一、非公有制經濟在我國經濟社會發展中發揮着重要作用
黨的十一屆三中全會以來，在推進改革開放和社會主義現代化建設的歷史進程中，我們黨對非公有制經濟的思想認識不斷深化，對發展非公有制經濟的方針政策不斷完善，經歷了從非公有制經濟是公有制經濟的必要補充，到非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分的轉變；從國家對非公有制經濟實行引導、監督和管理，到毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的轉變；從非公有制經濟人士爲建設中國特色社會主義事業貢獻了力量，到非公有制經濟人士是中國特色社會主義事業建設者的轉變。在黨和國家方針政策的指引下，我國非公有制經濟在改革開放的時代大潮中異軍突起，在社會主義現代化建設的廣闊舞臺上蓬勃發展，爲堅持和發展中國特色社會主義發揮了重要作用。
第一，非公有制經濟爲建立和完善社會主義市場經濟體制作出了重要貢獻。非公有制企業已成爲我國數量最多、比例最大的企業羣體。非公有制企業自覺按照國家經濟建設的總體要求，踊躍投身西部大開發、東北地區等老工業基地振興、促進中部地區崛起等發展戰略，參與國家一系列大型建設項目；通過承包、租賃、參股、兼併等多種形式，參與國有企業改組改造；積極參與市場競爭，推動市場建設，加速了產權、土地、勞務、資本、信息和技術等多種要素市場的形成，推動了統一、開放、競爭、有序現代市場體系的建設，促進了現代企業制度的建立。非公有制經濟的發展爲社會主義市場經濟創造了一個多元競爭、充滿活力的環境，在加快市場機制的形成和完善等方面作出了歷史性貢獻。
第二，非公有制經濟爲推動國民經濟持續健康發展作出了重要貢獻。經過30多年的快速發展，我國非公有制企業數量不斷增加，規模不斷擴大。據統計，截至2016年3月底，全國個體工商戶接近5503.4萬戶，私營企業1991.5萬戶，農民專業合作社159.7萬戶，個私從業人員達2.87億人。近幾年來，廣大非公有制企業同黨和政府風雨同舟、共克時艱，積極轉變發展方式，踊躍投身現代
農業、現代服務業、基礎產業、文化產業和高新技術產業，有力地促進了我國經濟結構的調整，推動了經濟實力的增強。
第三，非公有制經濟爲提高自主創新能力作出了重要貢獻。非公有制企業因體制、機制比較靈活，適應市場能力比較強，在決策的執行力方面有着天然的優勢，是自主創新的重要力量。改革開放以來，廣大非公有制企業努力增強科學發展理念，加強自主創新，大力開發具有自主知識產權的產品和技術，積極培育和發展知名品牌，成爲提高自主創新能力、建設創新型國家的生力軍。
第四，非公有制經濟爲保障和改善民生作出了重要貢獻。長期以來，廣大非公有制企業積極安排就業、吸納下崗職工再就業、安置城鄉富餘勞動力，成爲安排社會就業再就業的主渠道。積極參與國家扶貧開發特別是光彩事業、溫暖工程和社會公益慈善事業，爲實施國家區域發展總體戰略、縮小東西部發展差距發揮了重要作用。尊重員工的主體地位，維護員工的合法權益，保證員工共享企業發展成果，努力構建社會主義和諧勞動關係，促進了社會和諧穩定。
第五，非公有制經濟爲提高我國對外開放水平作出了重要貢獻。廣大非公有制經濟人士認真貫徹對外開放的基本國策，主動順應經濟全球化的趨勢，廣泛開展與國際知名企業、跨國公司和民間組織的交流與合作，充分利用國際國內兩種資源、兩個市場發展企業，爲提高我國對外開放水平、增強國際競爭力發揮了積極作用，也爲世界經濟發展貢獻了力量。一方面積極“引進來”，大力引進資金、技術、先進管理經驗和高素質人才，爲增強我國經濟、科技實力提供了有力支持。另一方面主動“走出去”，廣泛開展境外投資建廠、合作開發資源、境外加工貿易、工程承包等，拓展了對外開放的廣度和深度。
改革開放以來的實踐證明，每一次黨的理論和實踐的重大創新都帶來了非公有制經濟的快速發展。非公有制經濟在黨的路線方針政策指引下，從無到有、從小到大，不斷髮展，已經成爲推進中國特色社會主義事業不可或缺的重要力量。實踐已經證明，非公有制經濟不是可有可無，而是中國
特色社會主義在經濟領域的重要成果；發展非公有制經濟不是權宜之計，而是中國特色社會主義必須始終堅持的戰略方針。公有制爲主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》圍繞堅持和完善我國基本經濟制度，提出一系列重大理論觀點和政策舉措，將對非公有制經濟發展產生極大的推動作用。《決定》明確提出，支持非公有制經濟健康發展。非公有制經濟在支撐增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用。堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法。鼓勵非公有制企業參與國有企業改革，鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業，鼓勵有條件的私營企業建立現代企業制度。
非公有制企業在快速發展的同時，也面臨着嚴峻的挑戰，存在許多不容忽視的突出問題。比如，有些企業受利益驅動，違規經營、製假售假、偷稅漏稅、污染環境；有些企業忽視勞動安全保護和職工人文關懷，侵犯職工合法權益，導致勞資關係緊張，甚至釀成羣體性事件，影響社會和諧穩定；國際金融危機以來國際國內經濟環境發生深刻複雜變化，受其影響一些企業特別是外向型企業生產經營困難。解決非公有制企業發展存在的突出矛盾和問題，企業黨組織具有獨特的優勢和作用。黨建強的企業，發展得也好。在“經濟新常態”下，加強非公有制企業黨建工作，充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，維護職工合法權益，凝聚企業各方力量，引導和促進企業健康發展，是新形勢下黨建工作的重要任務。
（本章完）