鮮于輔遠遠看到鄭信和陳鳴走出大帳，對站在身後的閻柔、玉石、鮮于銀和鬍子招了招手。
洛陽送來的消息證明幽州的中、東部數郡已經全部被叛軍攻佔，他們非常擔憂家人的安危，恨不得大軍一日之間到達晉陽開始平叛。只要擊敗張燕，大軍就會趕赴幽州。但李弘的一句話讓他們心裡冰涼的。一天只走五十里，那至少要走十天才能到晉陽。十天後，黃巾軍要是不戰而逃還好，要是據城死守，那多一天時間就會多一天的準備，到時攻城就更加困難了。
鮮于輔現在分寸已亂，他經不起閻柔、玉石、鮮于銀和鬍子的勸說，答應留下和他們一起勸勸李弘，希望他能顧及幽州局勢，早日平定幷州。從目前李弘的態度來看，他對平定叛軍已有定策，但他似乎更傾向於和黃巾軍長期作戰。鮮于輔想知道李弘這一戰到底怎麼打，他急切想回幽州。
看到幾個老部下走進大帳，李弘馬上明白了他們的來意。他有點愧疚。這些人跟着他一路征戰，無怨無悔，但他們在最需要自己幫助的時候，自己不但不爲他們着想，反而一門心思想着如何避免打仗，如何留在幷州，李弘無顏以對。他想起死去的劉政，想起陣亡在西疆的戰友，他心裡非常難受。他默默地坐在案几後面，神情黯淡，久久無語。
“子民，朝廷現在沒有援軍北上幽州平叛，即使有，也人數有限，根本沒有實力擊敗叛賊。”鮮于輔遲疑了一下，說道，“只有靠我們自己了。陛下在聖旨裡說了，只要我們擊敗張燕，我們就可以立即回幽州，子民……”
“大人，我們是從幽州出來的，幽州是我們的家，是我們的根，幽州的百姓也一定在盼望着大人率軍回去，大人，求求你了，早一點回去吧。”玉石几乎是在哀求了。
李弘心裡一顫，痛苦不堪。這一瞬間，他動搖了，強烈的思鄉之情霎時填滿了他的身心。
“大人，太行山流民是人，但幽州的百姓也是人啊，幽州的百姓纔是我們最親的人。你救不了太行山百萬流民，但可以解救幽州的幾十萬百姓。”鮮于銀動情地說道，“我們在幽州連番大戰，都是爲了誰？大人難道忘了嗎？”
閻柔激動地說道：“大人一直說要帶我們回去，現在我們可以回去了，但大人爲什麼一天只走五十里？”
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李弘緩緩移動地圖，長時間盯着地圖上的幽州，一語不發。
大帳內寂然無聲。
“大人，十二萬鮮卑鐵騎都被你一戰而定，難道這一羣蟻賊你還解決不了？”鬍子終於忍不住叫道，“大人，你在想什麼？你告訴我們，擊敗張燕到底要多長時間？”
李弘搖搖頭，看了他一眼，無奈地說道：“兄弟啊，我們迅速擊敗張燕，對幽州半分好處都沒有。”
鮮于輔等人驚愣不已。
“我們強攻張燕，張燕必然東逃太行，但上黨的楊鳳呢？只要楊鳳迅速北上，纏住我們，張燕就可以從容逃到冀州。這個時候，對張燕來說，最安全的地方已經不是太行山，而是到冀州和張純會合。”
“我們追到冀州，面對的就是幾十萬黃巾軍和烏丸鐵騎。”李弘苦笑道，“即使我們打贏了，我們還有多少人馬能夠繼續北上進入幽州？數不清的黃巾敗軍和流民逃入幽州，對幽州的擄掠可想而知，再加上我們的追擊和進攻，幽州要死掉多少人，你們想過嗎？”
“最重要的是誰能保證朝廷的糧草輜重能持續供應？到了冀州，又有誰給我們補充糧草？如果遠擊幽州，距離洛陽就有兩千多裡，那糧草輜重又怎麼解決？”
“我們除了兩萬步兵，其餘都是胡族騎兵，其中羌人幾乎佔據了一半，他們短短時間從西疆殺到北疆，遠離家鄉三四千裡，誰能保證他們一直跟着我們？”
“還有兩萬騎兵是新降的鮮卑人，他們纔跟着我們不到一個月，根本沒有馴服。一旦到了北疆，他們突然背叛逃回鮮卑，我們怎麼辦？”
李弘稍稍歇了一下，繼續說道：“如果我們在幷州拖住張燕和楊鳳，就象皇甫嵩大人所說，幽州叛軍孤立無援，必定不敢深入冀州腹地，這樣，戰線就會穩定在幽州和冀州邊界一帶。如此一來，幽州中、東部百姓可暫時免去戰火，而朝廷的援軍也會陸續集結到達冀州。等到了十月，穀物成熟入庫，糧草和軍資有了保障，集結在冀州的援軍就會開始進攻叛軍，但那時距離冬天已經很近，估計他們也只能互相消耗一下。”
“我們用幾個月的時間在太原和上黨解決張燕和楊鳳叛軍，一來可以穩定大軍，二來可以蓄積力量，三來也可以威脅河內黑山的黃巾軍，震懾塞外的胡人，拱衛京師。”
“等到了明年春天，我們出雁門到代郡，由叛軍背後開始攻擊，而冀州方面則由河間國進攻涿郡，從正面攻擊，兩路夾擊之下，叛軍立即就會敗北，這纔是解決幽州叛軍的最佳辦法。”
李弘看看他們，問道：“你們難道沒有理解皇甫大人的意思嗎？解決幽州叛亂的時間較長，皇甫大人大概當心陛下不能接受，所以說的含混不清，但他的意圖非常明顯。”
鮮于輔長嘆一聲，再無話說。他雖然心急如焚，但李弘說得句句在理，他也只能接受這個事實。
鬍子猶不甘心，他死死盯着李弘，一字一句地問道：“大人，你真的一點辦法都沒有？”
李弘內心一陣激盪，他再也無法抑止自己的情緒，大聲說道：“有，但幷州怎麼辦？冀州怎麼辦？”
他一拳砸到地圖上的上谷郡，扯着嗓子叫道：“我可以帶着風雲鐵騎由雁門趕到代郡，由代郡趕到上谷，我可以集結舞葉部落，白鹿部落，白山烏丸諸部的鐵騎直攻薊城，我可以把張純趕到冀州去，但幷州怎麼辦？冀州怎麼辦？”
李弘猛地站起來，憤怒地吼道：“你們打算爲了幽州，要讓多少無辜百姓死於戰亂？是一百萬還是兩百萬？”
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“我懷疑將軍大人的腦子壞了。”李瑋擦了擦嘴上的酒漬，笑嘻嘻地說道，“我們已經討論了很久，但所有的這些辦法都需要朝廷的允許，都需要幷州刺史部的同意，都需要大司農府的錢財，尤其需要一位手持幷州軍政大權的大臣主持，否則，根本無法滿足大人所需。”
他環視帳內衆人一眼，搖頭笑道：“大人異想天開，要獨自解決這大漢國數百年來無法解決的問題，其勇氣可嘉，其魄力驚人，其舉止瘋狂，但我們的確無力做到。”
謝明淡然一笑，說道：“仲淵，大人的提議也不是無的放矢，他還是經過了一番深思熟慮的。我覺得幷州的條件得天獨厚，完全可以解決流民問題。”
“本朝自文皇帝時期開始實行屯田制。因太原郡以北的數個邊郡是抵禦外族入侵的重鎮，所以軍屯制首在太原郡邊郡施行。幾十萬邊軍士兵在這一帶大量墾荒，形成了大片可耕之地。當時由於移民屯墾和軍屯並重，加上農具改進，廣開溝渠，致使穀物產量猛增，邊郡軍民不但可以自足，太原和上黨等地的糧食還可供應京師，但這百年來，由於胡族頻繁入侵，連年南下擄掠，致使屯墾停止，百姓遷離，土地荒蕪。”
“如果我們上奏陛下，將太行山百萬流民遷入太原和上黨兩郡，重開屯墾，耕種荒地，不但可以安置流民讓他們吃飽穿暖，還可以增加幷州的賦稅。另外，幷州的邊軍也可以就地解決糧草，這樣朝廷就無須千里迢迢地往邊郡運輸補給，國庫因此而可以節約大量錢財。同時，邊軍的實力也因爲糧草的充實和幷州人口的增加而得到加強。邊軍實力增強了，胡人的入侵就會減少，這反過來又會保障流民的安全和財產，促進流民們開荒屯田的熱情和信心。”
“招撫黃巾，安置流民，墾地屯田，一可以解決叛亂，二可以防禦胡人入侵，三可以增加國庫賦稅，這對朝廷來說，有白利而無一害，是好事啊。”
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“斂之，這招撫，屯田的好處是顯而易見的，但問題是，招撫之議陛下是否會同意？”李瑋說道，“幷州叛亂不同於西涼叛亂，這兩者有很大的區別。西涼的羌亂屢平屢叛，是朝廷幾十年來的一個頑疾，朝廷在步履維艱的情況下，因爲擔心羌人趁亂入侵，丟了西疆，導致關中之地失去屏障，所以才勉強答應了招撫王國和韓遂等一幫叛賊，但這純屬無奈之舉。朝廷對黃巾蟻賊的態度就是殺，毫不留情地殺，自中平元年張角叛亂至今尚沒有招撫的先例，因此……”
李弘無奈地哼了一聲，繼續說道：“還有一個問題就是黃巾軍願不願意受撫。假如黃巾軍誓死不降，就算陛下答應了招撫之議又如何？黃巾軍不降，流民自然不會下山，這禍亂也就無從停止。”
“最後還有一個最重要的問題，就是這事由誰來主持。如果將軍大人總督幷州軍政，親自操辦招撫和屯田的事，估計雙方之間的信任要多一點，實行起來阻力要小一點，但現實的情況是，陛下會同意將軍大人主持幷州軍政嗎？朝中的大臣們會同意嗎？幷州刺史部會同意嗎？”
“我大漢國爲防止權臣獨霸一方，爲禍國家，軍政一貫是分開的。將軍主征伐，事罷即撤。朝廷既不會讓一個將軍主持州郡政事，也不會讓一個州郡刺史或太守統領軍隊。”
“這幾年因爲叛亂不止，朝廷爲了方便平叛，也曾讓個別大臣同時主掌一方軍政，但平叛一旦結束，軍政隨即也就分開。比如皇甫嵩大人曾在冀州任冀州牧，西涼刺史耿鄙曾率軍攻打叛軍。耿鄙死後，將軍大人也曾在涼州總督軍政。但那時西疆各郡幾乎給叛軍全佔了，將軍大人也就掛一個虛名而已。”
“以現今洛陽的形勢，幷州的重要性，將軍大人的實力，誰敢提議讓將軍大人主掌幷州軍政？估計就是陛下也要權衡再三吧？”
“陛下如果不同意招撫，黃巾軍如果不降，將軍如果不親自主持，這流民問題如何解決？這些條件遠遠要比並州的荒地重要。沒有耕地我們可以去開墾，但沒有這些條件，我們就只能乾瞪眼。”
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帳內衆人凝神沉思，一籌莫展。
左彥摸摸嘴上的大鬍子，緩緩說道：“仲淵，斂之，長風，文龍，還有伯翰，這些難題我們暫時不考慮好不好？大人的意思是要我們給他一個解決流民的辦法，至於這個辦法能不能實行，那是另外一回事。如果我們喝着酒，總在這裡談論能不能實現的問題，恐怕一年後都商量不出一個所以然來，你們說呢？”
衆人聞言，頓時輕鬆地笑了起來。
“左大人言之有理。”餘鵬笑道，“仲淵，你在這裡說了大半天，其實都是廢話。我看，你還是想幾個高招吧。”
“仲淵，酒都給你喝了不少，但一個辦法都沒有。”唐雲指着李瑋說道，“你到一邊坐着去，不要老在我們眼前晃來晃去，眼睛都給你晃化了。”
李瑋大笑道：“辦法？辦法不是早就說過了嗎？”
“前朝文、景、武皇帝時期，因爲採取了移民墾殖和軍屯等策略，推行了代田法、區田法等耕作方法，極大地繁榮和發展了幷州。我記得史書記載，當年先輩們開番系渠，引汾河、黃河之水澆灌皮氏（今河津）、汾陰（今萬榮）、蒲阪（今永濟）等郡縣五十萬畝土地，每年可得田賦兩百萬石，當時的河東、上黨、太原等郡，都有大批糧食由汾河、黃河、渭河運至京都長安，三郡一帶極其富裕。當年幷州的人口也非常多，僅太原郡一地就達到了六十多萬，而河東郡的人口更是達到了九十六萬。”
“祖輩們遠比我們聰明，他們通過移民屯墾和軍屯等辦法，不但成功解決了御邊問題，還解決了中原地區人多地少百姓窮苦的問題。無論是本朝已逝的先賢還是當今的大儒，無論是王符先生的《潛夫論》還是趙岐大人的《御邊論》，他們都對本朝的流民問題提出了頗有遠見的解決之道。我們這些後輩沒有什麼智慧，也沒有什麼更高明的辦法，只好拿他們的治國之策來解決太行山的流民問題了。”
李瑋揮動雙手，傲然說道：“先輩們做到的事，我們爲什麼不能做到？只有陛下和朝廷同意，我們一定可以在五到十年時間內再現舊日的三郡繁華。”
“如今，太原和上黨有大量荒蕪的土地，太行山上有百萬流民，將軍大人有七萬大軍，黃巾張燕和楊鳳有幾十萬大軍，這一切，正好具備了重開軍屯和民屯的所有條件。”
“但我們在推行屯田的時候，必須要制定一系列的措施，以此來保證屯田可以長期有效的執行下去，以保證百姓們不再陷入窮困叛亂之地。”
李瑋皺着眉頭說道：“要做到這一步，最關鍵的就是土地所屬問題，這個問題不解決，土地買賣和兼併立即就會出現，失去土地的百姓將再次成爲流民，而我們所作的一切努力都將在轉眼之間化作泡影。”
“仲淵，屯田的制度要符合大漢律，否則朝廷不會同意的。”宋文輕輕地敲敲案几，小聲提醒道。
“難就難在這個地方。”李瑋遲疑了一下，說道，“目前太原郡有二十多萬人口，地多人少，軍墾地和無主地非常多，我們將這些荒蕪土地集中整理後，到底是賣呢還是不賣？”
“如果不賣給私人，後期的土地投入就會缺乏錢財，指望大司農府撥錢是不可能的，只能指望我們自己。要是賣呢？流民買不起。即使他們願意買，買的的錢分數年從上繳賦稅中扣除，但這樣一來，他們的負擔非常重，如果碰上天災人禍，百姓減收或者顆粒無收，繳不起賦稅，他們還是要出賣土地或者逃離土地。”
“這個問題後期再論，暫時不要說了。”左彥一邊在竹簡上做着記錄，一邊說道，“仲淵，你繼續往下說。”
“如果土地所屬問題解決了，那土地買賣問題怎麼解決？我們是不是允許土地可以自由買賣？”李瑋看看衆人，問道。
“當然不能買賣了。”唐雲說道，“我看，所有無主地都應該歸朝廷所有，然後我們把土地租給流民耕種，這樣就可以避免土地買賣了。”
“那早期投入和後期投入的錢財從何而來？”李瑋說道，“爲了安撫流民，租稅不是全免就是很輕，我們哪來的錢投入到幾十萬田地上去？種子，農具，耕牛，等等，這些東西都需要土地擁有者來提供，我們有嗎？”
“我們可以通過其他辦法來賺取錢財，以貼補土地這一塊的需求。”謝明說道，“屯田三年之後，土地這一塊我們大概可以不要再投錢了。”
“仲淵，斂之說的有道理。”宋文說道，“我們不要把眼睛都盯在屯田上，屯田的成效很慢，至少需要五年以上的時間而且還要年年豐收，否則我們看不到成效的。”
“文龍，你擅長貨殖之學，可有生財之道？”餘鵬笑着問道。
“我說的幾種辦法你們都知道，沒有貨物，何來買賣？”唐雲苦笑道，“你們想想，幷州這一塊，什麼東西賣到錢。”
“我知道了。”李瑋突然興奮地叫道，“我知道怎麼賺錢了。”
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