“李刺史，那些商人到州府門口申冤，要登州水師出海剿滅渤海海盜，找回被海盜打劫的錢財，登州糧商還揚言，如果登州水師不出海剿滅海盜，就上告到朝廷，說我們包庇海盜、窩藏海盜，這可怎麼辦”，狄慶江在李燁書房裡急的團團轉，沒有了主意。
“狄別駕，不要着急，先坐下來喝一口茶，秋晴上茶”，狄慶江已經升任登州別駕，沒有想到剛上任就碰到這種事情，能不讓狄慶江着急上火嗎？
秋晴現在已經成了李燁的貼身御用丫鬟，每天都跑到李燁的書房裡，說是替李燁書房打掃衛生，其實是找理由來幽會情郎。
“狄別駕，這裡是宋使發來的公函，詢問登州周圍爲什麼有海盜存在，爲什麼不出海剿滅海盜，限令登州水師一個月內緝拿海盜”，李燁揚了揚手中的公函，把公函遞給狄慶江道：“登州的糧商已經把事情捅到宋使那裡去了，還是讓宋使來處理吧”。
“讓宋威來處理登州海盜的事情，李燁這是在開什麼玩笑”，狄慶江不知道李燁心裡打的是什麼算盤，便問道：“李刺史的意思是……”。
李燁呵呵笑了笑道：“登州水師的情況，狄別駕難道不清楚，讓登州水師出海打魚還行，要去剿滅海盜，恐怕剛出海就要喂海龍王了”。
狄慶江怎麼會不知道登州水師是什麼情況，大船沒幾艘，小船倒是不少，可是這些小船也不能出海打擊海盜，最多也就是壯壯聲威罷了。“李刺史，登州水師不是剛加入一支東海海上民團嗎？他們不是已經剿滅過海盜嗎”，狄慶江想起登州水師中還有一支東海海上民團。
李燁搖了搖頭道：“狄別駕有所不知，遼東五島的海盜有一部分已經轉移到南方去了，沿路在海上燒殺搶劫，某已經把東海海上民團派往南方去了，還因爲東海海上民團大多數都是南方人，不願意留在北方，某也只好讓他們回南方，現在登州水師只剩下三艘戰艦和幾十艘小船，這樣的戰鬥力怎麼能去剿滅海盜”，李燁嘆了一口氣，信口胡謅，反正登州水師現在也不在蓬萊水師大營之中，李燁想怎麼說就怎麼說。
狄慶江平時根本就沒有注意過登州水師的情況，自己也管不到軍事方面，現在聽李燁說起登州水師的情況，還真的相信了李燁的鬼話。“這可怎麼辦，要是這樣的話，登州不是危險了嗎”。狄慶江有些着急，登州水師如此不堪，萬一海上的強盜要是搶上癮了，跑到登州境內就大事不妙了。
“這個請狄別駕放寬心，海上的海盜還不敢對登州怎麼樣，某準備招募四千名水師官兵，打造戰艦重整登州水師，可是遠水解不了近渴，現在只有讓平盧水師去剿滅渤海海盜了”，李燁說道。
“平盧水師……”，狄慶江苦笑了一下，平盧水師要是能剿滅海盜，宋威還會讓登州水師出兵剿滅海盜，“李刺史有所不知，平盧水師早已經荒廢多年，現在整個渤海只剩下登州水師一支艦隊了，如果登州水師也無法剿滅海盜的話，只能看着海盜在渤海上橫行了”，狄慶江無奈的說道。
李燁比狄慶江更清楚渤海灣周邊的水師情況，除了登州水師還有些規模實力外，原來那些萊州水師、齊州水師都早已經荒廢多年，能在海邊打漁都算不錯了，更不要提什麼剿滅海盜了。
“偶，有這樣的事情”，李燁恍然大悟道：“這可怎麼辦，平盧水師如此不濟，某要講此事上報給朝廷，讓朝廷定奪”，李燁裝腔作勢，好像這一切都不知道似的，聽到狄慶江的解釋才知道事情到了如此地步，準備上報給朝廷。
事到如此，李燁與狄慶江都沒有辦法，登州糧商的錢財被海盜打劫的事情只好暫時擱置在一邊，李燁一邊在登州招募水師官兵，一邊寫奏章給朝廷，把登州水師和平盧水師的情況彙報給朝廷，讓朝廷商議處理辦法。
李燁並不是想將登州水師的推出去置之不理，而是想得到更大的權利，現在平盧藩鎮的其他水師都已經殘廢了，只剩下登州水師一顆獨苗，朝廷要是想重振登州水師必然會賦予李燁更大的權利，如果朝廷不想恢復登州水師，對於李燁也沒有什麼損失，反而更加利於李燁在渤海、黃海和東海海域內自由的擴張發展。
所以，李燁根本也不在乎朝廷會如何處理登州水師，現在江南東道王郢發生叛亂，正是需要利用水師的時候，如果這時候讓水師形成真空狀態，對於整個江南道的剿匪相當不利。而且，李燁也想利用這個機會，將實力滲透到江南道，在江南沿海建立自己的根據地。
“思望，有什麼事情嗎？”，李燁看見阿布思望從書房門外急匆匆的走進來，知道發生大事情了。
“李刺史，我們潛伏在王仙芝叛軍中的人傳回來消息，天平軍節度使薛崇被王仙芝擊敗，現在王仙芝率領着叛軍已經進入曹州。曹州的黃巢已經發動叛亂了，已經與王仙芝合兵一處，率衆數千會師曹州，聲勢日益浩大。四方苦於苛徵暴斂的百姓，散居民間的龐勳舊部，爭先投奔義軍，發展到幾萬人。現在正向鄆州進發，下一步可能會進攻兗州、徐州和沂州，請李刺史指示下一步如何做”，阿布思望用崇拜的眼神看着李燁。
阿布思望打心底裡佩服李燁的判斷，李燁怎麼就知道天平軍節度使薛崇打不過王仙芝，還知道曹州的黃巢一定會起兵相應王仙芝，這難道就是傳說中的運籌帷幄決勝千里之外嗎？
“思望，密切監視王仙芝和黃巢的動向，派人打入黃巢的軍隊中，不可打草驚蛇”，李燁說道。
“李刺史，那要不要與王仙芝和黃巢聯繫一下，供應一些物質給叛軍”，阿布思望也是唯恐天下不亂的人，見呂泰新在江南聯繫王郢，提供物質給叛軍，不由得也想添油加醋，讓叛軍做大。
李燁搖搖頭道：“暫時不要與叛軍聯繫，保持必要的聯繫還是可以的，現在還不是暴露我們的時候”，李燁回答道。
王仙芝和黃巢一樣，都是以專業從事販賣私鹽活動爲生。從事這項職業的人，都有以下幾個特點，兇狠、狡猾、殘暴、頭腦靈活、反應速度快，有較強的組織能力和應變能力，又有一定的物質基礎，並且在長期的職業活動中積累出與政府武裝鬥爭周旋的豐富經驗。
也正因如此，晚唐時期，這一行業中風起雲涌，從最先發動起義的王仙芝、黃巢，到後來靠鎮壓黃巢起家的王建（前蜀政權建立者）、錢鏐（，吳越政權建立者）、朱瑄（濮州刺史，晚唐著名藩鎮）等人，可謂是人才輩出。但是，由於這些人不是赤貧的農民，從某些方面上來說，還是既得利益者，所以他們的侷限性相比於普通的農民起義還要多一點。
這兩個人合到一處，聲勢浩大，四海爲之震驚。受此影響的河南道、淮南道等地受壓迫的窮苦農民紛紛揭竿而起，反抗鬥爭風起雲涌，形成了“羣盜侵淫，剽掠十餘州，至於淮南，多者千餘人，少者數百人”的局面。大唐王朝內，可以說是八方起火，四處冒煙，全天下都知道了，惟獨一個人還矇在鼓裡，這個人就是唐僖宗李儇。
原來王仙芝在起兵之時，發表了一道檄文，檄文中抨擊朝廷“吏貪沓，賦重，賞罰不平”。這明顯是在抨擊執政者無能。朝廷掌權的宰相盧攜看完了比較臉紅，不好意思跟唐僖宗彙報。
僖宗當年只有十五歲，整天忙着鬥雞賭狗，也顧不上這點小事情。
朝中大權都掌握在大宦官田令孜手裡。盧攜本來就是田令孜的人，田令孜不可能不罩着他點，再說那時候天下比較亂，鬧事的人也比較多，田令孜也就沒太當回事，所以直到乾符二年的十一月，唐朝政府對草軍的軍事鎮壓還只停留在地方層面。這也給了王仙芝、黃巢將近一年的時間來得以做大，這段時間對王仙芝、黃巢來說，是極爲寶貴的，而對大唐王朝來說，卻是極其致命的。
這裡簡單的介紹一下唐朝末期實行的兩稅法，從這裡一眼就可以看出當時的民生疾苦，也就是爲什麼在短時間內會有那麼多的窮苦百姓踊躍從軍，使草軍迅速壯大。兩稅法是唐德宗建中元年由宰相楊炎推行的的一項稅制改革，用以替代以往的租庸調製。
兩稅是指戶稅和地稅，分夏秋兩季徵收，除此以外，不再向農民徵收任何的雜稅。從表面上看，兩稅法不象租庸調製那樣以成年男子爲依據，而是根據財產田地的多少徵稅，那麼看起來應該是田地多的，財產多的就要多交稅，田地少的沒錢的就少交稅。也就是有錢人多交稅，沒錢的就少交，這不是很好嗎？按理來說確實是這樣，但實際情況卻遠非如此。