學課，全部關乎日常生活，而且有很多戶外觀察實踐課程，例如養蠶，觀察螞蟻搬家，這些活動引起了孩子們的強烈興趣。
蒙語課也一樣。現在科舉要求必須考一門外語。官方推行蒙漢一家親，蒙語成爲最爲實用的一門語言。
而官方編訂的蒙語教材遵循了循序漸進的原則，把聽說讀寫全部整合起來，符合小孩子學習語言的規律。課本在教學中不斷地優化迭代，愈發完善；各地組織教學交流學習活動，教學方式不斷優化。
而且學一門語言在於應用交流，大課堂則提供了豐富的應用場景。小孩子們下課時，一會兒講漢語，一會兒講蒙語，很快全面貫通。這比小孩子在家請個蒙語家教要有意思多了。
所以很多世家貴族的孩子都跑去聽課，也就自然地加入了課堂學習。
爲了照顧這部分孩子，江月白在比較大的城市開辦世家貴族學校，專門給世家貴族的孩子們開課。各方面的條件都比普通學校要好。但跟後世一樣，需要世家貴族繳納較高的辦學費用。
無論是普通小學還是貴族小學，招收對象不分男女，女子一樣可以進入學校學習。
到了第五年，開始全國推廣。
從最開始實行到全面推廣，政府常年從蒙古地區招聘沒有犯罪記錄的成年男女到內陸地區擔任蒙語教師，由中央政府給他們發放工資，納入一個特殊的編制，叫事業編。
如果這些蒙族人出現違法犯罪情況，就被取消編制資格，遣返回蒙古地區，同時禁止其直系親屬參加蒙語教師選拔。
這些蒙古族進入中原後，需要出示原出身地的無犯罪記錄證明、漢語水平等級證明、工作推薦信，需要加蓋官印。其中工作推薦信裡需要對其家庭成員情況、婚戀情況、犯罪情況、思想品德情況等進行綜合說明。
這些蒙語老師在正式入職前，先進行三個月的入職培訓，主要是上道德、教育這兩門課。
道德講授中原地區的文化傳統、大明王朝的基本法律以及違反法律會出現的懲罰。還有各種反面典型案例，例如判刑，被當地學生家長暴打，遣返回原籍等。
教育這門課，講授給孩子們講課的技巧。同時，帶着他們熟悉第一學期的蒙語教材。對蒙語課程教授進行質量控制。
每半年對他們的教學效果組織學生進行評估。教學水平高的，得學生喜歡的，加獎金；教學水平差的，學生有意見的，扣獎金，同時進行再培訓和旁聽課學習。
如果實在不能勝任教學，再介紹本地其他工作。也可返回原籍。只是返回原籍後，或者不再從事教學活動，事業編就被隨之取消。
通過這項舉措，大大地降低了蒙古地區的犯罪率和反叛活動，提高了蒙古地區的漢語水平、識字率、對漢文化的瞭解，爲他們創造了豐富的就業機會，大大增加了他們的收入水平。
同時大幅刺激了蒙古地區跟中原地區之間的人員流動和社會經濟文化交流。蒙漢通婚變得十分常見，很多蒙古族遷徙到內地工作定居，民族融合空前加強。
東察合臺地區的一些貴族和百姓聽說這麼好的政策後，很想遷徙到內地來，苦於就算偷渡來了，也沒法開介紹信和無犯罪證明。於是採取曲線救國，通過七大姑八大姨的介紹，找個蒙古姑娘或者小夥，在大明王朝管轄的蒙古地區進行通婚登記，然後遷入蒙古地區按照移民辦理登記落戶。
辦理好了之後，會給他發一張金制卡片，叫做綠卡帶編號的東西。
但如果遷入後被發現從事非法活動，則會株連結婚對象的五族。所以蒙古地區的青年男女，雖然同宗同族，但對跟東察合臺地區的人聯姻興趣不大。
彈指一揮間，十年很快就過去，到了嘉順十年時，江月白四十八歲。
十年的苦心經營，安南的百姓終於跟雲南一樣被教化，成功地納入大明版圖。跟着納入版圖的還有老撾。
在安南擴大了稻米、甘蔗、胡椒、肉桂、菸草的生產，出口到東南亞、中東和歐洲各國。同時發展橡膠種植產業，使得安南成爲重要的橡膠出口國，賺取鉅額的商業貿易利潤，同時加大對橡膠產品的研發，發展工業製品。
嘉順二年就開始在蘇門答臘島東南部南蘇門答臘省，設立舊港宣慰司，以南洋舊港地區華人領袖施進卿爲舊港宣慰使。
另外設置了羈縻性質的土司管理機構管理東南半島：幹崖宣撫司、南甸宣撫司；車裡軍民宣慰使司、緬甸軍民宣慰使司、木邦軍民宣慰使司、八百大甸軍民宣慰使司、孟養軍民宣慰使司、老撾軍民宣慰使司、大古刺宣慰司、底馬撒宣慰司、底兀刺宣慰司、佔南府宣慰司。
遣弟弟江秉恭領兵，攜杜若乘船駐軍當時還叫柔佛的坡國，建立南新國，江秉恭被封爲南新王，杜若被封爲南平侯，擔任首席軍師。成爲重要的南洋華人和商貿聚集地。隨後江蘇江氏後人、浙江杜氏、雞籠孟氏後人紛紛遷居此地，琉球王李承興從雞籠島用大船送來精兵，協助江秉恭控制了馬六甲海峽、爪窪國的萬丹港口。
江家憑藉跟大明王朝的關係，軍事勢力和巨大的財富積累，通過政治和貿易關係，同東南亞各國的上流社會交往密切，相互聯姻，對東南亞政局產生重要影響，從大明運來絲綢、茶葉、瓷器、菸草，轉手銷往東南亞貴族和歐洲。
引導在東南亞各國種植胡椒、肉桂、豆蔻、咖啡等香料，讓其對糧食出口存在巨大的需求依賴，通過拉攏各國上流社會，獲取大量錫、銅、金、煤、石油等礦產，同時通過銷往歐洲，獲得鉅額財富。
很快地獲得了大量的財富積累，進一步發展武裝力量和火器研發，逐步成爲東南亞最有影響力的家族之一。
正因爲大明王朝的強盛，雞籠島先進的軍事力量，江家扼住了馬六甲海峽商貿要道，東瀛國在大明朝太皇太后江月白的強力施壓下，不得不對倭寇進行徹底打擊，並將和親的十二長公主立爲繼後。
實際上，此時的江月白可謂子孫滿堂。
從賜婚開始，嫁到蒙古的小五生了兩男四女，其中兩女是一對雙胞胎。嫁到朝鮮的小十生了三男一女，其中嫡長子被立爲太子。
老四琉球王娶了兩房側室，生了二十二個子女；老三安東王沒有娶妾，生了五男三女；老九東遼王娶了一房妾室，生了一男八女。