好幾個月了，布爾人的問題還是沒有解決。現在在南非的確已經沒有布爾人佔據的城市了，但是英國人依然沒能恢復南非的秩序，因爲如今南非到處都是布爾人游擊隊。這些游擊隊只要一有機會，就會襲擊英國人。而當英國人想要去消滅他們的時候，卻發現，這些游擊隊就像突然變成了鼴鼠，都鑽進了地底下一樣，根本就找不到了。
英國人知道，這些游擊隊一轉眼，就都變成了“和平居民”了，也許你走在大街上，從你身邊走過的某個人就是游擊隊的情報員，也許你在某個農莊裡臨時駐紮休息的時候，一羣游擊隊員就躲在農場主的某個地窖裡。總之，用紐約時報上的說法就是：
“英國人已經陷入了人民戰爭的汪洋大海。如今在南非，處處都是警惕的眼睛，處處都是復仇的槍口……”
最近的幾個月裡，一次大規模的作戰行動都沒有發生，但是小規模的戰鬥的次數卻高的驚人。短短的兩個月裡，共發生了三百多次戰鬥。幾乎每天都會有兩次以上的戰鬥發生，每次的傷亡其實也有限。有些戰鬥甚至未必有人傷亡，就算傷亡嚴重的，一般也不會超過百人。但是架不住戰鬥的次數多，這兩個月裡英軍的傷亡也有好幾千人了。更要命的是，英軍士兵們必須一天二十四個小時保持警惕，睡覺的時候都必須睜開一隻眼睛。結果大批的英軍士兵出現了神經過敏呀什麼的一大堆的問題，士氣自然也下降得一塌糊塗。
幾天前，布爾人游擊隊又成功地襲擊了守備森嚴的約翰內斯堡金礦，炸燬了其中的一些關鍵設備，使得這座金礦得以重新生產的日期又要向後推至少一個月了。
這個消息自然又讓黃金市場隨之動盪，於是英國駐南非軍隊司令基欽納勳爵開始受到了越來越多的壓力。英國國內要求他立刻採取有力的措施來“恢復南非的秩序，不要讓它成爲帝國身上永不癒合的傷口。”（《泰晤士報》語）
“看來真的只能採用這樣的做法了。”在自己的辦公室裡，基欽納勳爵這樣對自己說。
……
1899年7月，在南非最爲寒冷的一段日子裡，英國駐南非軍隊指揮官基欽納勳爵發佈了這樣的一項命令：
“爲了儘快恢復南非的秩序，維護南非人民的利益。本官現做出如下命令：
1、自即日起，將原德蘭士瓦共和國領地劃分爲如下綏靖區……各綏靖區之人民不得隨意越過綏靖區邊界往來，違令者，英國?軍隊有權將他作爲游擊隊員就地槍決。
2、爲保障地方安全和平，大英帝國?軍隊將在關鍵位置建立封鎖溝，碉堡等軍事設施，軍事設施附近300米內爲軍事禁區。任何人在沒有得到批准的情況下，私闖軍事禁區，大英帝國?軍隊都有權使用武力以維護安全和平。
3、任何農場主如果收容游擊隊員，爲他們提供物資情報，一經發現，他們的農場就將被燒燬，而他們本人及全家都將被流放。
4、每一個願意服從大英帝國的秩序的臣民都應該提高警惕，自覺地幫助帝國?軍隊消滅游擊隊。任何人與游擊隊有勾結，而他的鄰居知情不報，都視爲在支持叛亂。並處以相應的處罰。
5、任何已經獲得英國國籍的人，如果支持、加入游擊隊，則直接以叛國罪處以死刑。
6、爲了便於管理，以及安全方面的考慮，大英帝國準備爲分散在農村的居民建立集中居住點，任何支持大英帝國的和平居民都應該暫時離開自己的居住地，遷入到安全的集中營地當中居住。任何對此政策的對抗行爲，都將被視爲是在支持游擊隊……”
……
“爸爸，你看是英國人來了！”農場主賽弗剛吃完了早飯，正準備到自家的農田裡去看看，就聽到自己的兒子格雷喊了起來。他朝着那邊望去，果然看見一隊英國騎兵正朝着農莊過來。
“該死的英國佬！”賽弗猛地朝着地上吐了口唾沫。
那對英國騎兵很快就來到了賽弗的門前，帶隊的是一箇中尉，他騎着馬一直走到賽弗的跟前，然後居高臨下的望着賽弗的眼睛。賽弗也憤怒的擡起眼睛盯着那個傢伙。
“你是這個農場的主人？”那個中尉抖動着手裡的馬鞭，面無表情的問道。
“不錯！這裡是我的土地。”賽弗咬着牙說。
那個中尉手裡的皮鞭抖了一下，似乎有要抽下來的架勢。不過這鞭子並沒有抽下來，那個中尉用冷冷的聲音說：“根據大英帝國基欽納勳爵的命令，你們家必須立刻遷移到夏爾集中營去。你們沒有接到這個命令嗎？”
“這是我的家，我們那裡也不去。”賽弗還沒有回答，他的妻子艾米麗就搶先這樣說。
“很好。”那個中尉突然笑了起來，然後他突然從馬上半彎下腰，很是和氣的塞弗說，“農場主先生，這也是您的意見嗎？還有您的兒子，我是不是也要問一聲他的意見？”
“不用了，這是我們的土地，我們哪裡都不去！這是我們全家的意思。”賽弗很堅定的說。
“真是可惜呀。”那個中尉直起身子，將拿在右手裡的馬邊交到左手，搖了搖頭。看那樣子好像是要離開，然而他現在空着的右手突然一下子就將掛在馬鞍邊的馬刀抽了出來，順手就刺進了賽弗的胸膛。
這一下子動作快得就像是閃電一樣，以至於艾米麗完全都沒能反應過來，直到那個中尉將馬刀從賽弗的胸口抽了出去，她才把雙手放到嘴邊驚聲尖叫了起來。
“任何拒絕執行大英帝國的命令的人都是叛逆！”那個中尉一邊這樣冷冷的說，一邊揮動馬刀，輕鬆的架開了格雷朝着他刺過來的木叉，然後在艾米麗的又一聲尖叫中，刀光一閃，一個人頭頓時就飛了起來。
這時候其他的幾個騎兵也已經圍上來了，他們用手裡的槍瞄着艾米麗，並且用野獸一般的目光盯着她高聳的胸脯。
“中尉，那個女人怎麼辦？”一個傢伙用沙啞的聲音問道。
“她也是叛逆。”中尉正在用一張布擦拭着他的馬刀，他看都沒有再看艾米麗一眼，就這樣說道。
“頭，兄弟們……”另一個騎兵帶着討好的笑容對中尉說，“那個女人……大家想……”
“那個女人也是叛逆。”中尉又重複了一遍，然後說：“你們動作要快一點，我們趕回去後，下午還要趕到下一家去。”
“好的，長官。我們明白了。”那個騎兵帶着壓抑不住的喜悅說道。
雖然中尉強調，要儘快出發，但是那幫子騎兵們還是在這個農莊裡呆了一個多小時，畢竟，那些叛逆都死了，他們的財物當然應該沒收爲國有了。所以把他們的財物都找出來，當然需要時間。而且，全隊有十多個人，但是女叛逆卻只有一個，當然……總之，他們花了一個多小時，纔算是吧那些事情都解決掉，各種財物都裝進了口袋裡，膽敢喪心病狂的挑戰帝國的威嚴，反抗帝國的秩序的叛逆也全都被擊斃了。最後這些大英帝國的忠誠勇敢的戰士們開始帶上他們的戰利品——從農場裡趕出來的3匹馬拉着一輛大車，上面是繳獲的各種戰利品，還有5頭牛，4頭大肥豬，6只大肥羊，跟在大車後面。另外，除了帶着潔白的手套的中尉之外，其他所有的人幾乎都是左手一隻雞，右手一隻鴨，身上還揹着一個……是一個大口袋，不是胖娃娃，當然更不是胖次。
而在他們身後，農莊正在熊熊的燃燒，橘紅色的火焰竄起了十多米高，滾滾的黑煙直升入天空。
中尉騎在馬上四處張望，不出意料的看到其他方向上也有濃煙升騰了起來。
“大家今天辛苦一點。”中尉說，“把東西送回去後，我們立刻出發去下一個農莊，午飯就在路上吃，免得那些傢伙聽到風聲，都跑了。”
“好的，長官！就按您說的做。”士兵們都這樣的回答道，此起彼伏的應答聲就像是一羣狼在嚎叫。
……
在這一天裡，這樣的故事不斷地在南非的大地上上演。在大英帝國忠勇的戰士們的努力下，僅僅這一天裡，就有數以千計的叛逆被當場擊斃，那些膽敢反抗大英帝國的秩序的布爾叛匪遭到了沉重的打擊。
緊接着，依照基欽納勳爵閣下的指示，戰無不勝的英國?軍隊在全英國熱愛和平的愛國者的支持下，在叛匪活動猖獗的地區架設了總長度達6000公里的鐵絲網，挖掘了長度達2000公里的封鎖溝，建築了多達8千多座碉堡，讓整個南非的治安形勢大爲好轉。得到了南非人民的交口稱讚。
當然，那些站在叛匪一邊的戰爭販子們是看不得這樣的大好形勢得。他們紛紛在那些缺乏基本的新聞道德得報紙上造謠污衊英國?軍隊的成就，甚至胡說什麼在英國?軍隊發起治安強化運動後，南非出現了“擡頭見崗樓，出門鐵絲網。無村不戴孝，處處是哭聲”的悲慘場景。這樣的污衊自然是不真實的，也是騙不了世界人民的！