美國人無法有效從人羣中甄別出武裝分子，爲了自保美軍士兵盲目的還擊，結果造成了日本平民的嚴重傷亡，從而更加激起了日本人的憤怒。宇都宮的爪牙藉機大肆煽動，日本軍隊和民衆在民族主義氾濫的思潮中，不長時間的時間裡就徹底倒向了宇都宮一邊。美國人扶持的新日本政府根本就無法運作，很快就倒臺了。
事態的發展，大大超乎了美國人的預料。當沃森總統打開電視的時候CNN的報道讓他大吃一驚。他從電視上看到日本的武裝分子已經成功的奪取了國會議事堂，並且將民選的副總統絞死在廣場前面。街頭上到處都是持槍蒙面的武裝分子，他們呼喊着效忠天皇的口號，舉着日本國旗和標語。一支隊伍據稱已經前往美國駐日本大使館。而此時，沃森還沒有得到官方的報告！
沃森馬上意識到東京的局勢已經失控，如果不立即採取行動將給美軍和在日本的美國僑民帶來災難性的後果。他立刻拿起了電話，接通了國防部長和參謀長聯席會議主席的三方通話，詢問東京的情況。參聯會主席告訴總統有許多指揮官向他請示要不要將部隊撤出城市，他正打算向總統彙報此事。沃森聽後表示軍隊絕對不能撤出城市。因爲根據中情局的情報，日本人很可能掌握了核武器小型化技術，一旦將軍隊撤到遠離城市的地帶很有可能遭到日本核武器的攻擊，如果在城市裡。日本人反而不容易使用核武器。
國防部長表示，日本沒有成熟的遠程發射載體，即便有這樣的大型火箭他們的準備週期依舊會很長，美國來得及反應因此對美國本土構成的威脅非常有限。當務之急，不如穩住日本，允許美國將軍隊撤出日本本土，讓日本人將憤怒撒到中國頭上，這樣美國就可以從中漁翁得利。
沃森馬上表示：將自己指揮所設在覈泄漏嚴重的核電站內，說明宇都宮本身就是一個瘋子。我們有可能和他們做溝通嗎？
“這是一個機會，不然的話我們的軍隊就可能一次性付出上萬人傷亡的。”
聽完這句話，沃森沉默了。此刻他明白一旦日本使用核武器，會給自己和美國人帶來什麼樣的後果。到那個時候，國內憤怒的矛頭都會指向自己，因爲是美國在保護和縱容日本，自己的總統寶座估計也就該換人了。
“好吧，我會考慮你的意見的。下令軍隊進入一級戰備，同時準備撤僑。”
……
沃森此刻更傾向於同日本妥協，他親自打電話給國務卿，要求他們同宇都宮進行接觸。
同宇都宮的接觸讓美國人瞭解到，宇都宮希望他們能夠主動撤出日本本土。如果美國人願意撤出日本，他將命令停止一切針對美國的敵對行動，並且也會向國際社會保證在任何情況
下不首先使用核武器。但如果美軍不能撤出日本，他也無法控制日本民衆的情緒，很難保全美國駐軍和美國僑民的安全。在不修改現行《駐日本美軍地位協定》的前提下，他也無法勸說大臣們對核武器採取審慎的態度。
宇都宮的表態看似中性，其實是對美國人進行核訛詐。美國人的妥協是宇都宮最想看到的結果。如果美國人能夠主動撤出駐軍六十多年的日本，宇都宮就會成爲驅除外族，恢復國家的民族英雄，這也是鞏固他地位的一個重要事件。
消息傳到沃森這裡，他的態度開始動搖了。他不願意與日本發生衝突，現在的這個日本太過瘋狂了。對於美國和他個人而言最好的選擇就是中立，等等看。如果中國和日本真的發生衝突的話，也要等事態有了清晰的進展再介入。坐山觀虎鬥然後漁翁得利是美國最擅長的。
他懂得宇都宮是個瘋子，他的滅亡是必然的。但是這件事情未必需要由他來做，免得美國被這個瘋子誤傷。沃森下令美軍撤離日本。最先撤離的是日本人爭議最大的普天間基地。琉球羣島的百姓爲此抗爭了幾十年。而後在日本本土的美國僑民在佐世保搭乘美軍艦艇撤離。
在覈威脅面前，美國人已經妥協了，宇都宮沾沾自喜，他認爲擺在自己面前最大的威脅就是中國人。畢竟在本州島上，中國還有超過20萬的軍隊，以西南部的靜岡和西北的金澤爲中心佔據着將近三分之一的土地。他們對自己的政權是最大的威脅。因此他和他的爪牙們一直在密謀一次大的行動，通過戰略決戰，一舉殲滅中國遠征軍。
美軍從沖繩撤離的消息被中國情報部門偵察獲知。國家安全委員會連夜討論這一重大事件。委員們一致認爲，美國極不情願的從琉球撤軍，一定是與日本搭乘了某種妥協。但這種妥協是中國與美國之間達成的剷除軍國主義分子約定的違背。美國雖然記恨日本，但是依舊妄圖通過日本來遏制中國。日美同盟本來是就中國最大的威脅。現在美國也成爲了日本的敵人是日本自我膨脹的結果。我們應該抓住這個機會，將日本的軍國主義分子一網打盡。以前，我們總認爲是一小撮軍國主義分子發動戰爭，從歷史的實踐來看，日本全民族對二次世界大戰中的反人類暴行犯有不可推卸的責任，這種責任不單單是幾個人應當承擔的，而是日本國民的共同犯罪。正是由於沒有及時的採取制裁措施，使得日本民族認識到戰爭的非正義性和反人類性，日本人往往以受害者自居，導致軍國主義復辟。因此，中國必須抓住機會讓日本感受到正義的力量。爲此我建議，適度擴大采取軍事行動的區域，幫助自1878年以來，飽受日本蹂躪的琉球人民取得獨立與自由。
同時，日本擁有核武器有可能對駐
紮在日本本土的二十萬遠征軍構成威脅，因此必須採取措施表明態度。
中國國防部發言人表示中國擁有核武器是爲了打破核訛詐最終消滅核武器，中國政府奉行不首先使用核武器的政策沒有改變。日本秘密發展核武器對遠東地區乃至世界的和平構成了重大威脅，中國要求日本當局立即放棄核武器的開發，並銷燬現存的核武器。如果日本膽敢使用核武器發動襲擊，中國將毫不猶豫的進行還擊，將日本徹底消滅。
在中國發表聲明之後，俄羅斯也隨即表態，如果日本使用核武器攻擊任何國家，俄羅斯將對這種行動進行全力反擊。
美國在中俄兩國表態後，發表了一份不痛不癢的聲明，敦促日本儘快放棄核武器。雖然美國表面上沒有什麼強烈的措辭，但暗地裡沃森已經下令軍方爲徹底摧毀日本的核武器進行必要的準備。美國空軍提出的作戰方案包括使用巡航導彈癱瘓日本的機場，摧毀種子島宇航基地、轟炸日本火箭生產和製造企業等，總之一個目的：徹底摧毀日本核武器的運載攻擊。
日本隨後發表一份聲明聲稱日本不懼怕任何威脅，並且一旦受到威脅就會對敵人展開先發制人的核打擊。對於自己的和打擊能力，宇都宮心裡非常有數，現在這樣的宣傳只是虛張聲勢，日本最缺乏的還是核武器的運載工具。以日本現有的實力根本無法同中國或者俄羅斯對抗。不過如果能利用在日本本土的中國和俄羅斯軍隊做籌碼依舊可以威脅這兩個核大國。
對日本而言，中國遠征軍那二十萬的部隊更容易成爲他們威脅的對象。因爲這支部隊數量龐大，並且距離本土太過遙遠，嚴重以來本土的後勤補給，陷入被動後也難以短時間撤回。一旦將他們的後勤補給線切斷他們就會不戰自亂。雖然這二十萬大軍牢牢的控制着本州島中南部，死死的堵着日本的首都，使得日本人不敢南下，同九州和四國的海上聯繫也基本被切斷，但是他們海上交通線太過遙遠並且不堪一擊。雖然前一階段的戰鬥，日本陸軍損失慘重，但是日本海軍基本上沒有損失，只是因爲指揮體系混亂無法作戰，隨着通訊和指揮系統的恢復，日本海軍也成爲了遠征軍巨大的威脅。
宇都宮任命了新的海軍司令小野寺仁。小野是狂熱的軍國主義分子也是保皇派力量的中堅，任命他爲新的海軍司令，既是對他“擁立”有功 的獎賞也是對他指揮才能的認可。最爲海軍的老兵，他對中日雙方的實力瞭如指掌。他的設想富有新意，並且大膽冒險主要是通過潛艇戰切斷中國遠征軍的補給，然後誘使中國北海艦隊前出保護己方交通線，然後尋機集中優勢兵力予以殲滅。對於他的計劃，宇都宮非常滿意，一再要求他完善細節，儘快實施，力求一戰成功。
（本章完）