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1863年5月1日，經過一年的建設，一座三層樓高，佔地十畝的西式建築開張營業，香港有頭有臉的華洋商人，各大洋行、銀行代表悉數出席，因爲這座建築是定名爲廣東商品政權交易所的一所服務性機構。
赫德代表海關親自參與剪綵，這家交易所是他力主建立的，爲此跟朱敬倫進行過不下五次爭論。
赫德堅持認爲，九龍這裡面向外洋，比新安的赤灣港更適合建設成爲一座國際貿易港口，而赤灣港、以及附近的蛇口港，作爲廣東進出口港口，以及九龍港的子港口存在，應該是最符合發展方向的。
所以他力主將赤灣的交易所搬到這裡來，這樣不管是福健南下的商人，還是從西方來的商船，到這裡都少繞行上百公里，如果不搬的話，赤灣很難跟香港進行競爭。
不過這所交易所可不僅僅是照搬赤灣交易所，而是增加了很多新的內容。
赤灣交易所經過幾年的發展，商人們在交易所中玩出不少新花樣，比如債券。
赤灣交易所設計之初只是商品交易所，可是不久商人們就提出，他們不可能只在茶葉季做買賣，他們希望交易所可給讓他們預售，預售其實就帶有期貨的性質了，很多在福健繳納了定金的商行，馬上到交易所發售期貨，提前回籠資金，規避風險，漸漸就形成了期貨的交易形勢。
赫德一直緊盯形勢，不斷的修改制度，爲的是提高服務質量，因此交易所就在商人和赫德共同努力下，變成了一座兼有期貨交易的交易所。
但是赫德還發現，很多商人在場外交易債券，他們自行印刷的債券，最早就有托馬斯格雷茶葉種植園的債券，後來匯豐銀行也發行債券，匯豐銀行已經向廣東政府提供了200萬兩的貸款，可他們不可能用自由資金，於是發行債券，上面印刷着廣東政府抵押貸款債券字樣，等於是用債券化分擔風險。
爲了約束場外交易，將交易正規化，赫德於是提出建設一座專業的交易所。
但是這座商品證券交易所並不是官方機構，而是一座服務性結構，採取會員制，只有購買了會員席位的商人才能在其中進行交易操作，目前暫定會員席位只有500席，每個席位原始出價只有500兩銀子，但是看好交易所前景的商人和洋行已經將席位炒到了3000兩。
三層樓中，第一層爲商品期貨交易所，第二層爲有價證券交易所，第三層是辦公場所，包括交易所的職員都在第三層進行工作，爲交易所提供結算、清算等服務，同時他們的宿舍也設在這一層。
商人們都很期待這座龐大的交易所開張，因爲之前的交易所根本就是在媽祖廟裡，一到廟市人來人往，嚴重影響他們的生意，另外就是很多洋人是住在香港的，他們不得不往返在新安和香港之間，十分麻煩，現在好了，交易所就建在了對岸，往返不需要多少時間，給他們節省了大量的時間成本。
赫德剪綵後，開始講話，預期了一下交易所的未來，預祝所有會員能發財，最後表示，出於對交易所支持的目的，廣東政府將發行500萬兩政府債券，由廣府銀行和匯豐銀行共同承銷，這筆債券將第一時間在交易所掛牌交易，歡迎大家投資認購。
好吧，藉此機會推出廣府銀行是一個好時機。
朱敬倫的紙幣已經開始印刷，目前總共有5兩、10兩、20兩和100兩的面額，紙幣開始印刷了，但是銀行還沒有開張，所以很多人還不知道這家銀行是什麼銀行，赫德這時候向大家簡單介紹了一番。
說是由廣東道臺朱敬倫和伍氏家族、潘氏家族、盧氏家族以及葉氏家族，五大家族共同投資創辦，目前已經取得了廣東政府的法定貨幣印刷許可，粵海關所有下設海關，全都接受該行紙幣，該行紙幣在廣東境內擁有繳納稅款，購買政府財產的廣泛權力。
這家銀行的背景一出來，頓時很多人的吸引力就從交易所轉到了銀行身上，開始詢問這家銀行的業務範圍，能提供什麼服務，還有人爲是否接受入股云云。
赫德回答，該銀行總部設在廣州西關，目前不接受投資，業務主要包括存貸款業務，發行債券業務等，但是對於特殊客戶，可以提供承兌承保服務，當然這特殊客戶，必須是在銀行擁有鉅額存款的貴賓客戶。
宣傳銀行只是給赫德的一個小任務，藉機而已，發行債券纔是真實目的。
因爲資金還是很緊張。
老實說，廣東的財政現在已經改善了很多，赫德手下已經完成了廣肇羅道、高雷陽道和惠潮嘉道三道的財政改革，將稅務以及支出覈算，暫時都放在了赫德主持的稅務司中，但是其中除了廣肇羅道外，其他兩道提供不來什麼幫助，高雷陽道甚至直接就是倒貼，不但收不夠稅金，還得補貼當地政府的開銷，否則讓官員們回到過去那種勒索商賈的情景，就不是朱敬倫想看到的了，惠潮嘉道也僅僅是收支平衡，沒什麼盈餘。
不過廣肇羅道的商稅開始徵收後，稅收節節攀升，關稅去年有所提升，從前年的210萬兩提高到了230萬兩，商稅則是從過去官府收的一塌糊塗的厘金，變成了正式的商業稅，僅僅去年半年就在各縣收了100萬兩，今年進入正軌後，赫德預計最少能達到200萬兩。
而這些厘金在過去的官府手裡，連50萬都繳不上來，完全失去了稅收的意義，但是商人付出的成本卻一點沒少，甚至更多。
至於原因嗎，還是陋規，誰都知道，誰都不管，反正錢不夠了，還找商人攤派。
就跟過去的海關一樣，管理散漫鬆弛，受賄縱私成風，走私漏稅一直十分嚴重，政府應入的稅收被層層私吞。1852年的時候，江南道監察御史樑紹南曾經上奏稱，經粵海關管轄的地域僅白糖冰糖每年就進口不下5、6千萬斤，但在當時粵海關的記錄上，僅得1500萬斤，可見透露的數目是正常應繳的三倍以上，商鋪釐稅同樣如此，在過去的官府手裡收不上來三五十萬，在赫德手裡就能收200萬以上。
但即便稅收收入如此豐盈，依然不夠花的，光是給各地官府回撥經費，就佔去了200萬，還不如不納入這麼多地盤時候能用的錢多呢，原因很簡單，朱敬倫大幅度提高了各級管理的薪水，讓即便是縣城的小吏，也能過上一份體面的生活，每個月至少能保證5兩銀子。
當然他們的薪水劃撥後，由各縣的戶房發放，這種財政部門，當然已經倍朱敬倫收編，現在從上到下的戶房，都已經歸赫德稅務司直屬，等將來制度成熟之後，朱敬倫還是要劃分出來的，赫德的權力太大了。
劃撥了各地官吏薪水後，朱敬倫可用資金就只剩下一百多萬，這一百多萬根本不夠，手下數萬大軍的軍餉，就把這些錢耗光了，但他們的軍火物資，軍糧，訓練經費，至少還需要100萬，兵工廠日常運作50萬，又採購了30艘軍艦，最小的炮艦也得5萬兩，總共50萬兩，最大的5000噸級鉅艦造價高達50萬兩，加上千噸、3千噸級等艦，合計就有150萬兩的支出，因此這些稅收根本不可能夠。
但如果以這些稅收做抵押，廣東政府可以發行更大規模的債券，從市場上融資，500萬都不是一個大的數字了，唯一需要擔心的是，怎麼保證政府的公信力，讓大家相信政府會還款，主要是讓華商相信。
朱敬倫請來了一百二十個商人到廣州，對這些商人說，他該給他們還錢了，前年年底，借這些商人的錢，該還了，而且還晚了幾個月，所以朱敬倫十分歉意，發誓以後不會拖延，還要跟他們立約爲證。