用鄧小平理論指導高校紀檢監察工作和反腐敗鬥爭
摘要：開展高校紀檢監察工作和反腐敗鬥爭必須以鄧小平理論爲指導，這是由改革開放新的歷史條件下黨的建設和高校紀檢工作的性質規律特點決定的。這就提示着要在黨的十五大關於反腐敗鬥爭的指導思想、基本原則、工作格局和從嚴治黨的方針指引下，建立和完善黨委領導下反腐敗鬥爭的新體制和運行機制，把高校紀檢監察工作引向深入。在黨委的統一領導下，依靠廣大幹部和羣衆的支持參與，認真執行和嚴格黨的紀律，積極履行教育、保護、監督、懲處的職責。在抓好領導幹部廉潔自律、懲處腐敗和糾風工作中作出讓黨和人民都放心和滿意的成績，充分體現和發揮高校紀檢監察工作在加強黨的建設和高校改革、發展與穩定的地位和作用。
關鍵詞：鄧小平理論；高等學校；紀檢監察工作；反腐敗鬥爭
江澤民同志在黨的十五大報告中明確指出：“在當代中國，只有馬克思主義同當代中國實踐和時代特徵結合起來的鄧小平理論，而沒有別的理論能夠解決社會主義的前途命運問題”。“在社會主義改革開放和現代化建設的新時期，在跨世紀的新徵途上，一定要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，用鄧小平理論來指導我們整個各項工作。這是黨從歷史和現實中得出的不可動搖的結論”。
因此，在整個改革開放歷史進程中，在社會主義經濟體制由計劃經濟全面向市場經濟轉變的歷史時期，高等學校紀檢監察工作和反腐敗鬥爭要以鄧小平理論爲指導，在黨的十五大關於反腐敗鬥爭的指導思想、基本原則、工作格局和從嚴治黨的方針指引下，建立和完善黨委領導下反腐敗鬥爭的新體制和運行機制，把高校紀檢監察工作引向深入。高校紀檢監察工作者要在深刻理解和全面把握鄧小平同志關於黨風廉政建設思想和反腐敗鬥爭論述的基礎上，積極研究高校紀檢監察工作和反腐敗鬥爭出現的新情況、新特點和新問題，切實抓好黨員領導幹部的廉潔自律教育，查辦案件和糾風工作，爲高校黨的建設和精神文明建設，爲高校的改革發展與穩定，作出應有的努力和工作成績。
一、鄧小平同志關於“整個改革開放過程中要反對腐敗”的思想，是開展高校紀檢監察工作和反腐敗鬥爭的理論依據
鄧小平同志在領導我國社會主義現代化建設的過程中，明確提出了“整個改革開放過程中要反對腐敗”的著名論斷，他指出：改革“開放、搞活政策延續多久，端正黨風的工作就得幹多久，糾正不正之風。打擊犯罪就得幹多久，這樣才能保證我們開放、搞活政策的正確執行。”這一論述明確無誤的告訴我們，堅持“在整個改革開放過程中要反對腐敗”作爲鄧小平同志的一個重要論述和一貫思想，不僅是中國特色社會主義理論在社會主義精神文明建設的一個重要內容，而且也是社會主義物質文明建設的一個必要條件，是社會主義物質文明和精神文明建設的馬克思主義哲學統一，是兩個文明一起抓，兩個文明建設都要搞好的辯證思想的集中體現。
實踐結果表明，加強黨風廉政建設和反腐敗工作不僅沒有影響改革開放和經濟建設，而且成爲整個改革開放進程和經濟建設健康發展的重要保證。因爲“經濟建設這一手我們搞得相當有成績，形勢喜人，這是我們國家的成功。但風氣如果壞下去，經濟搞成功又有什麼意義？會在另一方面變質，反過來影響整個經濟變質，發展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。”因此，堅持在整個改革開放過程都要反腐敗，積極開展以反腐敗爲主要和重要內容的紀檢監察工作，直接關係到中國特色社會主義事業大局的成敗，它作爲中國特色社會主義理論的重要內容，同時也是全黨包括高校紀檢監察工作開展反腐敗鬥爭的指導方針和理論依據。
二、從當前反腐敗鬥爭形勢看高校紀檢監察工作和反腐敗鬥爭的重要性和緊迫性
當前我國反腐敗鬥爭的形勢和結果表明，自1993年中紀委二次全會（指黨的十五屆中央委員會的中紀委二次全會）以來，黨中央加強了反腐敗鬥爭的領導，加大了反腐敗鬥爭的力度，逐步建立了黨中央反腐敗鬥爭的領導體制，明確了反腐敗鬥爭三項任務（廉潔自律、查辦案件和糾風）的工作格局。黨員領導幹部的廉潔自律意識得到加強，領導幹部民主生活會的質量在逐年提高；查辦案件和糾風工作有了新的突破和進展，一大批大案要案得到嚴肅查處，腐敗現象滋生蔓延的勢頭得到遏制，反腐敗鬥爭取得了階段性勝利和成果。但從總體上看，反腐敗鬥爭所面臨的形勢仍然十分嚴峻，新的腐敗現象還在滋生蔓延，權錢交易問題相當嚴重，部門和行業不正之風比較突出，違紀違法的主體層次越來越高。腐敗現象的蔓延不但毀掉了一大批幹部，同時也影響了黨在人民羣衆中的形象，腐化了黨的健康機體，也毒化了人們的觀念，敗壞了黨風政風和社會風氣。
與此同時，黨內的不正之風和腐敗現象也給高等學校的校風帶來了嚴重的衝擊和影響。商品經濟的等價交換原則，市場經濟的逐利性原則和法治經濟下的潛規則，有償分配和牟利性利己原則等負面影響，在侵入黨內生活的同時也不同程度地影響和衝擊着高等學校的教育教學原則；侵入着招生和畢業生就業領域、幹部人事工作、校辦產業、基建和維修工程、設備採購和招投標、科研和後勤領域以及日常人際關係與社會生活；以權謀私、以教謀私、以學謀私的現象極大地影響了高等學校良好的教風、學風秩序和機關工作作風的建立與形成。
種種現象已經表明，在正確看待教育戰線黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得的成效與進步的同時，我們也應清楚地看到，用“清水衙門”、“一方淨土”形容高等學校的狀況已不符合當前的實際，它既不能遊離於市場經濟條件下大力發展高等教育的客觀社會背景之外，也迴避不了市場經濟負面影響的現實衝擊。可以說，高等學校反腐敗鬥爭的形勢同樣是嚴峻的。能否有效開展高校紀檢監察工作和反腐敗鬥爭，保證黨的教育方針的正確貫徹實施，直接關係到高等學校改革發展與穩定，關係到中國特色社會主義高等教育的命運與前途。清醒的認識和看到高校黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要性和緊迫性，從而加強和改進高校黨風廉政建設，加強和加大高校紀檢監察和反腐敗鬥爭工作力度，已經客觀而又現實的擺在我們高等學校各級黨組織和紀檢監察工作者的面前。
三、加強和改進高校紀檢監察工作和反腐敗鬥爭的幾點思考
在這場事關中國特色社會主義事業發展全局和黨的生死存亡的反腐敗鬥爭面前，作爲履行和擔負着反腐敗鬥爭重要職能的高校紀檢監察工作部門和幹部，要面對嚴峻的反腐敗鬥爭形勢，在黨委的統一領導下，在全面和深入開展紀檢監察工作和反腐敗鬥爭的全過程中，積極加強對反腐敗鬥爭和紀檢監察工作的理論研究與實踐探索，謹基於此，本文僅從主觀和客觀兩個方面的個人微觀視角，提出加強高校紀檢監察工作和反腐敗鬥爭的幾點認識與思考。
（一）用鄧小平理論和黨的十五大精神統一思想，增強各級黨員領導幹部和全體黨員對反腐敗鬥爭的重要性和緊迫性認識
黨的十五大進一步明確提出了反腐敗鬥爭的指導思想、基本原則、領導體制和三項任務的工作格局以及從嚴治黨的要求。因此，高等學校的各級領導幹部和全體共產黨員要在學習黨的十五大精神和和開展深入學習鄧小平理論的政治學習活動中，認真學習、全面領會鄧小平關於加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的論述，堅持整個改革開放過程都要
反對腐敗的指導思想和工作方針；堅持黨委領導，黨政齊抓共管，主要領導親自抓，紀委組織協調，部門各負其責，依靠羣衆參與和支持的的領導體制和基本原則；切實提高對反腐敗鬥爭是關係到黨和國家前途命運乃至生死存亡的重要性以及對反腐敗鬥爭的現實緊迫性認識，堅持反對把反腐敗鬥爭與改革開放對立和割裂開來的錯誤思想和行爲，以充分體現和貫徹“整個改革開放過程都要反對腐敗”良好政治環境。
通過學習鄧小平理論和黨的十五大精神，使全體黨員特別是各級領導幹部充分認識到，改革與反腐敗都是一場革命，兩者具有本質的同一性；而腐敗則是與黨的性質、黨的宗旨以及執政黨實行改革開放的本質根本對立的。從而認識到我們黨開展反腐敗鬥爭是集中力量把經濟建設搞上去的重要保證，是建立和發展社會主義市場經濟的必要條件和前提，同時是一場事關全局、生死存亡、千真萬確的政治鬥爭，是每個共產黨員特別是黨的各級領導幹部義不容辭的責任。
通過進一步深入學習鄧小平理論和貫徹黨的十五大精神，切實從思想上、政治上、組織上和行動上增強全體領導幹部對加強黨風廉政建設的緊迫感，提高自身廉潔從政和執行黨紀政紀法規的自覺性，切實在日常學習和工作乃至社會生活中搞好廉潔自律，自覺抵制腐朽思想侵蝕，反對一切腐敗行爲，在學習鄧小平理論和貫徹十五大精神的理論學習、組織生活和反腐敗鬥爭的實踐中，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
（二）新時期的高校紀檢監察工作要在落實反腐敗工作的三項任務中充分履行職能，在黨委的領導和羣衆支持參與下，推進反腐敗鬥爭的深入開展
高校紀檢監察部門肩負着反腐敗工作的三項任務，即黨員領導幹部廉潔自律，查辦案件和糾正部門、行業不正之風的工作。因此，面對複雜而又嚴峻的反腐敗鬥爭形勢，要在黨委的統一領導下，依靠廣大幹部和羣衆的支持參與，認真執行和嚴格黨的紀律，積極履行教育、保護、監督、懲處的職責。要在抓好領導幹部廉潔自律、懲處腐敗和糾風工作中作出讓黨和人民都放心和滿意的成績，充分體現紀檢監察工作在黨的建設和高校改革、發展與穩定的地位和作用。
1.認真學習和貫徹《廉政準則》，搞好領導幹部的廉潔自律教育
以學習貫徹《廉政準則》爲依據，切實抓好黨員領導幹部的廉潔從政教育工作，使全體黨員領導幹部真正樹立起抵禦腐朽思想和腐敗行爲的思想道德防線，從源頭上防止和杜絕各種腐敗現象的發生。
2.加強高校內部監督制度和法規建設，抓好黨內各項法規的具體落實
以黨章、準則、條例、規則、辦法、細則等七個層次的黨內法規的制定爲準繩和依據，逐步制定並在實踐中不斷完善高校內部相應的實施和部門自律規章，以規範各級領導幹部的廉潔從政行爲，糾正高校內部的不正之風和亂收費行爲，並在日常紀檢監察工作中加大執紀執法力度，使黨內法規的貫徹真正落到實處。
3.加強信訪和查案工作
紀委幹部在日常工作中要深入實際，密切聯繫羣衆，重視羣衆的來信來訪和舉報工作，本着實事求是和有案查案的原則，切實抓好各種違紀違法案件的查處工作。
4.加強紀檢監察幹部隊伍的自身建設
打鐵還得自身硬。因此，要加強紀檢監察幹部的政策理論學習和業務培訓，充分發揮紀委委員的作用，積極開展調查研究，提高理論政策水平，辦案能力和自身素質，建設一支高效、精幹，素質高、作風硬、黨性強的專職紀檢工作隊伍，以適應新時期紀檢監督工作和反腐敗鬥爭形勢的需要。
注：本文獲柳州市黨建學會1998年度優秀黨建論文三等獎
（本章完）