一、擴大非公有制經濟組織黨的組織和工作覆蓋的重要性
非公有制經濟組織不同程度地存在黨的組織和黨的工作覆蓋率低，黨組織組建難和黨組織、黨員發揮作用難的“兩難”問題。當前，規模以上非公有制企業建立黨組織基本做到了全覆蓋，但非公有制經濟組織整體上仍然存在黨組織覆蓋面比較低的情況，特別是中小企業、小微企業大多數沒有黨組織。因此，加強規模以下非公有制企業黨的組織覆蓋和工作覆蓋，是順應非公有制經濟迅猛發展，整體提升非公有制經濟組織黨建水平，不斷夯實黨的執政基礎的現實需要。
第一，規模以下非公企業量多面廣、發展迅猛，要求必須高度重視在這一領域抓好黨建工作，不斷鞏固和擴大黨的執政基礎和羣衆基礎。改革開放以來，非公有制經濟迅猛發展，而且分佈地域、涉及行業非常廣泛，已經成爲整個經濟領域的一支重要力量。但是同其他領域相比，黨在這一領域的組織覆蓋和工作覆蓋面卻相對較低。在當今社會各種文化、觀念、意識不斷衝撞交融，爭奪思想陣地、羣衆陣地的鬥爭日益劇烈的情況下，黨在這一領域必須形成有效覆蓋，否則黨的階級基礎就會削弱。加強非公有制經濟組織的黨建工作，既是非公有制經濟組織尋找精神引領的必然選擇，也是黨切實加強和鞏固黨的執政基礎和羣衆基礎的必然要求。
第二，推進社會主義和諧社會建設，要求充分發揮黨組織凝聚人心的作用，積極構建非公有制經濟組織和諧勞動關係。非公有制經濟組織的社會責任意識、誠信經營和可持續發展，對維護基層穩定、促進社會和諧起着重要作用。然而，由於多數非公有制經濟組織在建設和諧企業方面基礎比較薄弱。比如，有些企業爲降低生產成本在安全生產方面少投入或不投入，員工的健康甚至生命安全得不到保障；有些企業與員工不簽訂勞動合同，員工的合法權益得不到保障；有些企業只關心如何提高生產經營效益，員工合理訴求得不到重視，等等。在諸類情況下，實現黨的組織覆蓋和工作覆蓋，就能充分發揮黨組織在凝聚人心、促進和諧方面的獨特優勢，切實維護企業各方合法權益，推動非公有制經濟組織積極構建和諧勞動關係，促進企業健康發展。
第三，加快經濟發展方式轉變，要求加強黨對非公有制經濟組織的領導，充分激發非公有制經濟組織創業創新的動力和活力。總體上看，當前非公有制經濟組織的整體發展水平有了很大提升，許多企業逐步轉變生產經營模式，並越來越與現代企業制度、高新技術、先進生產力相結合，成爲推動技術革新和促進經濟發展的一支有生力量。但從實際上看，多數規模以下非公有制經濟組織處在產業鏈低端，發展規模較小，技術含量低，管理水平落後，發展後勁不足。因此，規模以下非公有制企業要實現科學發展，就必須應對產業升級和結構調整的現實挑戰。加強黨對規模以下非公有制企業的領導，引導轉變發展方式、加快轉型升級，既是企業做大做強做精、增強市場競爭能力和抗風險能力的現實需要，也是提升黨對經濟工作的領導水平、推動在非公有制經濟組織實現科學發展的必然要求。
第四，整體提升非公有制經濟組織黨建工作水平，要求加強規模以下非公有制企業黨建工作，切實增強非公企業黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。近年來，通過各級黨組織的共同努力，規模以上非公有制企業黨建工作得到了有效加強。但是，由於分佈比較散、規模相對小、人員流動快、黨員人數少等客觀因素，多數規模以下的非公有制經濟組織黨建工作普遍還比較薄弱。這就需要加強規模以上企業黨建工作水平的同時，着力抓好規模以下非公企業黨建工作這個薄弱點，積極尋求符合規模以下非公企業黨建規律的方法和措施，整體提升非公有制經濟組織黨建工作的水平。
（本章完）