8月30日，中日達成停戰初步協議，並於中午通電公佈《庚子年中日諒解備忘錄》，除了承辦元兇外，清政府向日本賠償白銀800萬兩，在天津與奉天省金州縣建立中日友好經濟特區，其中天津經濟特區面積爲550畝，在金州縣的經濟特區爲750畝，總計1300畝土地。在經濟特區內，允許日本駐紮警察和領事館，法院，稅務局，消防局等機構，但不允許駐紮軍隊。
在條約之外，中日雙方還達成了一項關於經濟的條約，尤其是一攬子機械工程累的項目，另外鑑於日本人多地少，允許日本人向金州縣進行移民開墾荒地種植稻米，雙方合作建立由清政府出資僱傭日本公司建立兩條鐵路，一條是從灤縣到承德的煤礦運輸鐵路灤承鐵路，一條是由北京到承德的京承鐵路。
此外，曹躍與西德二郎特備簽署，由日本人提供技術與指導，在直隸省承德縣建立一座中國最大也是亞洲最大的兵工廠，大清帝國兵工廠，根據初步估計，這個兵工廠將擁有工人超過五萬人，每年生產槍支高達三十萬支，大炮五千門。
隨後中國清政府立即釋放所有日本戰俘，釋放第五師團返回天津大沽港，乘坐日本艦船返回日本本土休整。
8月31日，就在全世界震驚於日本與中國停戰的時候，中國清政府各國總理衙門對外發言人楊度再一次通電宣佈，中國與西班牙、葡萄牙、比利時、荷蘭、瑞典五國達成諒解備忘錄，爲了表示友好，在天津建立六國友好經濟特區，面積暫時未600畝。清政府承辦庚子國亂元兇，在北京修繕四國大使館，同時各賠償四國損失120萬兩，即英鎊20萬兩，五國在友好經濟特區內享受免關稅政策。中國清政府將派遣政府代表，前往歐洲向五國賠禮道歉，表達永遠和平相處的歉意。
簽署完畢之後，曹躍終於長嘆一聲，輕鬆了許多，與諸位談判官員好好地喝了一頓酒，慶祝這來之不易的外交勝利。
此時俄國人終於着急了，比俄國人更急的是英國人、法國人、瑞典人、美國人，尤其是最早背黑鍋的英國人，居然截止到現在還沒有談出什麼效果，反倒是德國人彷彿打定主意一門心思要和中國人死磕到底。
在曹躍手下幕僚的計劃之中，與中國死戰到底的應該是俄國人，可是沒想到態度異常堅決且堅決不與中國人談判的竟然是德國人。
如果德國人堅決不與中國談判，而接下來兩萬德軍抵達之後，將怎麼辦？
曹躍要求各國總理衙門密切與各國接觸，隨後與法國、英國、瑞典進行多輪秘密談判，而在與俄國進行秘密談判之中，曹躍知道歷史上俄國人儘管非常希望佔領東北，然而在庚子國難之中，俄國人只拿到了賠款，但是俄國人盤踞在東北兩年，一直到簽訂《交割東三省條約》之後，俄國人竊取了中東鐵路，才陸陸續續離開。
曹躍對宋育仁的交代是可以和俄國人談中東鐵路修建的問題，從鐵路起點旅順，途經奉天、長春、哈爾濱、龍江，穿過大興安嶺抵達海拉爾、鱸濱（滿洲里），接通俄國赤塔、烏蘭烏德、烏斯季奧爾登斯基的俄國遠東大鐵路。他深知俄國人爲了佔領中國東北，如論如何也會想盡辦法修建這條中東鐵路，與其被俄國人屢次挑釁，被打敗被動簽署條約，不如主動合作，掌握主動權，儘量爭取能夠爭取的利益。
之所以和俄國人主動談起中東鐵路的建設，是曹躍建立在《庚子賠款》和《交割東三省條約》的巨大損失之上，與其將來蒙受巨大損失，不如趁現在還站有一點點的小優勢主動談判，也許損失會蒙受更少一些。
但是在中國清政府不斷取得外交勝利的前提下，顯然主動向俄國人彎腰獻禮這種行爲有一些反常——最起碼各國總理衙門中的人不太理解曹躍會突然降低態度，蒙受如此損失。此前各國總理衙門希望得到的談判榮耀，在曹躍提出的中東鐵路建設面前，變得不值一提。誰都知道，中東鐵路是俄國進一步控制中國的魔爪，俄國如果取得中東鐵路的授權，則東北時時刻刻可能被俄國人一夜之間佔領。
李鴻章在得知之後勃然大怒，他找到曹躍指着曹躍的鼻子大罵賣國賊，怒道：“爾這等賣國求榮之徒，不配做軍機首輔。”
誰都知道曹躍如今是天底下最具有權勢的人，李鴻章居然指着曹躍的鼻子大罵，由此可見李鴻章內心何其惱怒。
曹躍卻沒有生氣，他反倒是笑了，扶着李鴻章坐在椅子上說道：“李中堂，切勿怒火傷了身子，聽我慢慢說。”
李鴻章呵斥道：“別碰我，我自己能做，你今天要是不解釋清楚，休怪我無情。”
曹躍心說李中堂啊李中堂，你可知道在歷史上你代表大清簽署的辛丑條約可比我主張的各國諒解備忘錄賣國賣得徹底多了，你可知道你簽了辛丑條約之後一年，就在悔恨與自責之中鬱鬱而終了。
“快說，我沒有時間。”這老頭頑固地說道。
曹躍無奈苦笑道：“中堂大人，我大清國可否有與俄國一戰到底之實力？”
李鴻章冷笑道：“誰說我大清國必須與俄國死戰到底？”
曹躍道：“如今局勢，若列強擰成一股繩，則我大清帝國將割地賠款，因此只有分而治之。而俄國乃歐洲傳統陸軍強國，號稱歐洲憲兵，而如今中國局勢動盪，尤其是俄國入侵中國的步伐越來越快，大有一口氣吞併整個中國的局勢，更何況區區一個東北。給俄國人修建中東鐵路的授權，的確看起來我們低三下四很是丟人，但是中東鐵路修完需要多少年？根據我們的估測，中東鐵路完全修完需要起碼六年的時間，如果我們從中破壞，俄國人則完全可能需要修十年的時間。”曹躍雙目爆發出精芒，嘴角微微勾起一抹冷笑道：“十年時間，大清國就擁有恢復國力的十年，我中國利用這十年統一軍隊，消除軍閥和地方自治，建立起一流的世界陸軍，驅趕俄國人指日可待。到那時候，俄國人修鐵路不是給他們修的，反倒是給我們修的。”
李鴻章皺着眉，顯然對曹躍花的這張大餅並不認同，他左右踱步仔細想了一番之後才冷冷地說道：“俄國豈能中圈套？”
曹躍道：“這就需要與俄國關係極爲密切的李中堂你來出場了，我們一個唱紅臉，一個唱黑臉，讓俄國人誤以爲他們佔了大便宜。俄國人焉能不上當受騙？”
“這也僅僅是你的一廂情願吧？”李鴻章問道。
曹躍道：“哈哈哈，這是衆人的建議。”
李鴻章嘲笑道：“衆人？你所謂的衆人，莫不是自己和應聲蟲？”
曹躍大怒道：“李中堂，莫非你今日是有意逗悶子來了？國事如此繁重，我倒希望李中堂能夠爲國分擔重任，而非與我鬥嘴。”
“我倒是非常想分擔一二，只可惜你什麼消息都不與我說，便擅自將中東鐵路的修築權主動提出來送給俄國，着實讓我寒心也。”李鴻章不悅道。
曹躍心想原來你是感覺我插手各國總理衙門過多而來訴不滿來了啊，便哈哈大笑道：“中堂大人多慮了，你我都是爲國，切勿假爭鬥成了真彆扭。”
李鴻章不啻一笑，轉身離去。
待李鴻章走遠，王宇走了出來，微微冷笑道：“主公，看來李合肥打算要辭官了。”
“何以見得？”曹躍問。
“他今日之來，僅僅是因您沒有及時將與俄國人簽訂中東鐵路修建合同告知與他嗎？我看，只怕未必，只怕未必啊。”王宇搖着頭扇着扇子說道，“李鴻章怕是從與俄國談判的條件上看出來，他不過是來簽訂條約身背罵名的傀儡罷了。所以李合肥決定以進爲退，今天只是開始，主公且等着李大人定然會找到不少藉口鬧下去，並最終辭職。他若是辭職，將來便有藉口說因爲談判條件原因與主公不和，不願賣國憤而離開，倒是得了好名聲，端地好打算。”
曹躍想了一下，點了點頭說道：“俄國人十八萬大軍壓境，絕對不肯輕易退卻，我們不割肉，俄國人不能撤走。不管是誰和俄國人談判過簽訂合約，最終都會成爲賣國條約，城下之盟豈能好籤的？李鴻章不願意籤這份城下之盟，是因爲他不想背上恥辱，但鴻鸞你有什麼建議？如果李鴻章不簽約，或者直接辭官，我們將作何以對？”
王宇道：“現如今還真離不開李中堂，他和俄國人的關係非常好，而且西方許多領袖國王皇帝都只認李鴻章，讓他做各國總理衙門也是靜了西方國家的心。”
曹躍摸着鬍子微微一笑道：“所以李中堂不能走，今天李中堂再怎麼罵我，我也沒在意，我是被他一個人罵，他是被全國士子罵。比起他來，我這一點侮辱就根本算不得了什麼了。”
“難怪主公被罵還是在笑，”王宇陰笑道，“李鴻章不籤條約，我們也以逼李經方和李經述來籤，李大人不知道是願意自己身被罵名，還是願意讓他的兒子們身被罵名咧？”
曹躍大笑起來，說道：“甚好，甚好。”。