第二日。
當得知新任的轉運使乘坐的神舟從松江府的黃浦江登陸的消息，松江知府劉道全聞訊大驚，當下放下所有政務，快馬加鞭連夜匆匆趕來。
“卑職參見轉運使大人！”劉道全恭敬道。
作爲官員並不害怕上級視察，然而他們最害怕的乃是上級突擊檢查，一旦發現問題根本沒有補救的機會。
“劉大人無需多禮，本官前來乃是視察上海城的選址。”範正擺了擺手道。
松江知府劉道全能夠在最短的時間趕來，其態度已經說明一切，範正自然也會以禮相待。
“上海城？”劉道全不由一愣。
一旁的包康立即上前爲其解釋。
劉道全激動道：“範大人所提議的將松江府建成天下水運中心的設想，簡直是神來之筆，松江府乃是海運和河運交匯處，一旦上海城建成，必將會驚豔天下。”
對於劉道全來說，他和範正的立場一致，一旦松江府成爲天下水運中心，他這個排名最靠後的知府將會一躍成爲兩浙之首，再也不用看蘇杭兩地的臉色了。
一旁的包康見到劉道全的表現和自己的所料絲毫不差，當下得意點頭，當下將範正關於築巢引鳳的計劃一一道來。
“築巢引鳳！”
“五百萬貫飛錢？”
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劉道全聞訊，不由呼吸一滯，有如此巨財，松江府必將一飛沖天，而他也會水漲船高。
“松江府雖然不如蘇州和湖州杭州三府，但也算是魚米之鄉，黃浦江兩岸的土地皆有主，恐怕…………。”劉道全忽然想到一件事情，不由眉頭一皺道。
想要在黃浦江旁建造一座城池，所需要的土地可不是一個小數目，更別說這些土地都是有主的土地，想要徵收如此多的土地可不是一件容易的事情，一不小心就會引起民怨，恐怕好事會變成壞事。
範正想了想道：“如今朝堂推行養廉銀，官員的原本的公田已經不需要了，你負責去找這些土地的主人，他們若是想要田地，那就用朝廷的公田來給其置換，如果想要錢財，本官可以按照高出市價五成的價格購買。”
“知府大人仁義！”
劉道全鬆了一口氣道，他害怕範正一意孤行，想要強徵村民土地，引起民變，而範正給出兩個選擇都很公平，倒也是一個不錯的選擇。
作爲知府，他的養廉銀頗爲豐厚，自然看不上繁瑣的公田收入，再加上官員的公田大多都是肥沃之地，用這些公田來爲地主置換，定然極爲順利，更別說還有錢財置換這一選擇，定然順利極多。”
“此乃上海城的圖紙，先按照第一期範圍徵收土地的事情，此事務必要加快！”範正當下將一張圖紙交給劉道全。
這是範正按照後世上海的大致記憶規劃出來，雖然有些出入，但是相差不大。
劉道全看到手中的城池圖紙，不禁微微點頭，此城的佈局頗爲合理，讓他不由眼睛一亮。
“此城設計精巧，怎麼沒有城牆？”
劉道全看着圖紙大爲不解，要知道大宋每一個城池都有城牆保護，而上海城將會成爲天下水運中心，地位重要無比，豈能不需城牆保護。”
範正解釋道：“本官雖然擁有五百萬貫的飛錢，然而憑空修建一座城池靡費頗多，自然好鋼用在刀刃上，優先建設碼頭和街道，根本顧不上城牆。”
“可是天下哪一次建新城，不都是先修建城牆？”劉道全苦笑道。
範正道：“大都無城牆，日後的上海城乃是匯聚天下商旅和水運，其人口和規模必定會日漸擴大，假以時日，必將是大宋首屈一指的大城，提前修建城牆反而是一種束縛，弊大於利，所以本官決定上海城不修城牆。”
“不修城牆？”劉道全張口結舌，天下哪怕是一個村莊都會修建成寨，而上海城將會建成天下首屈一指的大城，必將能夠超過蘇杭，堪比汴京，竟然是天下第一座不修城牆的城池。
然而他仔細想了想，卻不禁被範正所說服，畢竟正如範正所言，五百萬貫雖然多，但是相比於修建一座新城依舊是不夠用，更別說，此城日後還需要繼續擴張，不修城牆的確是最好的選擇。
“轉運使大人睿智，提前修建城牆如同作繭自縛，還會徒耗民力財力。”包康讚歎道。
城牆修大了，靡費太多，修小了，日後還要拆除，白白浪費錢財，還不如將有限的財力全力投入城池修建。
等到日後上海城陷入了瓶頸或者是有錢了，再想修也不遲。
“上海城毗鄰大海，而我大宋水師天下無敵，上海並無任何威脅，不修城牆並無大礙！”範正道。
“下官明白！這就去辦！”當下，劉道全深吸一口氣，當下帶領轉身離去。
他明白範正能夠留在松江府的日子不多，他必須要儘快的做出一番成績來，來證明自己的價值。
然而劉道全信心十足的離去，卻很快鎩羽而歸。
“什麼，沒有人願意置換或者賣土地！”範正不可思議道。
無論是置換朝廷的公田，還是超過市價五成的收購價，都是一個公平的價格，竟然全部鎩羽而歸。
劉道全苦笑道：“啓稟範大人，不知怎麼回事，大人要在此地修建上海城的消息已經傳來，很多百姓都認爲自己手中的土地必將暴漲，都不願意放棄這天上掉餡餅的好事。”
“哼！這定然有小人從中作梗！”包康冷笑道。
他們的價格很是公道，再加上剛剛到達此地，土地即將暴漲的消息就已經傳開，這顯然有人在暗中挑撥。
範正眉頭一皺，他知道兩浙一帶的官員對自己擔任轉運使不滿，沒有想到這麼快就來了一個下馬威。
“我等要見轉運使大人！”
就在此刻，岸邊突然傳來一陣高呼聲！
“這羣刁民！”劉道全臉色一變，心中知道定然是兩岸的百姓鬧了起來。
“乃是下官管教無方，還請大人稍候，下官派人這就將他們趕走！”
劉道全當下起身，準備派人將這些刁民趕走。
範正擺了擺手道：“無妨，他們既然求見本官，那本官就見他們一見，看他們有什麼條件？”範正微微示意，當下派遣一艘船靠岸，將這些人接到龍舟上。
“我等參見轉運使大人！”
在爲首的村長面前，一衆百姓戰戰兢兢的行禮。
“免禮！”範正擺擺手道：“本官自認爲無論是換取官田還是高價收購田產，都並未虧待爾等，不知爾等爲何拒絕？”
村長苦笑道：“轉運使大人的條件極爲優渥，然而官田雖好，但是卻四處分散，一旦置換，我等村民必將分散，我等故土難離？還請轉運使大人體諒！”
“若是拿了錢財，我等失去了土地，必將坐吃山空，日後恐怕悽慘一生。”另一個族老更是一臉搖頭道。
包康冷笑道：“什麼故土難離，什麼坐吃山空，不過是藉口罷了，爾等定然是受人挑撥，得知範大人要建上海城，想要坐地起價罷了！”
一衆村民聞言大驚，連忙低頭否認道：“大人冤枉，我等生生世世都在此地，實在是故土難離，全靠土地維持生計，還請轉運使大人垂憐！”
“一羣刁民，修建上海城乃是大宋的國策，又豈能因爾等而阻撓？爾等是認爲本官奈何不了你們麼？”劉道全冷喝道。
一衆村民不由一顫，卻依舊咬緊牙關死撐，畢竟人爲財死鳥爲食亡，他們若是能夠守住土地，那所能獲得的財富實在是太大了。
範正起身看着一衆村民道：“修建上海城乃是關乎天下水運，事關大宋的興衰，自然不可能受制於爾等，所以爾等的田地是必須徵收的。”
一衆村民頓時臉色一變。
“不過不過爾等也算是幸運，竟然生在這福源深厚之地，此地被本官選中，你我也算是有緣，再則，爾等世世代代居住此地，若是因此將爾等遷走的確不近情理。”範正話語一轉道。
“還請轉運使大人垂憐！”村長連忙行禮道。
範正想了想道：“既然如此，本官就換一種徵收方式，本官將會徵收所有的田地，而保留爾等的村莊，日後上海城發展起來，爾等的宅地必將身價暴增，無論是租還是賣，都是將是一筆巨財！”
“可是我等失去了土地………………。”一個年輕人還想再堅持。
範正搖頭道：“失去了土地，你們將會獲得不菲的賠償，而且從現在起，這裡將會大量修建碼頭，倉庫，房屋，一座嶄新的城池將會崛起，將會需要大量的勞力，爾等將會有做不完的工，所賺的錢財遠勝于田地產出！”
年輕村民還想再爭，卻被村長瞪回，當下立即躬身道：“多謝轉運使大人垂憐，我等定然遵守！”
作爲村長，他自然知道轉運使的權力多大，範正如此讓步已經讓他喜出望外。
且不說開封城的一處宅院足足數千貫錢，杭州蘇州的宅院價格更是不菲，日後上海城發展起來，他們的宅院必將身價倍增，足以讓他們受益無窮。
更別說還有如此多的工可以做，他們村的收益將會大大好轉。
再加上大宋這些年變法，推行攤役入畝，這也造成田地的賦稅加重，田地的價格下跌，這也讓範正此策順利推行。
“大人高明，下官佩服！”
一衆村民離開之後，劉道全恭維道。
範正擺擺手道：“範某所設計的上海城，自然也要如同大海一般，有容乃大，既要吸引天下商旅客船往來，自然也能容納下本地人，再加上如今的上海城還是一片荒蕪，這些人願意貢獻一份力量，本官自然歡迎。”
“大人睿智！”劉道全佩服道。
範正當下道：“日後上海城徵地皆按照此模式進行，不日即將有勞力和材料進入來到此地，本官會留下一個師爺負責修建上海城。”
劉道全不由臉色一暗，邪醫範正到底還是任用自己人，修建上海城。
範正繼續道：“你除了負責協助之外，本官還有一個重要的事情交給你！”
劉道全心頭一振，連忙道：“還請範大人吩咐！”
“上海城乃是一座新城，日後潛力不可限量，而松江府的大肚病極爲嚴重，此事不可不防，本官此次前來的另一個重任就是控制大肚病的威脅。”範正凝重道。
“大肚病！”
劉道全心中一沉，大肚病的確是松江府的一大威脅，甚至很多地方的村莊因爲大肚病死傷慘重。
“本官已經從天下各地調來大量的醫者負責檢查和醫治大肚病，然而最重要的則是消滅大肚病的宿主，釘螺！”範正凝重道。
“釘螺！”
劉道全嘆息道：“釘螺遍地都是，又如何能夠消滅殆盡。”
關於釘螺能夠感染大肚病的信息，早就從醫家傳來，然而釘螺極小，而且遍地都是，根本無法滅絕。
範正冷聲道：“釘螺雖然數量多，然而並非沒有弱點，那就是其移動速度慢！只需要動用大量的人力，或者是使用農藥也好，必須要找到釘螺並將其消滅！”
“這恐怕將會靡費頗多！”劉道全震撼道。
他明白這的確能消滅釘螺，然而整個松江府的釘螺何其之多，這不但要花費諸多人力財力，恐怕更需要漫長的時間。
範正堅定道：“不用擔心錢財，你只管徵發羣衆，一條河，一塊稻田也不能放過，松江府的免役錢不夠，本官也會給予你錢財支持，爭取三年內讓大肚病得到控制，十年後松江府徹底消滅釘螺。”
劉道全對着鄭重一禮道：“大人對松江府百姓如此厚愛，下官作爲松江知府，實在是佩服。”
於公他乃是松江知府，理應消滅釘螺，徹底解決大肚病，更別說還有範正如此大力支持。於私，他一旦消滅釘螺，控制大肚病，定然是大功一件，日後升官也是一大資歷。
“做好此事，本官不吝向官家爲你請功！”範正承諾道。
“下官必定不負大人厚望。”劉道全鄭重道。
安排好松江府之事，範正從黃浦江直接登陸，乘坐馬車，一路向南，途徑嘉興，直接奔赴杭州，正式上任兩浙轉運使。