這些時日，趙桓心情頗有些好，以前是整天忙公務，十足的工作狂，但現在也開始安排時間來陪後宮的幾個美人了。
就說朱皇后，朱皇后這個人性子比較內向，用古代的話來說就是很文靜，說話不緊不慢，她有一個喜好，就是喜歡賞花，趙桓專門抽出了時間陪朱皇后賞花。
不僅如此，還將唐恪和徐處仁都叫來，讓他們整出了一個方案，幹什麼呢？在東京城外修建一處花園，專門爲皇后修的。
這事本來是工部的事情，皇帝爲什麼叫來了唐恪這個參知政事？因爲唐恪現在有一個很重要的身份是商部尚書，商部現在有一個重要的司叫商虞司，這個司專門管理。
皇帝現在思考的許多事情，都是從經濟的角度來思考的。
例如修建一個花園，需要商部先出財務方案，再提交給三司做審批，複審過後，再由工部設計園林，商虞司再來根據方案來從民間招募商人組建的工事隊伍做具體執行，並對全程進行管理。
最後結算的金額，是從政事堂的預算里扣下去的，爲什麼要從政事堂扣下去呢？因爲趙桓給徐處仁下了目標的，兩年之內，京東路和京西路以及京畿路的百姓收入要翻翻。
朝廷修建工事，拉動就業率，這是後世一個成年人最基礎的認知。
反正趙桓從青州抄出了不少錢，這些錢都是壓榨的老百姓的，現在算是還給老百姓。
除了規劃皇后的花園以外，最近政事堂規劃的工事有點多，自從被青州案刺激後，徐處仁每天都像是打了雞血一樣。
例如東京城擴建一事，政事堂就將廣袤的空地全部圈了下來，開始對做整體的規劃，這份規劃方案已經在政事堂策劃了一個多月，也拿給皇帝看了好幾遍。
按照趙桓的意思，在城南圈一塊地，專門修建大學，雖然今年到明年的大學一共也就兩所，但完全可以提前規劃嘛，未來東京將修建至少十所大學起來。
至於小學和中學，可以修建在外城和靠近外城的地方，便於管理，安全也有保障。
從整體的框架來看，東京城要像外延伸至少十倍！
未來二十年，東京城的人口要翻至少五倍，超過五百萬，爲了遏制房價，朝廷要預留出合理的範圍來。
也正是因爲現在東京城的房價已經高到離譜的境界了，嚴重威脅到東京城的經濟，趙桓才決定加速擴張地盤，將土地供需關係打破。
現在的東京城房價到底有多高呢？
早在宋朝中期，隨着商業的發達，地價就暴漲起來，就拿老幹部歐陽修來說，他考取功名後，在東京城租了十幾年的房子纔買房。
蘇軾父子更是慘，來東京考試，父子三人住在澡堂的小隔間裡住了整整一年，才搬出去。
有人統計過，大宋普通老百姓不吃不喝，一百五十年纔買得起一間房。
秦觀、張耒、黃庭堅、晁補之，並稱“蘇門四學士”，四學士在開封都沒有房產，也是租房住，其中秦觀在市中心租房，黃庭堅在城西的池寺租房，張耒和晁補之在南郊租房。
宋朝的讀書人地位已經非常高了，僅次於皇親國戚，卻也混得如此慘，由此可見，普通老百姓的生活到底是怎樣的！
當趙桓要擴建東京城的時候，大臣們自然是反對的，擴建到外面，一旦戰亂，新城將沒有城牆防禦，這是非常危險的。
皇帝則向大臣們放下豪言說從此以後的一萬年，東京城都不會在受到外族的威脅，五大戰區的設置，將徹底扭轉局面，從此大宋只會向外擴張，絕對不會對內收縮。
大臣們心中暗罵老子信了你的邪，皇帝你除了吹牛逼，還逼着大家一起跟你吹牛逼，你還會幹啥？哦，對，你還會砍人！
最後，趙桓力排衆議，強迫大臣們答應了他的東京擴建想法。
從藝造局開始興建，到學校的規劃，再到皇后的花園，再到基礎的福利社，由朝廷牽頭，有些工事已經運轉起來。
甚至包括新城的領地的規劃以及對民間商人售賣的價格都已經定下來了，這對於朝廷來說是一筆龐大的收入，預計已經超過了七千萬貫。
當這個數字出來的時候，徐處仁自己都嚇了一大跳，原來朝廷還可以這樣賺錢？
而且按照這樣規劃，還不知七千萬貫！
現在最大的問題就是，商人要願意買地，商人都是逐利的，如果新城沒有錢賺，商人們自然是不願意買，所以政事堂現在有一個很重要的任務，是將周邊的人口都吸引過來。
好在大宋開國還是有好的東西的，例如宋朝的戶籍制度就比前唐要人性化很多。
前唐的戶籍裡是有良民和賤民之分的，但是到了宋朝就沒有了，只有坊郭戶和鄉村戶，就是所謂的城市戶籍和鄉村戶籍。
而且人員流動也不再受限制，不需要官文，鄉村戶是可以自由出入城市的，甚至流民也可以，這和後世已經幾乎一樣。
這種開放式戶籍制度，對擴建東京城有很大的幫助。
所有的經濟行爲都是一體的，現在宰相們是深刻體會到了這句話，從東京城的擴張，到賣地的規劃，到對人口的需求，都是連在一起的。
要想有更多人聚集過來，就要將人們從繁重的徭役中解放出來，從單一隻能靠種田爲生的田地裡解放出來。
想通了這些，徐處仁才真正開始覺得這位天子的眼光和思想如同浩瀚的大海和瑰麗的星空一樣深遠。
難怪皇帝不惜殺那麼多人，冒着天下之大不違，也要廢掉徭役，減輕賦稅，只有這樣，百姓才能解脫，創造出更多的價值。
百姓有了錢，國庫自然就充裕了！
想通這些之後，徐處仁每天的心情都非常好，彷彿打開了新世界的大門，吃飯吃菜都吃得更多了，並且也開始響應皇帝的號召，對下面的官員進行嚴格的考覈，不行的一律裁員。
從東京城的擴建這件事上，讓宰相們真切體會到人口的重要性，他不僅僅再是打仗的資源，對經濟商業的發展也是極具價值的。
所以，在七月十三日的這一天，政事堂集體擬定了大宋人口普查方案和興旺人丁方案，向皇帝提交了這個對大宋未來具有長遠戰略價值的想法。