萬曆九年的第一次文華殿廷議確定了今年新政的主要脈絡，海陸並舉。
富國強兵仍然是新政的一部分，但是海陸的開拓，成爲了重點，這其中兩個最重要的方向，王化北虜的宗主大汗，以及元勳羣島的開發。
清丈還田、考成法、整飭學政、開海投資、官廠團造、商舶自貿、遷徙富戶充實京畿、官考遴選、監當官等等新政仍在進行。
只是萬曆九年的重點，是開拓。
這種開拓得到了支持，也不是朱翊鈞這個皇帝已經把朝廷打造成了一言堂，陪他這個壯小子玩填色遊戲。
大明由外到內，分爲了朝貢國、藩屬國、羈縻宣慰司、和實土郡縣。
廣義上，現在的葡萄牙、西班牙都是大明朝貢國之一，而且葡萄牙因爲安東尼奧被大明冊封關係，在向着藩屬國進化，在此之前，大明最遠的藩屬國應該是位於西洋斯里蘭卡的錫蘭，受五章袞服，大明冊封。
在大明的定義下，朝貢、藩屬，並不是嚴格意義上的開疆拓土，只有實土郡縣，纔算得上開疆拓土。
實土郡縣，有四個標準，駐軍、徵稅、齊民編戶、車同軌書同文。
這是大明朝廷對遠洋商行的考成，而且根據朝廷的規矩，五年爲一期，會淘汰一處的遠洋商行降級爲商幫，而後選擇新的地方組建新的商行。
朱翊鈞對黎牙實的遊記，是比較贊同的，黎牙實是泰西人，泰西的開海，主打一個冒險，他對大明開海的扭捏是看不明白的，他很難理解，因爲他在大明生活了很多年，但不是大明人，他不明白這種冒險和莽撞，對於兩百多歲的大明而言，有點過於激進了。
當然黎牙實那個傢伙在遊記裡總是說些大實話，惹人不喜。
按照實土郡縣的標準來衡量此時的日不落帝國西班牙，西班牙的規模將會大範圍的縮水，不是大片新世界的領土，而是星星點點的聚集地。
廷議繼續，戶部對密州、寧波、福建、廣州遠洋商行進行了全面的介紹，自今日起，大明每個月五十條三桅、五條五桅船將會按照各商行的貿易量進行配給，不再是松江府一家獨大吃獨食，固定份額之外是增長的份額，比如去年大明每個月的三桅已經達到了七十條，五桅達到了十二條，超出的部分，分給哪家商行，船引的數量，都定出了章程，章程並不複雜，就是貿易量說了算。
矛盾說一出，大明的發展脈絡就變得清晰無比，就是螺旋上升，上升不總是發生，但現在上升時，能做的就是讓上升高度的足夠高，在滑落的時候，也不會跌落到比過去更差。
朱翊鈞可不是胡說，大明在南洋的開拓下了血本，嫁了一個公主、封了一個國姓爺、建了極強的海軍、攻破了葡萄牙的城堡、墾荒了近三十萬頃田畝、建立了一百多個種植園，如果大明的整體風向轉爲了收縮，這些都會消失。
這是大明的大範圍五次開拓，至於麗江知府拓土至昌都，改世襲土司爲流官、甘肅寧夏新三邊、以及嘉峪關外哈密六衛第五次迴歸，這些小範圍的、不算是實土郡縣的開拓，都不算在內，大明在萬曆年間實土郡縣開拓約等於兩個貴州的面積。
大明的讀書人絕對不會去討論這段時間收穫了什麼，就像永樂年間六次下西洋的收益很少有人談起一樣，會將其視爲皇帝爲了自己的皇圖霸業，揮霍掉了大明財富，窮兵黷武給大明帶來了多大的創傷。
黎牙實的漢話已經極好了，拉丁文因爲缺少使用環境，他現在寫遊記，都是用漢話寫，而後翻譯成拉丁文，而且有時候他還會提筆忘詞，不知道如何用拉丁文去精準表達他想表述的意思。
廷臣們都有些呆滯的看着張居正，陛下的話，本來是一句牢騷話，大家聽聽就是了，沒必要回答，大明的賤儒們總是希望不勞而獲，就是沒有任何付出就得到潑天的財富。
大明的開疆拓土，並不是在永樂年間結束，而是在萬曆年間結束，整個萬曆年間的開拓，一共爲五個區域，大概二十個縣的規模。
可張居正回答了。
相比較大明在開海上的謹慎和小心，泰西的開海，總是顯得非常莽撞，既沒有強大的水師，也沒有商品的優勢，一頭扎進汪洋大海里，隨波逐流的種子，飄到哪裡就在哪裡生根發芽。】
“怕是等不到朕嚥氣那天，他們就該罵朕揮霍無度了，花了那麼多錢，什麼都沒得到。”
“這是必然。”張居正忽然開口說道。
泰西霸主費利佩在學習大明，大明同樣在學習泰西，泰西的經濟羈縻成果就很值得大明借鑑，毛呢官廠，就是大明借鑑的典型。
日不落帝國西班牙的宮廷，沒有武力繩索，可以有效統治廣闊的殖民地。
大明的戰略一旦轉向全面收縮，失去了海貿的厚利，龐大的水師無法維持，大明開拓的總督府就會變成威脅大明東南漫長海岸線的海盜窩，大明恐怕要維持支付龐大的代價，來保證海岸線的安寧。
大明的內部矛盾在不斷激化，在刀刃向內的同時，將矛盾訴諸於外部戰爭，是封建帝制的必然。
無畏結局，但求無悔，一萬年太久，只爭朝夕。
大明反反覆覆也不是一天兩天了，是反覆了兩百多年了。
黎牙實說：
黎牙實的遊記之所以變成這樣，很大程度上是因爲他知道，他寫出來的遊記，泰西人短時間內很難看得明白，他的讀者在大明，所以用漢話寫更加合適。
陳澤明不是賤儒。
“開海七事，朕準了，到時候，御史言官們又要說朕敗家子了。”朱翊鈞看着手中批評自己的奏疏，看着朝臣們笑着說道：“一旦國朝風向轉爲收縮，朕在南洋一百多個種植園的投入，就是無根之木無源之水，不多日就會凋零。”
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萬曆九年，是消化這些地方的一年，同樣也是繼續開拓，對元勳羣島、和北虜宗主大汗王化的一年，這是萬曆九年第一次廷議確定的主要內容。
萬曆元年劉顯攻都掌蠻，改土歸流；萬曆三年，凌雲翼攻破瑤民之變設立三縣；李成樑在萬曆十年遼東寬甸六堡；萬曆十一年到萬曆十三年冬，劉綎鎮蠻，在莽應龍死後，將東籲徹底打殘，開拓了雲南龍川江河谷及哀牢山以南周邊區域；萬曆二十七年，播州楊應龍叛亂被平定，播州全面實土郡縣。
“朕算是看出來了，他早晚得死在這張嘴上。”朱翊鈞看完了雜報搖頭說道：“但他說得對，朕便不能殺他。”
“陳澤明既然認爲做得不對，就派他到松江府和申時行申巡撫做搭檔吧。”朱翊鈞對監察御史進行了升遷，派他前往松江府做巡按御史，和申時行搭檔。
朱翊鈞看着張居正笑了起來，先生的目標總是如此的明確且清晰。
在朱翊鈞這個大撲棱蛾子不停擅動翅膀的前提下，大明完成了舊港、呂宋、琉球、長崎四大總督府的海外開拓，也完成了遼東寬甸六堡、大寧衛、全寧衛、應昌、開平衛的陸地開拓，也是基於這種必然。
陳澤明不是個賤儒，他喜歡走訪，腳踏實地的官員，留在京師做個只是清談的清流，實在是太浪費了。
按照大明的價值觀去看，泰西的殖民地，頂多算是朝貢國和藩屬國之間，連羈縻宣慰司都算不上，羈縻就是套在各個地方的繩索，是暴力最直觀地體現。
陳澤明的走訪，不是糊弄皇帝、糊弄朝廷、糊弄自己，而是深入了朝陽門外民舍，對交通阡陌、土地歸屬、商業規模，乃至鹽、油、豆、酒等各類雜貨走訪，甚至包括了朝陽門外有多少家煤行、有多少擡柴夫、有多少娼妓等等，他將社會各個階層的生活展現在自己的奏疏裡，好的壞的都寫在了奏疏裡。
可以理解朝廷的瞻前顧後，因爲東南的倭患持續了二十多年，都是因爲滿足不了商人們巨大的胃口，商人裹挾亡命之徒，再加上倭寇，才釀成了大禍。
“黎牙實的遊記刊登在大明的雜報上，頗受歡迎，過年前，他寫了篇遊記，討論了大明經濟羈縻的落後。”萬士和將幾份雜報分發了出去，大明明公們看完，臉色都不好看。
【大明現在的海外開拓、經濟羈縻的手段，就像是大姑娘上花轎，扭扭捏捏，想要利用商賈們去海外搶回真金白銀，又怕商賈們不受控制，紙鳶斷了線，放紙鳶的失去了紙鳶，紙鳶不知道會掉到何處。
張居正繼續說道：“陛下，矛盾相繼，大明總是在矛盾激烈碰撞中，浮浮沉沉起起落落，此時的開拓是正確的，日後的收縮未必就是錯的，無論是何等的英雄，都無法決定死後之事，爲了防止我們巨大的投入最後打了水漂，臣倒是覺得，不如現在用足了力氣開拓，收縮的時候，攤子太大，又能收縮到哪裡呢？”
怕！怕！怕！怕到最後一事無成。
朱翊鈞對明公們的擔心，也很理解。
“黎牙實這篇雜報刊登後，引發了很多雜報的跟進，許多筆正也在討論這個事，覺得現在朝廷在開海事上，顯得有些畏首畏尾。”萬士和之所以專門提到了這份雜報，是提醒大明皇帝，要注意民間這種論調的出現，大明民間已經對大明保守的開海政策，產生了不滿情緒，嫌朝廷邁的步子太小了。
“要讓他們開海，他們打算怎麼做？”朱翊鈞好奇的問道：“筆正們都是怎麼說的？”
“全面開放五桅過洋船商舶的圖紙和技術、完全放開禁物、商舶市舶司從每條船抽分改爲自報關抽檢、完全放開船引不必報備可下海、撤銷對倭國商貿的禁止等等。”萬士和的聲音越來越小，更過分的他還沒說，說出來，他怕皇帝親自去砍人。
他們要的是：買得吳船載吳女，都門日日醉醺醪。
大明的禁止買賣漢人，這是嚴格約束的規定，也是大明執行最爲徹底的政令，不得將漢人作爲奴隸買賣。
萬士和不敢說出來，他說出來，陛下這廷議也不開了，直接拿着戚家刀去砍人了，陛下又不是沒這麼幹過，手刃陳友仁之事，至今被百姓們津津樂道。
朱翊鈞立刻聽明白了萬士和在說什麼，其實就是完全自由貿易派！
發言過分逆天，以致於朱翊鈞認爲這幫人根本就是在反串，用離譜的發言，在諷刺一些主張。“呵呵，不必理會，瘋子一樣。”朱翊鈞擺了擺手，嗤笑了一聲，大明不存在這種土壤，當個笑話便是。
王崇古眉頭都擰成了疙瘩，搖頭說道：“陛下，這種思潮是非常危險的，任何別墅裡的花園，沒有修剪，得到的不是花團錦簇，而是蠻橫生長。”
“萬曆四年，毛呢官廠有織娘一萬七千人，因爲紡紗的技術改良和蒸汽機，今年，我們只需要七千織娘就足夠了，相比較四年前，今年的照管七千織娘比萬曆四年還要多53353匹布，那剩下的一萬織娘去幹什麼？讓她們去青樓裡賣身不成？”
“我們今年減少了蒸汽機和新型的紡織機的投入，清汰了三千織娘，這些織娘被清汰的原因很多，但她們還有去處，那就是民間不斷出現的毛呢廠。”
“按照他們的說法，朝廷不做干涉，恐怕連這毛呢生意都沒有，這種所謂的自由，不過是爲了堂而皇之的朘剝，臣以爲，此風絕不可助長。”
王崇古是幹實業的，他太清楚這種自由派的危害了，沒有任何規劃的技術升級只會危害，造成百姓的流離失所，不僅僅是毛呢官廠，大明的造船廠、織造局、棉紡局、桃吐山白土廠、西山煤局、大同煤局等等，都是一樣的。
王崇古認爲，這種完全自由派的思潮是極爲危險的，是必須要警惕的，是將風險完全向下轉接，讓大明百姓承擔遮奢戶、望族們改變的風險。
朱翊鈞在進行了反覆的思考之後，對這種風力輿論準備再觀察觀察，嚴格的封禁和扼殺，有的時候反而適得其反。
廷議結束之後，朱翊鈞專門留下了萬士和，詢問了土蠻汗入京朝貢的諸多事宜，大明方面已經做好了準備，即便是土蠻汗失信，不肯來了，京營也會在戚繼光的帶領下，去‘請’土蠻汗入京，到那時，就不是現在這個待遇了。
萬士和說完了正事後，並沒有馬上告退，而是思索了一番後，開口說道：“陛下，孫克弘的開海七事，臣並不認爲其愚蠢，臣也不是收了孫商總的銀子，爲孫商總美言，這還要說起永樂、宣德舊事。”
“永樂年間英國公張輔兩次盪滌安南國，可是這宣德年間，還是失去了安南，這也不是安南有不臣之心，實在是彼時我大明在安南變成交趾十三司後，過分朘剝導致。”
萬士和說起了張輔兩次克平安南國，大明交趾十三司維持了二十二年後，最終還是沒能穩定統治的原因，萬士和已經十分委婉了，但張輔兩次平定，兩次離開，大明在交趾官員、宦官們，乾的壞事實在是太多了，可以說是殘忍朘剝、罄竹難書。
安南的復立，很大一部分原因是竭澤而漁的官逼民反。
大明在宣德年間失去了交趾十三司，這是一個歷史教訓，到了今天，這個歷史遺留問題都不好解決，對大明而言是遺留問題，對安南而言，也是遺留問題。
安南有超過一千年的時間被中國完全統治，文化、政治制度、軍事、經濟都跟大明高度趨同，可現在安南實質性的成爲了藩屬國，也讓安南國出現了許多內生性的問題，而且找不到出路。
所以，在孫克弘提出開海七事的時候，萬士和表示了贊同。
“王化這條路的確不如泰西的完全掠奪來的直接，王化甚至可能會賠錢，但王化的好處是王化之後，便是開疆拓土。”萬士和對黎牙實的高道德劣勢理論，向來不屑一顧，他認爲高道德在殖民之事中，的確會在短期內處於一種劣勢之中，長期來看，是一種優勢。
因爲，大明的王化，會帶來實土郡縣，而不是朝貢、藩屬、羈縻宣慰，竭澤而漁的朘剝，並不是實土郡縣，王化之後，舊港、呂宋、琉球、長崎，都是大明的本土，而不是殖民地，這是大明開海和泰西大航海本質的區別。
“愛卿所言極是。”朱翊鈞思索再三，認可了萬士和的說辭，而後話鋒一轉問道：“大宗伯對現在朝堂的局面如何看待？”
“張黨掌內閣、吏部；晉黨掌戶部、刑部；浙黨掌兵部、工部；臣掌禮部。海剛峰、張黨、晉黨共掌都察院，可謂是恰好平衡。”萬士和沒有選擇說君聖臣賢的屁話，大明廷臣們的派系非常明確，馬自強作爲張黨嫡系，在他離朝之前，大明派系力量是失衡的，張居正掌內閣、吏部、禮部可謂是一家獨大。
這裡面，萬士和與海瑞，都是純粹的帝黨。
“陛下，先生作爲元輔帝師，輔弼陛下至今，並無僭越之處，亦視爲帝黨，先生在的時候，這個平衡就在，先生不在，恐有大變。”萬士和更進一步表明了自己的看法。
張居正作爲帝黨的另外一個核心，壓得所有野心之人喘不過氣來，張居正要是不在了呢。
“先生身體並無大礙。”朱翊鈞對張居正的健康非常關切，大醫官初一十五都會診脈，張居正的身體，雖然稱不上春秋鼎盛，但非常健康，張居正還很年輕，他才五十七歲，對於一個內閣首輔而言，這個年紀真的很年輕了。
徐階那個老東西，活到了80多歲，嚴嵩更是活到了87歲。
“陛下已經春秋鼎盛了。”萬士和點到爲止，在很多人眼裡，張居正已經完成了自己的歷史使命，主少國疑時保證大明江山的穩定，既然完成了歷史使命，就該離去或者死掉了，再待下去就惹人厭了。
萬士和這話非常危險，即便是不過分解讀，李太后也在這個厭煩張居正的範圍內，過分解讀的話，連朱翊鈞也該厭煩張居正了。
這可能就是張居正沒有僭越主上威福之權的後遺症吧，大明不感謝張居正，從上到下。
萬士和看了眼皇帝，其實眼下而言，是陛下動手的最好時機，因爲土蠻汗投降，俺答汗老邁，無敵國外患，張居正此時是他當國之後最虛弱之時，禮部剛剛脫離張黨掌控，戥頭案牽扯到了張居正門下的羅瑤，以戥頭案爲引，對張党進行人事調動，合情合理，削弱張居正，藉着王崇古的晉黨，可以徹底打垮張居正。
但萬士和思索了一番，認定了陛下不會動手，或者說壓根就沒往那方面考慮過，陛下從來沒有把張居正當成親政的敵人，同樣，陛下從御門聽政，臺下吵架，陛下在臺上讀書學習的時候，就已經親政了。
朱翊鈞鄭重的說道：“大宗伯這麼一說，先生恐怕有危險，不行，先生就是再反對，宜城伯府的兩百鐵林軍也該給先生配齊，出入護以衛士爲宜。”
“此法不違祖制，當初楊廷和在正德末年，弄了個殺人榜，專門黨同伐異排除異己，可謂是威風凜凜，出入護衛三百餘人，就這楊廷和還被人稱忠勇，照常理事。”萬士和立刻爲皇帝找到了祖宗成法。
萬士和有時候也想不明白，這楊廷和是怎麼被評爲忠誠而剛正社稷之臣的，楊廷和要是社稷之臣，他萬士和豈不是能評一個經邦濟國？！殺人榜黨排除異己，違制搞護衛左右，這是忠臣能幹出的事兒？
楊廷和不是超品，還弄了三百多人的護衛，張居正可是大明皇帝冊封的超品伯爵，鐵林軍更是祖宗成法，兩百人負責保護，綽綽有餘了。
“先生這幾年連冰敬碳敬都不收了，內帑負責這筆支出，大宗伯說服先生，上元節之前，把這個事兒辦了比較妥當。”朱翊鈞做出了明確的指示，並且設立了限期。
“臣遵旨。”萬士和也沒含糊，俯首領命。
要說服張居正其實不容易，尤其是隨着陛下越發的表現出英明的一面，張居正最大的心病沒了之後，這些年張居正就越來越遵守臣子的大義，去年甚至以‘久任’真的打算致仕了。
放別人身上，這件事可能難辦，但萬士和這個巧舌如簧的萬金油，辦這個事兒，最合適不過了，而且他知道張居正的軟肋，君子最好欺負了。
萬士和下午去了全楚會館，和張居正客套之後，便說明了來意。
“大宗伯此言萬萬不妥，我毫無汗馬功勳，以定策論功封伯，已然是大逆之舉，這鐵林軍一出，豈不是死不足惜？”張居正果然拒絕了，他理解陛下讓他自己組建兩百鐵林軍的原因，但他並不想那麼做。
萬士和老神在在的說道：“矛盾說是元輔寫的，元輔，這矛盾激化之時，什麼幺蛾子事都會出現，刺殺、下毒、詆譭，手段層出不窮，當初張四維兩次把罪名扣在了高拱的頭上，元輔該不會以爲這些事不會發生在自己身上吧。”
張居正搖頭說道：“大丈夫立於天地之間，便是一個正字，我張居正一生，問心無愧。”
萬士和抿了一口茶說道：“那元輔放心陛下嗎？若是元輔真的死於歹人之手，陛下會如何呢？打開天窗說亮話，陛下那陽光開朗的笑容下隱藏着怎麼樣的面孔，元輔想來比我清楚的多，元輔也不想陛下真的陷入絕望吧。”
萬士和太清楚張居正的軟肋了，皇帝就是張居正新政的所有希望，一旦陛下變成了怪物，誰都不知道陛下會瘋狂到何種地步。
“大宗伯這張嘴，放到先秦，多少也是個縱橫家。”張居正終於清楚，朝臣們爲何天天上奏疏彈劾萬士和了，這張嘴太毒辣。
“元輔謬讚了。”萬士和樂呵呵的回答道。
張居正嘆氣，他真的不是誇，夾槍帶棒罵人，萬士和真的聽不出來嗎？
“我自己就不招攬了，就從緹騎裡抽調二十人，再從京營裡遴選一百八十人銳卒吧。”張居正選擇了妥協，宜城伯府的鐵林軍可以組建，但他自己就不招募了，陛下那裡直接要人最合適，陛下真的煩了他這個帝師，也方便動手不是。
“得，我這便回去覆命了。”萬士和一搖三晃的離開了全楚會館，這個模樣，相當的欠揍。
朱翊鈞把駱思恭叫到了跟前，對着駱思恭十分嚴肅的說道：“駱思恭，朕交給你個任務，保護先生的安危，無論是誰想殺先生，都要將他攔下。”
“無論是誰嗎？”駱思恭攥緊了手中的繡春刀問道。
朱翊鈞點頭說道：“是的。”
“臣遵旨。”駱思恭俯首領命。
他這個青年組第二高手，就一點，聽話，朱翊鈞讓他揍皇帝他都敢動手。