世間的萬事啊，非一個急能夠解決。
因爲有太多的事，即便真能靠一加一等於二所解，奈何背後卻摻雜太多的人或利，遂導致事變得複雜。
複雜的不是事，而是人！
而今的大明之所以爛透了，滋生種種弊政和問題，乃是有太多的羣體，享受種種特權，對上欺瞞，對下欺壓，繼而引發一系列風波……
戶部。
尚書署正堂。
“中旨所頒永不加賦一事，下官還是覺得…不可操之過急。”
左侍郎南居益表情凝重，倚着官帽椅，語氣低沉道：“此事確爲惠政，如若真能明確頒佈天下，則各省府州縣需徵人丁稅定額，這無疑能減輕底層百姓負擔，然此策在朝的爭議也不小。
天子體恤民情之心，乃天下之幸，乃社稷之幸。
可是大司徒，您應該清楚一點，丁稅，歷來是我朝的稅收大頭，是僅次於田賦的重要稅收。
丁稅徵收，究竟牽扯到多少事宜，這可不是戶部發道公文，經驛傳急遞派往各承宣布政使司，說推行就推行起來的啊。”
“左司徒說的沒錯。”
右侍郎李宗延點頭認可道：“丁稅徵收，是靠各地黃冊爲依據，可…這其中究竟存有多少貓膩，是誰都說不準的。
歷來徵稅之際，一個魚鱗冊，一個黃冊，這出現扯皮和打官司的事還少嗎？
都說戶部最富，戶部的官最好做，可是事實上果真如此嗎？戶部遇到麻煩事，不僅要考慮戶部本身，更要兼顧到其他有司。
下官就說一件事，好，我戶部定下以哪年黃冊人丁爲基準，明確永不加賦一事，可萬一其中缺額太大，且不提在各地會鬧出什麼風波，就說…丁稅差額相較先前缺額過大，而國庫無銀可用，朝中有司皆伸手要銀時，戶部該如何自處？”
穿着紅袍補服的畢自嚴，靜靜坐在官帽椅上，臉上沒有任何表情，聽着南居益、李宗延所講，心底卻生出各種感觸。
永不加賦一事，是從那場大朝會以中旨所頒，期間發生種種事宜，而畢自嚴在負責此事後，跟戶部的同僚下屬研討很久，至今尚未真正明確下來。
這絕不是畢自嚴能力不行，實則有太多的事情，只要牽扯到賦役，就必須要斟酌再斟酌，慎重再慎重。
一項稅目的提出，到具體的落實徵收，中間是有一個漫長過程的。
即便是惠民的稅政，也絕非輕易就推行的，畢竟對下惠民，壓力就會對上，萬一國庫稅收出現缺額，那麼該缺額要如何找補？
“就說被陛下先前廢除的遼餉。”
見畢自嚴不說話，南居益繼續道：“是，下官也知道攤派遼餉一事，對於地方百姓的負擔很重，可是建虜之患不解，那遼東便沒有安穩可言，過去的仗就不提了，單說此次遼左出現的戰事。
的確，從遼左爆發戰事到現在，陛下未曾讓戶部調撥一兩銀子，一斤糧食，可是過於信任遼東經略熊廷弼，朝廷沒有任何反應，如果說遼局實況是糜爛的，那……”
“左司徒，你說的話太多了。”
畢自嚴眉頭微蹙，眼神凌厲的看向南居益。
在當下這個複雜朝局下，唯獨一件事誰都不能涉及的，那便是遼左一戰，哪怕是兵部有司，儘管呈遞御前有不少奏疏，不過多數皆被朱由校留中不發，對待遼事，朱由校的態度很明確，誰都別想插手。
也恰恰是這種情況，使得不少人的心底，其實都暗暗揣摩到，天子有這種態度，只怕私底下向遼東撥銀調糧了。
打仗，哪有不需要錢糧的？
且這個錢糧不會少！
兵馬未動糧草先行，槍炮一響黃金萬兩，這都是不爭的事實。
正是這種情況，其實一些人心底很擔心，怕遼局有反覆，怕熊廷弼有私心，怕遼左真的丟了，當然在少數人心底，甚至怕遼左一戰打勝……
只不過天子大婚在即，天子在此事上表現得很重視，這也使得不少朝臣的心底，儘管有種種想法，但也就只是藏在心裡。
這恰恰是朱由校的老道之處，就是叫在京羣體的注意和精力，都集中在京城這一畝三分地。
“其實你們所擔心的，本官雖說愚鈍，不過也知曉一二。”
畢自嚴撩了撩袍袖，神情自若道：“除了以黃冊爲基準，明確永不加賦一事，可能會出現丁稅缺額外，還有便是逃戶、隱民等知曉此惠政，繼而在原籍鬧出新事，還有軍、匠、竈、樂等戶差額……這樁樁件件本官都想過， 你們所擔心的真就是這些嗎？”
一句話讓南居益、李宗延流露出各異神情。
別看畢自嚴沒有點破，可二人都聽明白了。
永不加賦這一惠政，到底就是到此結束，還是說藏着別的用意？
這是很多人都吃不準的。
畢竟今上的心思，根本就讓人猜不透。
倘若是到此結束，行，大不了各地費些功夫，將黃冊重新修訂，畢竟先前徵收人丁稅，有不少底層羣體無力繳納，可是做過很多事情的，溺嬰就是常見現象之一。
而萬般無奈之下，做的最多的就是逃竄，這批人口憑空從大明官面上消失，或流竄各地，或藏匿到地方豪強士紳名下，而前者會造成地方不穩，至於後者則是財富從公轉私。
活生生的人，都能藏匿！
那土地呢？！
現在不少人真正擔心的，是這一惠政落實下來後，天子把心思動到土地上，那事情就大發了。