李世民坐在馬紮上靜靜的看着杜荷呈上的書，心中翻滾，猶如滔天巨浪。
這也是一本關於制度改革的書，與長孫無忌的《律禮》有異曲同工之妙，但以他的眼力如何看不出其中的優劣？
誠然長孫無忌在律法上，放眼整個大唐，無人可及，但古人畢竟是古人，對於律法的認識只限於局面。儘管《律禮》是長孫無忌的新作，可其中真正屬於他自己的東西，卻是不多。絕大部分都是根據自己的經驗，將歷史上千年制度所呈現出來的利弊，做一個總結，然後根據自己的理解，灌輸自己的理念，稍作改良，轉爲新的制度。這些東西，大多都可以以史爲證，表示他的正確性。唯有極少一些是長孫無忌根據自己的認識，在沒有依據前朝制度而改良的法制。
杜荷的就不一樣了，他在律法上的學識，遠遠不及長孫無忌，唐朝以前的那些能夠造福天下百姓的變革，早已經讓長孫無忌收入《律禮》中去了。杜荷只能將唐朝以後的那些歷史繁衍出來的全新制度，寫下來，此刻在李世民眼中這些制度聞所未聞，而且可行性極大，自然爲之震撼。
杜荷重新編寫的《律》，如同長孫無忌的《律》一樣，分爲十數個篇章，包含了所有的政治體系，關官員的設置、選任、職守以及懲治貪官枉法，又有戶籍、土地、賦役、婚姻、家庭等民事的管制，還有飼養牲畜、庫藏管理，保護官有資財不受侵犯等等。
看上去與長孫無忌的相同，但內容卻有天地之別。
長孫無忌是將前人的經驗心得聚集起來，補充自己的東西，說好聽的是集衆家之所長，說難聽的就是拾前人牙慧。杜荷實際意義上也是一樣是拾人牙慧，只不過他開了無敵金手指，拾的是後人牙慧，他人又如何得知？
李世民翻過第二篇的最後一頁，腦中浮現出第二篇印象最深的一句話，“文官不愛財，武官不惜死。”這是民族英雄岳飛說的話，歷史上趙構問岳飛，什麼時候天下可定。岳飛毫不猶豫的回答“文官不愛財，武官不惜死，何患天下不太平。”
杜荷將這話引入書中，登時讓李世民感受良多。
雖然是簡單的一句話，但卻道出了文臣武將最關鍵的問題所在。文官掌管民生，關乎百姓生計，武將保家衛國，護衛百姓安定。若大唐文武彼此能夠做到不貪，不懼死，大唐江山，將會千秋永固。
李世民繼續往下看，第三篇是教育，序文中開篇，是杜荷寫的序文：“教育，固國之根本，國家、民族振興之源。少年強，則國一定強！少年弱，則國家後繼無力，必危。想要國家強大，當以育人爲第一要務……”
李世民仔細揣摩這句話，只覺得好象一顆石子投入了湖水，心中掀起陣陣波瀾。
作爲一個明君，一個知人善任的有爲之君，他何嘗不知人才的重要。這一番話，幾乎說道他心底去了，忍不住讚歎出聲：“好一個‘教育，固國之根本’，好一個‘少年強，則國一定強！’，真乃金石良言……”他無暇理會杜荷，迫不及待的往下觀望……
教育的第一節就是義務教育。
這就是超時代的律法制度，在人人熟知的二十一世紀，義務教根本就不算是什麼稀奇罕見的事情，幾乎每一個小孩都會歷經這九年。但是在古代，在一千五百年前的唐朝，這義務教育就屬於天方夜譚了。
不過在杜荷看來，這義務教育是必然的，也是大勢所趨。
爲什麼大唐有三百萬戶人，其中只佔據百分之一的世族，人才的產量遠遠勝過百分之九十九的平民百姓？並不是因爲世族子弟的人物，生下來智商就高人一等，而是他們有着得天獨厚的學習環境。
就拿一個輕度弱智與愛因斯坦級別的天才相比。如果這個輕度弱智，有十數個導師悉心教導，而天才卻因沒錢讀書，大字不認識一個，試問誰人成才？
毫無疑問，必將是前者。
古代重視農耕，尤其是生活在最低層的人們，他們都對於學習報以排斥的態度，覺得沒有必要讀書，安安分分的種地，也就是了。卻不知，這種愚昧短視的想法，會抹殺多少天賦異稟的人才。
義務教育就是唐朝的府兵制度一樣，唐朝的壯年，有接受訓練，並且從軍保家的義務，而義務教育則是所有青少年，有接受學習的義務。
義務教育無疑是所有寒門的福音，也能夠最大限度的爲大唐培養人才，讓那些本可以成就蓋世功績的人才卻因各種環境，不能讀書學習的人，一個翻身的機會。
李世民作爲皇帝，看的更爲長遠。
這義務教育，如當年的圖書館一樣，將會對於世族造成滅頂之災。這對於世家獨大的唐王朝，對於極力打壓世家的李世民來說，都是天大的好事。
李世民看的激動的站起，左右來回渡步，深思熟慮了一會兒，問道：“這不怎麼符合實際吧……私塾雖多，卻也容不下所有少年……”
“所以在施行這套方案的之前，還需要改變現在的無用的教學制度……”杜荷對於唐朝的教學制度，給予了鄙視，肅然道：“私塾，是私人性質，只適合那些無所事事的富家子弟，對於大唐的現狀，起不了多大的幫助。如果岳父大人有心抓教育，那必須開設國有私塾。我們可以稱‘私塾’爲學校，分縣分地建設，收納的廣大立志少年，將他們聚集起來一併教導。”
李世民眼中一亮，這種方式是他從未想過的，隨即又蹙眉道：“這樣一來需要不少的開支吧？”
杜荷沒有疑問的點了點頭，這裡義務教育，自然不能如後世一樣，掛羊頭，賣狗肉，是真正的義務教育，當然杜荷也考慮了大唐的經濟，並沒有寫出學費、雜費全免的愚蠢條例，而是將學費、雜費減至最低，在一個大衆都能夠接受的價格。
故而這裡的學校，絕對不是盈利的地方。
而大唐地廣物博，要在每一個市縣，擴建學校，那絕對是一筆天文數字。只出少入，這種賠本的買賣，需要很大的決心與勇氣。這裡也道：“這要看，岳父大人，有沒有決心，放手一搏了……”他見李世民已經心動，故而激他一激，
李世民白了杜荷一眼，道：“少來這套，不用激朕，朕從來不缺乏勇氣，只是不當楊廣，不做有勇無謀的舉動。”楊廣的所作所爲，未必是全錯，他的大運河還是利在千秋的。只是因爲他的胡來，讓好好的事情，演變的一團糟。
義務教育，若能實施給華夏千秋帶來的意義，就如同孔子的有教無類，勝過十個大運河。
李世民不是不想幹，而是不想因爲如此，拖垮大唐的經濟。
他幽幽的道：“不當家，哪知柴米貴，從你府邸搬運來的黃金白銀都用在了建設圖書館上，這些年我大唐開發江南，南征北戰，哪一項不需要耗費無數金錢。我大唐固然富強，坐擁絲綢之路，可畢竟有個界限。現在哪裡有足夠的錢物，幹這番大事……”
杜荷也沉默了，巧婦難做無米之炊，沒有錢，就算義務教育在如何的超前，如何的利於文化發展，社會進步，也無濟於事啊。
“對了，錢，小婿這裡有好多呢……”杜荷突然想到了造紙廠，經過他改良的造紙術現在已經遍佈大唐，廉價的紙流入千家萬戶，佔據了大唐百分之八十的佔有率。
作爲幕後的老闆，杜荷現在也是富得流油，他道：“回頭統計一下，小婿將這些年造紙的盈利，全部捐給朝廷，應該是一筆不小的數目。”
李世民先是一怔，心頭也生出了一股暖意，當初杜荷改良造紙術，功在千秋。他無私利之心，打算將造紙術獻給朝廷，讓朝廷將造紙術推廣。但是唐朝嚴禁官員經商，連官員的親戚家人都禁止的。李世民作爲皇帝，自然不能觸犯這條律法。當時，他默許由杜荷建場將造紙術發揚光大。只因他相信杜荷不是貪財之人，更是表彰他的貢獻。
杜荷賺了多少，李世民並不清楚，但這些年光造紙一行上繳的稅收，都是天文數字，每當無意想起此事，都會覺得眼紅。
想不到這一道了用錢之際，杜荷會毫不猶豫的將這些錢捐出來。
就如當初杜荷將李建成所儲蓄的黃金、白銀一併上交的情況一樣，李世民知道杜荷這一舉動，完全是沒有任何私心，心中自是感慨。
杜荷卻不以爲意，他並非是守財奴，以他現在的身份地位，根本不愁吃穿，錢對於他來說只是數字，沒有任何的意義。捐與不捐，對他的生活沒有任何的影響，根本沒有在意。
接下來，他又提出了募捐的辦法。商人重名，可以通過校園立碑的形勢，讓各地富商捐款，以此來彌補剩餘的數額。
李世民只是看了三篇就已經覺得熱血沸騰，當即也不再理會杜荷，繼續往下閱覽。