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雖然田羽這次沒有能夠收服李信，但是紅娘子和李信都是非常感激田羽，爲以後收服李信帶來了一定的基礎，田羽帶着失望當然還有一絲絲希望回到了濟南。田羽這一趟足足花費了將近一個月的時間，守衛德州、濟寧的部隊早已經開拔，而萊州的張發仁也傳來了好消息，海軍士兵已經招募滿編，同時張顏麟的造船廠已經上了軌道。而且張顏麟得到了家族的大力支持，特意捐給了山東鎮四五艘海船，其中兩艘更是遠洋船。張發仁有了船，訓練起來更是得心應手，海軍的雛形已經形成。得到了這個消息後，田羽再也坐不住了，安頓好濟南的一切，田羽帶着李笑天，還有劉宇等人快馬加鞭趕往萊州。
一路無話，數日後，田羽一行趕到了萊州，張發仁和張顏麟等人在萊州城外十里亭迎接。雖然田羽讓張顏麟總督海軍，但是那只是田羽的任命，海軍仍是以張發仁爲主，張發仁帶着萊州“伏波”營的大小將官列隊迎接。不過田羽已經上書崇禎，請建海軍，又詳細的將張顏麟的出身說了一下，爲張顏麟請官，只是現在任命還沒有下來。
田羽說了一些激勵的話語，帶着“伏波”營衆將趕回萊州，到了萊州田羽沒有拜訪登州知府等一衆官員，甚至連一口茶水都沒有喝，而是第一時間趕往了“伏波”營水寨，觀看“伏波”營操演。“伏波”營現在船隻已經發展到了二十三條，不過多數都是小船，不能遠航，只能近海作戰。不過就是這點船，操演也是有聲有色，田羽大爲高興，特意賞銀萬兩，以資鼓勵。海軍上下聽到這個消息不由一陣沸騰，更加堅定了刻苦訓練的決心。
看完了“伏波”營的操演，田羽又急忙趕往張顏麟的造船廠。造船廠一片熱火朝天的景色，一艘艘大船正在加緊趕造着，有兩三艘已經快要下水，還有三四艘已經鋪了龍骨，正在建造中。張顏麟這次可謂下了血本，不僅無條件的支援造船廠所用木料，而且又從家族的造船廠調來了不少造船方面的行家，其中有不少的張氏族人，因此造船廠雖然初建，但是技術水準卻可以說在大明屬於中上的水準。
除了已經造好的六座船塢，還有十座船塢正在加緊建設中，張顏麟知道田羽對海軍極其重視，因此爲了加快速度，工地施行三班倒，二十四小時開工。田羽看到這片景象，非常興奮，大大讚揚了張顏麟。張顏麟卻是一臉的難色，田羽看到張顏麟的樣子，不由奇怪的說：“顏麟，水師的事情已經超過了我的想象，你怎麼還一臉的不高興呢。”
“大人，你可不知道，建立水師是最費錢的，雖然纔不到一個月，但是現在你先期撥付的十五萬兩銀子所剩無幾了，沒有強大的財力支持，我看用不了多久，造船廠就得停工。”
“你覺得還需要多少銀兩？”
“那得看大人想要一個什麼樣的水師，如果只是近海防禦，那麼我看再有二十萬兩就差不多了。”
“不，我要的是能夠稱霸海上的水師，無敵的水師。”
張顏麟先是看了田羽一眼，似乎對田羽有這麼大的野心感到詫異，但是他沒有說什麼，只是低着頭計算着什麼，田羽也沒有打擾他，而是觀看起遠方的工地，過了良久，張顏麟才擡起頭說：“要是按照大人的想法來建這個水師，我看還得需要這麼多。”說完揚起來一個手掌。
“五十萬兩？恩，我想想辦法，應該……”
“大人，不是五十萬兩，而是五百萬兩。”
“五……五百萬兩！”田羽雖然心中也有所準備，但是還是被張顏麟的話驚住了，沉吟了一下，咬了咬牙：“就是五百萬兩，也建。只要能夠成爲世界上的一流水師，我就是砸鍋賣鐵也要把它建起來。”
“大人，五百萬兩還是前期投入，後期的維護費用更多，如果沒有穩定的資金來源，恐怕這個海軍即便建起來，最後也得成了一堆擺設。”
田羽在原地轉了幾圈，雖然打敗嶽託，得到了一百多萬兩銀子，還有不少珠寶等值錢的東西，但是一百多萬兩銀子現在已經花費得差不多了。那些珠寶田羽曾經找人估算了一下，能夠賣到二百萬兩左右，如果不建海軍，這筆銀子足夠整個山東鎮花個三五年不成問題，但是現在一建水師，財力反倒捉襟見肘。恩，看來得給楊軍寫一封信，讓他將那些珠寶運到南方處理掉，最少保證水師近期的花費。至於以後的，想想辦法應該能夠解決，這個世界上本來沒有路，走的人多了也就成了路，那我就成爲一個先行者吧。爲後來人趟出條路出來。
“大人，我有一個辦法，只是……”
“無妨，說來聽聽。”
“海貿，我想了很久，只有海貿這一條路可以走，只有海貿才能保證水師的建設。只是現在我朝是禁海的，我們離京城又這麼近，恐怕這條路也不好走。”
“恩，其實海貿是最賺錢的，我也想過。只是一直忙於其他事情，一直沒有詳細的思考這個問題，看來你已經有了想法，說來聽聽。”
“我們不需要一下子建那麼多船，只要我們建成七八艘遠洋的商船，就可以了。開了海貿以後，七八艘遠洋商船的收入，足可養活一直小型的船隊。然後再擴大商船的規模，打造更多的海船，就像是滾雪球一般，越來越大，最後一定能夠實現大人的夢想。”
田羽點了點頭，他也知道，不可能一口就吃個胖子，因此他朝着張顏麟說：“那你覺得建設一個七八艘規模的商船隊伍需要多少銀子？”
“現在海上並不安全，進行貿易的商船必須有武裝保護。因此七八艘商船，大約需要四五艘保衛船。我們現在已經有兩艘遠洋船，還需要建十一二艘吧，才能形成規模，這麼算下來，大約七八十萬兩銀子差不多，再加上先期貨物的投入，一百萬應該夠了。”
“大約得多久能夠建完下海貿易？”
“大約一年吧。我們家有很多龍骨，足夠打造一二十艘大船的，一旦用完這些木料，恐怕速度就會降下來。”
“一年。”田羽琢磨了一下，以現在自己的財力，支持一年應該沒有問題，一年後如果能夠下海貿易，那麼一切都會走上正常軌道，如果一旦一年不能夠下海，那麼自己的財力枯竭，不但水師會受到影響，就是陸軍的建設也會受到影響。因此他擡起頭，盯着張顏麟說：“你能保證一年下海貿易嗎？”
張顏麟堅定的點點頭，然後說：“再加上貿易的時間，一年半左右船隊就能反哺咱們水師。這個是最快的速度了，而且現在還有一個事情就是我們這方面的人才太少啊。”
“這個無妨，我們可以招賢嗎，再說我們已經開過演武堂了，可以再開一個水師學堂，一年的時間，雖然短了點，但是隻要我們下辛苦，可以培養出很多人才的。”
“大人，還有一個問題我們不得不考慮。”
“什麼？”
“現在大海上不但有各式各樣的海盜，而且還有不少其他國家的船隊，你像什麼英吉利、荷蘭、佛朗機等。海盜我們可以不考慮，因爲他們多數都是採用的接弦戰，我們的水師足可以應付。但是那些洋人船堅炮遠，他們採用的是先用炮轟，等到把你打得差不多了，才接弦戰，我們的炮太落後，一旦遇到他們我們會吃虧的，甚至可能全軍覆沒，因此我們不得不早做考慮。”
作爲穿越者，田羽如何不知道這個情況，他想了一下說：“這件事情我看這麼辦，現在澳門那邊有批佛朗機人，我們可以去那裡購買一批最新的火炮，另外多招些人才進行仿製，另外可以研究更先進的大炮。”
“購買也可以，不過我們需要的大炮可不是一尊兩尊，可能要超過百門，現在一尊最先進的佛朗機海炮，大約是一萬兩銀子左右啊，這又是一大筆銀子。不說我們有銀子，就是有銀子，那幫洋人看到我們買這麼多炮，他們不會賣給我們的。”
“恩，我看這麼的，先買上一些，裝備兩三艘，讓士兵先訓練，我們再想辦法。”
“大人，如果大炮到不了位，我們建造再多的船也沒有用處。所以這個問題必須趕緊解決，不然我看還是把我們的建設速度降一降。”
“不能降，我和你說個實話，現在咱們山東鎮的資金只夠支撐一年多的時間，如果一年後不能順利下海貿易，我們就支撐不下去了。”
“如果沒有武裝保護，一旦遇到海盜，我們就可能無力抵抗，到那時我們可能就血本無歸了。”
田羽點了點頭，思考了一下說：“這樣，你一心造船，大炮的事情我來解決。”
張顏麟看到田羽決心已下，不好說什麼，只好說：“是，大人。”
“對了，你們造船，地方上的人有沒有阻止？”
“萊州府的知府曾經派人來問過，被我們搪塞過去了，知府哪裡張將軍又花錢打點了一下，現在就不聞不問了，不過我總覺得那個知府有些陰險，不懷好意，我看大人得提放他。”
“恩。我請建水師的奏疏已經遞上去有些日子了，只要皇上同意，我們就不怕了，不過我們不得不防，這個事情我知道了，你就放心的造船吧。”
又和張顏麟聊了幾句，田羽就趕回了萊州府“伏波”營衙門，然後讓王躍鵬準備了手本，拜訪當地的知府等一衆官員。萊州知府劉文治知道田羽是皇上的紅人，連楊嗣昌等人都沒有扳倒他，雖然不知道田羽到底是哪路神仙，但是能讓楊嗣昌等人吃塌，絕對不簡單。因此放棄了架子，在酒桌上和田羽稱兄道弟，拍着胸脯保證大力支持田羽。田羽當然也不能虧待了他，席後派人給劉文治送去一萬兩銀子。
同張顏麟幾日來的交流，田羽意識到建立水師的複雜性和艱苦性，因此他沒有立即回濟南，而是在萊州留了下來。現在最緊迫的事情就是解決水師大炮的問題，他派了劉宇前去南方買炮，順便請些造炮的行家，還有各種懂得其他國家語言的人才。
另一方面田羽籌備建設一個軍械廠，這個軍械廠專門供應水師的大炮還有其他武器。只是原來各鎮的武器像來都是工部監製，工部下面的作坊製造，還沒有哪個軍隊有自己的軍械廠。田羽考慮了一下，覺得即便是自己上疏請建，恐怕崇禎也不會輕易同意，那麼只好暗中搞這個軍械廠了。要是在暗中搞軍械廠，那麼就不能建在萊州，最後經過和幾個將領的商議，將軍械廠的廠址選在了萊州府府治下的黑山島。這個島足夠大，而且除了幾家漁民以外，幾乎是一個荒島，萊州府根本就沒有將這個島當回事，這個島根本就處在一種無政府狀態，正適合田羽建軍械廠。不過唯一的缺點就是離萊州遠，到時候造好的武器需要長途運輸，增加了成本，不過有利就有弊，田羽也沒有辦法。
不久黑山島的軍械廠開工，爲了保密，整個島開始戒嚴，那些工人多數都是無家無業的遊民還有一些難民，所有人不得離島，一切吃喝等東西由張發仁的水師專門撥出的水師船隻負責。每天還有數條快船四處巡邏，不讓任何漁民靠近海島。
而陸續招來的鐵匠、制炮方面的工人分批上島，上島後同樣限制自由，在島上可以自由出入，但是想出島，必須得張發仁派去的遊擊楚藍同意，並且出島後不得提島上事情，最大限度的保證島上的秘密。