程前是來解決問題的，他並不是要把災民都推給趙信，那不亞於坑他，連淮南東路的轉運使都有些頭疼的災民，都壓在趙信一個人身上，壓在剛剛成立的定海軍，那真的是坑了，還是大坑。
趙信的身份，已經讓坑他變得非常可怕，見過仁宗對汝南郡王，甚至是王德用的態度，誰也不敢冒險，或許仁宗沒辦法無事生非的拿下一個路的轉運使，可是拼命折騰還是可以。
王德用行伍出身，雖然歲數在這裡，卻身體硬朗，這麼折騰下來，都有些受不了，他都63歲了，還想在淮南東路再待幾年，到了幹不動了，就告老還鄉。
宋朝雖然沒有直接對士大夫的用刑，更沒有因說爲名就殘害，可是並不代表不折騰。
一些受不得風寒的大臣，弄到北方苦寒之地，一些體弱多病，腿腳不好的給弄到南方潮溼之地，雖然水土殺不了人，卻可以讓人少活幾年，更別說，南方鳥不拉屎的地方，瘴氣深重，那玩意簡直是借刀殺人的典範。
程前的目的只是減緩，爲了讓災民有口飯吃，他這纔不惜降低身份求到了趙信的面前，程前也知道，如果全部買糧來賑濟這些災民的話，別說是30萬貫，就算再多，也承受不了，這是一個無底洞。
賑災在北宋年間，從來都不是一個肥差，拋開徽欽二宗的時代不算，整個北宋前期，還是相當清明的，貪腐是有，但是很少。
可是人上一百形形色色，特別是陷入困苦之中的災民，並不會因爲你賑濟，而感謝你，說不定一個不患貧不患富患不均，就引發事端，到時候，就是吃不了兜着走了。
江南米價便宜，可是也需要500文一石，1萬石就是5000貫，這纔是一天，哪怕是30萬貫全部到賬，也只能夠支撐60天，到時候，人還是災民，錢卻沒有了，趙信願意答應，程前也不敢應下來，這是坑了趙信了。
對於普通災民來說，賑濟不是這麼一個賑濟的，都這麼賑濟，淮南東路早就撐不下去了，災民不可能跟勞動力一樣，吃的那麼多，要是保證基本的消耗。
施粥就是比較正常的方式，當然了，不是如同影視作品之中的大白米，沒有任何一個朝代，會拿出白米來賑濟災民，多是一些雜糧，混雜一些可以吃，卻吃不死東西。
比如說，用其他的替代品，野菜，雜糧之類，麪粉比大米便宜，雜糧又比麪粉便宜，麥糠穀皮，甚至是一些其他的東西，只要能吃，都可以放入其中。
以程前之前經驗，淮南東路這邊，每人每天的花銷，可以降低到3文左右，可是30萬人，依然是一個可怕的數字，每天也是千貫的支出。
趙信並沒有反駁他，只是稍稍的猶豫一下，就跟程前商議好的，趙信一次性拿出了2萬貫，用於在一個月之內，支撐災民的生活，以後，每個月都是這個數字。
這一點是出乎程前預料的，他來的時候，只是想要化緣個1萬，誰知道翻了一倍，還是每個月都有，這可解決了大麻煩了。
淮南東路的災民，在沒有交到趙信手上之前，依然是，他之前也是藉助着揚州的富戶，加上一些善人的幫助，勉強支應，條件不好，卻不會餓死，有了這筆錢之後，就更加如此，甚至因爲趙信的關係，他要把他的承諾都給做到。
這個人口轉交，需要分步，未來三五個月之間，在慢慢到位的，趙信還提出了人力的要求。
在海州附近的這些受災災民，挑選5000精壯，前來定海軍，這些人，趙信不是按照災民的標準來的，給全工錢的，跟苗家莊一樣，一天100文，管吃住，可以折算成錢和糧食。
接下來的3個月時間之中，伴隨着定海軍開發的繼續的，定海軍會一直都會以每個月2萬代價，賑濟災民，並且逐步的接收，一直到災民和工匠都到位了爲止，只要能夠到達定海軍，起碼都是每天50文以上的工錢。
這可比之前程前想的條件，不知道提高了多少，程前想過最好的，就是給定海軍提供一批人力，管吃住，隨便給點就可以了，沒想到趙信這麼的大度。
可是程前還是不得不說，因爲這會帶來龐大的壓力，每天100文，一個月就是3貫，不說吃，單純5000人一個月的工錢就是1.5萬貫，這筆錢太多了，如果將來接收的人員增多了，這個數字還會激增，他無論如何也想不通，爲什麼趙信能夠給這麼多，以中樞提供的30萬貫來說，根本不夠用。
程前的善意提醒，趙信感謝了之後，就沒有再多說什麼了，作爲穿越者，趙信很清楚，人的重要性的，如果沒有苗家莊，沒有苗家莊的2800人，把趙信放在皇宮之中，或許不會有危險，或許會順利的成爲太子，最終繼承王位。
在單獨出去開府之前，他不會有自由，別說是水泥，玻璃，肥皂這樣的，就算連一些簡單的發明創造都很難，就算開府了，也不敢弄這些太過的發明創造。
哪怕他成爲了太子，開府建制，可是盯着他的人還很多，哪怕他成年了，沒有其他的兄弟姐妹作爲競爭對手，對於那些年輕的御史，腦子裡面，無時無刻不再想着出名的，在某些時候，連皇帝都敢懟，更別說一個小小的太子了。
定海軍，作爲趙信未來一個巨大的根基，一個未來幫助他重新登上高位存在，從一開始，趙信就沒有想過要慢慢發展，這也是的他第一時間要求工匠和廂軍的根本原因，他需要用絕對的人力，開啓工業時代，用龐大的產品積攢財富。
仁宗按照歷史上，最少還有接近20年的時間在位，按理說，趙信的時間，是絕對夠用的，可是他不敢賭。
北宋在仁宗期間，相當的重要，戰亂不休，可是卻相對比較平穩，除了對西夏的初期，後面的幾場戰役都是勝利了，這種情況下，每多爭奪一年的機會，對於趙信來說，都很關鍵的。
趙信不顧一切的擴充定海軍，從廂軍，從工匠，現在程前又送上來枕頭，他怎麼可能不接下來。
北宋的財政收入，不過是整個北宋富庶的非常微小的一部分，按照災民的標準，大宋1億人口，每天消耗就是3億文，差不多30萬貫，一年下來，就是上億貫。
實際上，不是每一個人都過着災民的生活，平均花銷，最少在每天15-20文以上，也就是2-3斤米左右，這已經把衣食住行都給算上，這樣的話，每年單純吃飯，北宋的花費就高達5億貫。
吃飯，永遠不是國民生產總值的全部，最起碼也要三五倍吧，百年北宋，積累了多少財富，無論是西夏，遼國，還是金國，在成立之初，在他們沒有辦法做到財務自主之前，他們沒錢的唯一選擇，就是到北宋去搶。
而北宋之所以不想打仗，跟遼國也好，跟西夏也好，有一個名義就給歲幣，原因也非常簡單，或許對於西夏，遼國，甚至後來的金國來說，一年20萬銀，20萬娟，總共四五十萬貫，很多了，他們可以買很多東西，做奢侈的消費，可是對於北宋而言，只是國庫收入的九牛一毛而已。
趙信的目的就是這些錢，富裕的國家藏富於民，北宋家財億萬的，不知道凡幾，趙信進入的，不是已有的領域，或者是原有領域推陳出新，或者是開闢新的領域，這些都會創造很大的價值，而當這些資金迴流到他的手中的時候，會是一筆龐大的財富。
至於給工人們更高的待遇，這也是同樣的，這是他的麾下，特別是定海軍這樣的地方，民衆們的衣食住行都在這裡，給錢多了不好麼，或許會有少數人，會把錢寄給老家，可是更多的，要在這個城市之中生活，單純城市本身的商業圈，就可以把這筆財富給留下來，稅收，槓桿，甚至是一些新產品，不但增加了本土市場，而且還培養的消費，何樂而不爲呢？
千恩萬謝的程前，親自到海州府衙門口，送走了趙信，他已經達成了最佳的，一個月2萬貫，怎麼也可以保證災民們的生活了，如果挑選出來的5000精壯，真的能夠保證一天100文的話，這代表着5000個家庭徹底的脫離了災害的影響。
一個禁軍就可以養活一家十幾口人，沒理由災民不行啊，這就又節約了一大筆。
可是離開了府衙，趙信的臉就胯下了，沒錯，這麼多的人口，可以幫助定海軍快速的發展，有一個問題就出現了，他沒錢了。
在府衙之中，趙信也考慮過，降低標準，災民的標準，一天10文，最多20文，就可以僱傭更多的災民，可是最終，他還是決定按照苗家莊的來。
開發定海軍是一個既定方針，苗家莊的人，只要願意來，是肯定要來的，與其到時候因爲收入水平的不均，造成某些矛盾，還不如在最開始，就把一切都規定好，不就是錢麼，一個擁有者卡牌系統的穿越者，還會爲了錢而發愁麼？