政合宮！
一個半政半寢宮之地。
就在咸陽宮後面，距離後宮比較近。
始皇帝坐在飯桌旁盯着大盤雞，肉夾饃，涼皮，羊肉湯，臊子面，甑糕，油糕，漿水魚等豐盛的餐食吩咐道：
“趙高，給各府餐食一併送去吧。”
“今天，是朕最辛苦的一個早朝了。”
“這個嫡長孫，好壞參半吶！”
始皇帝絮絮叨叨的準備吃飯。
卻是此時，一名太監急急忙忙的小跑了進來。
“陛下，大律令贏城在宮外求見！”
剛拿起‘梜’（筷子）剛準備滿口先喝點羊肉湯暖暖胃，也是餓了，就聽到宦官稟告。
始皇帝一愣，疑惑的擡頭問道：“贏城，他……沒有出宮？”
是啊，早朝上到中午，都累了。
尤其是贏城，應該更累。
這時候更應該回府休息。
再不濟，也該去章臺……大律府去看看自己的官署，順便吃點東西，休息一下才對。
始皇帝心中納悶的，不過贏城既然來了，瞅着一桌子的飯菜。
“叫進來！”
“準備一副碗梜！”
身爲嫡長孫，是完全有資格隨時隨地和始皇帝坐在一起吃飯的。
始皇帝點頭，太監自然聽從，迅速的小碎步出門。
不一會兒。
贏城就走了進來，身邊還跟着御史府吏員和未帶任何兵器的郭懷義。
“臣（末將）拜見陛下。”
贏城見面先拜。
可肚子不爭氣的嘀咕了起來。
“來來來，到朕身邊來！”
始皇帝聽到贏城咕嘰咕嘰的肚子響，本想嚴肅一下，卻又忍不住的笑着對贏城招了招手。
終究還是自己的親孫子，就算是再忤逆……那也是嫡長孫。
至於是不是親爺爺……那就得贏城自己說了算了。
贏城狠狠的瞪了一眼御史府的吏員，惡狠狠的眼神示意。
這吏員竟然默不作聲，不給始皇帝遞起草的詔書。
“陛下，臣是來送御史府起草的詔書的，請陛下過目。”
沒辦法，贏城只能替吏員開口。
始皇帝示意擡起的手停懸在了半空，眨巴着眼睛瞅着贏城。
只感覺這孩子瘋魔了。
只感覺一個頭兩個大！
用腳趾頭都能想到這是什麼詔書。
可……這下朝纔多久啊。
竟然已經把詔書搞到了這裡，還拿過來讓他加印。
不帶這樣辦事了！
“過來，吃飯了嗎？”始皇帝給趙高遞了個眼神，再次強行對贏城招手。
這是真關心。
如同親爺爺對孫子的愛！
贏城還是沒有動，也不說話，兩眼直勾勾的瞅着被趙高捧在手裡面不打算遞給始皇帝看的詔書。
你不加印，我就不吃飯！
‘好傢伙，這小子莫非也是個貪戀權勢的性子？’
‘而且還有非同一般的掌權慾望？’
始皇帝心中嘀咕，身爲皇帝，這是必須要了解的一個過程。
贏城初入視野，他需要對贏城有一個準確的定位。
而現在，贏城寧願餓肚子也要見到自己的任命詔書落實。
何止貪戀權勢，簡直不要太過分。
“你小子，罷了！”
始皇帝搖頭一嘆，手一擡，讓趙高把詔書遞過來。
打開一看。
和自己猜的一樣，
是大律府的任命詔書。
贏城想要行使自己的權柄，這一份任命詔書必不可少。
只有這一道總領詔書下發之後。
各府才能依命行事，自行調動人員充實大律府。
“符璽！”
始皇帝想了想，還是準備加印。
既然做了決定，早晚的事情。
“現在，朕命你，坐過來，吃飯，肚子都餓的咕咕叫了，還在哪死撐着。”
“你年紀還小，不必着急，現在還是長身體的時候。”
始皇帝展開了無比溫暖的懷抱，要贏城鑽過來。
“皇爺爺，衛戍營西營兵符！”
贏城不依不饒，既然詔書到手了，兵符順便搞到手也是應該的。
“西營兵符！”
瞅着贏城那副要比扶蘇還要執拗的眼神，始皇帝頭大如牛的吩咐趙高。
“皇爺爺！”
贏城頓時樂呵呵的起身，跑到了始皇帝的懷中。
身爲嫡長孫，十歲，他現在可是始皇帝有數的幾個能蹦能跳的孫子。
受點寵愛也是理所應當的。
“身子骨還算壯實，不錯，你母妃有沒有給你物色老師，也對啊，以你現在的才智，已經是自成一家。”
“要不，朕給你找個武術老師，讓朕想想誰比較合適？”
始皇帝大概率是年紀大了，絮絮叨叨的摸着贏城的身子骨，
可贏城兩眼瞄着詔書和兵符，悄咪咪的拿到了手中。
刺溜一下就鑽出了始皇帝的懷抱。
“皇爺爺，你慢慢吃着，孫兒告退！”
君臣和爺孫身份不斷切換，贏城拿到想要的東西，離開沒有半點的毛病。
可始皇帝嘩啦的一下，臉就掛着了。
“贏城，站住，你幹什麼去？”
“我把詔書送到御史府加印，還要去郎中令府對各府下達調令，之後出宮去西營看看位置。
另外還要視察一下皁河西岸，去少府工部一趟……”
“我天，爲官之道，不要急於求成，更不可急躁。”
“嗯嗯嗯，孫兒明白，那孫兒走了。”
“趙高，這些餐食裝盛，讓大律令帶着。”
瞅着興致勃勃的贏城，也不想打擊這份即便是貪戀權勢的積極性。
始皇帝無奈一嘆，只能給打包帶着。
“嘿嘿，還是皇爺爺疼愛孫兒，孫兒謝皇爺爺恩賜，不用，不用準備飯盒。”
贏城嘿嘿，瞄準了大盤雞，豬蹄子，肉夾饃。
上手框框兩下。
裝了一大盤子，端着盤着。
就拉着郭懷義走人，順便踹了一腳吏員，趕緊走人。
“陛下，末將……”
郭懷義沒有旨意，進門就沒有起身，此時被贏城這麼拉着走，也是求助的看向始皇帝。
“去吧去吧！”
始皇帝煩躁的擺了擺手。
瞅着消失的贏城，掛着臉質問道：
“贏城下朝之後幹了什麼？”
“回稟陛下，城公子下朝之後見了郭將軍，又見了蒙大夫，另外，
三千黑甲衛一個不差的在御史府門前集結，隨後黑甲衛去了大律府。”
始皇帝聽完，都能想象到那場面，就頗感頭疼的下令道：
“朕有種預感，這混小子還會惹事，給朕盯着，不要打擾，及時稟報。
另外，暗中告知郭懷義，讓他閒暇之後，暗中來見朕！”
“嗨！”
……
出了宮門。
贏城端着滿滿的一盤子肉。
一手撐盤一手油膩的抓着雞腿塞進嘴裡，嗚嗚啦啦的就給郭懷義道：“郭將軍吃不吃！”
郭懷義快要奔潰了。
他不知道。
贏城爲什麼，要如此的着急。
連吃頓飯的時間都不給自己留！
一個新官署的建立，沒有一個月的時間是絕對不可能正常運行的。
根本沒必要如此的着急。
不過。
這僅僅是郭懷義的疑惑。
同樣餓的不行的郭懷義，僅僅猶豫了一下，就抓了另一個雞腿，塞進了嘴裡。
“謝殿下！”
郭懷義也跟着含糊其詞的感謝。
很快。
吃幹抹淨，盤子一丟的贏城，就再次回到了御史府。
起草詔書呈給始皇帝，叫上呈詔命文書，御史府蓋的呈印，一個完整印章的一半。
等待蓋‘奉’印之後，返還回御史府，叫下遞詔命文書。
而此時，御史府就要將另一半印章蓋下去，就是完整的‘御史監印詔命天下’。
因爲御史府只有起草詔書的職務，並沒有傳遞和昭告天下的職權。
有這一職權的只有郎中令，傳達一切始皇帝口諭、詔命、詔令、制令等。
所有遞交到各府，各郡縣的文書，都是由郎中令府進行的。
這並不是一個宦官機構。
也是始皇帝制令天下，直接繞過相權下達皇帝意志的機構。
所以。
他想要加快速度。
就要拿着詔命文書去郎中令。
這裡就要審覈。
判斷這一份詔命是否合乎流程，最直接的判斷便是對印章的鑑別。
先後蓋印章的區別很明顯，判別之後，郎中令就需要分拆詔命文書。
原版詔命第一受詔人。
其餘分拆旨意由郎中令府用印，涉及多少人，就有多少份，然後拿到掌印司和御史府統一蓋印，拿回來之後，纔是真正到個人手中的詔命文書。
這一套流程極其的嚴格。
因爲。
詔命文書的威懾力是極其恐怖的。
抄家滅族，就是憑藉着這樣一卷詔命文書。
如果這樣的文書上面，寫上‘扶蘇府抄家，一應家眷即刻問斬’的字樣。
即便是朝野震動，也會被嚴格的執行下去。
而這就是帝王意志！
生殺予奪！
“噗，蒙某對大律令，深感敬佩，既然大律令如此着急，蒙某不敢託詞，這就詔命天下！”
蒙毅正在吃午飯，可贏城進來直接用蓋了印璽的詔命貼臉呼過來，差點被噎死。
這道詔命。
是他蒙毅歷任御史大夫五年，甚至聽聞之中，速度最快的一道詔命。
算算時間。
贏城拿着上呈詔命文書見到始皇帝，不足一盞茶的功夫，就出來了。
好傢伙。
惹不起，惹不起！
說着。
蒙毅已經起身，面容抖動的拿着詔命文書離開。
根本不費時間，很快蒙毅就拿着一道正式生效的詔命文書回來。
“速速送去郎中府。”
蒙毅不想耽擱，直接下令。
坐在飯桌旁又快速吃了個雞腿的贏城，攔了下來，道：“蒙大人，這個就交給我了，我拿去郎中令府。”
蒙毅猶豫了一下，還是忍不住的說道：“城公子，蒙某有句話不知道當不當講！”
贏城疑惑的擡頭看向蒙毅，道：“蒙大人但說無妨。”
蒙毅雖然想對贏城敬而遠之，但還是勸慰道：
“城公子，所謂剛則易折，不無道理，這朝堂行事，自有流程，各有職權劃分。”
“若城公子着急太甚，恐怕會適得其反！”
贏城笑了笑，起身感謝道：“多謝蒙大人，贏城自當謹記！”
“這只是蒙某愚見，城公子莫怪！”蒙毅心中略有欣慰，以爲贏城聽了進去。
可誰知。
贏城下一個動作，就已經將詔命文書拿在手中，淡淡的笑道：
“我有三千黑甲衛，衛戍營一營兵馬，這大秦天下，除了咸陽宮和陛下寢宮是我不敢動的。”
“其他人，其他地方，最好別擋我贏城的路。”
咕嚕嚕！
蒙毅驚駭的目光死死的盯着贏城，忍不住打了一個寒顫。
這一刻。
他竟然感受到了贏城的意志。
一種絕殺的意志。
可那平靜的面容，甚至還帶着笑容，讓他不寒而慄！
這一瞬間。
他有一種預感。
大秦天下，或許要因爲面前這個年僅十歲的孩童，變得天翻地覆。
“郭將軍，我們走！”
贏城微微的躬身作揖，便轉身離開了御史府。
郭懷義肚量很大，順手拎着一隻大盤雞，對着蒙毅不好意思的作揖，這才轉身告退。
還真別說。
蒙毅是上大夫。
但郭懷義是皇宮衛尉三大校尉之一，差不多是始皇帝的貼身保鏢統領之一，統兵三千。
官職低，地位還真不比蒙毅差。
贏城現在一個雞腿加一個肉夾饃基本就飽了。
沒有二話，贏城來到了郎中令府。
郎中令也在吃飯。
吃驚的瞅着贏城遞過來的詔命文書。
眨巴着眼睛，內心已經掀起了驚濤駭浪。
早朝快到晌午才結束。
他們這才吃午飯。
早朝始皇陛下的詔命就到了郎中令府，且詔命文書三印齊全。
這個速度，堪稱是絕跡了。
遍數歷代詔命，也沒有這麼快的詔命了。
可怕可怕！
“西衛戍營西營詔命，皁河附近土地文書我現在就要。”
“各府傳遞文書我希望儘快下達，大律府一應官服制印，我希望在傍晚前出現在大律府。”
“不在咸陽需要調任的，我希望三日之內出現在咸陽，大律府也會出具催促返京令，三日後不到，我不介意帶人抓人回來。”
“如果郎中令想代爲傳話， 就順便提醒各府。”
“三天，大律府若是不能步入正軌，就別怪我贏城帶甲上門要人。”
贏城強勢的說道。
可這態度，瞬間就讓郎中令有點惱火。
這裡是直達天庭的地方，贏城在這裡發威，着實太過火了。
“所有詔命文書，郎中令府自會按照流程，儘快督辦。”
“但大律令也不要忘記了這裡是什麼地方，還請自重。”
贏城眉頭一皺。
他要盟友，但這並不妨礙他和敵人達成盟友。
很多時候，利益關係與敵對關係，並不是矛盾的。
既然你要跳出來。
那就拿你開刀。
贏城目光隨便一掃，看到了一個和郎中令同桌坐着的吏員。
便指着這個吏員道：
“這個吏員，我大律府要了。”
“郭將軍，帶走！”
郭懷義先是一愣，又是一爲難，但還是上前一手按在了吏員的肩頭。
單臂近乎將人提起來，拉在了贏城的旁邊。
“你！”郎中令差點暴走的盯着贏城。
贏城根本不管這些。
他又不是要造反，要什麼拉攏。
只要給他辦事就行。
只要他權勢穩固，該親近他的，自然而然的就來了，用不着他去拉攏誰。
“快點給本官文書，大律府門前還有三千黑甲衛，不給本官就拆了這郎中令府。”
“有意見就去彈劾本官，讓陛下下令斬了本官這個狗頭，斬不了，就閉嘴聽話。”