“如果公海艦隊能夠利用挪威的衆多天然良港的話，我們的環境會發生多少變化呢？”在一次會議上，希佩爾看似隨口說出的一句話讓與會人員感到萬分的震驚，他實在想不到現在大家都在討論如何對付英國人的時候，這位一線高官提出這樣的問題到底是什麼目的呢？
“繼續說下去，我們聽着呢。短暫的沉默後，提爾皮茨笑了笑，鼓勵後者繼續。雖然他沒想明白希佩爾爲何會在這個當口提出這樣的問題，但是他相信，希佩爾這樣說絕對是有一層深意的。
“我聽過一個名叫鄧尼茨的潛艇指揮官的抱怨，這個小傢伙說他出擊後最爲擔心的一段路程就是橫越北海。在我們的空軍掩護範圍之外，英國人部署了大量的遠程雙發和四發飛機還有飛艇，他們跟蹤潛艇並且指引反潛戰艦來攻擊我們的潛艇，大家都知道，因爲蓄電池的動力所限，潛艇在水下的時間非常短，甚至於跑不出對方飛機的視野就必須上浮充電。而如果我們能從瑞典的卑爾根、特隆赫姆或者斯塔萬格出發的話，我們的潛艇就可以直接進入挪威海，而英國人佈置在本土的飛機場就只能有設得蘭羣島的機場可以使用，而這會大大降低我們潛艇所面隊的威脅。潛艇部隊可以直接北上挪威海然後再沿着英國人的飛機巡邏線邊緣行動。對方對我軍潛艇的限制將變得非常低。”希佩爾解釋道。
“而如果我們的公海艦隊可以以此爲錨地的話，那麼我們就等於把槍定在了英國大艦隊的腦門上。也許依託設得蘭羣島的機場。我們進攻會有一些苦難，但是大艦隊的行動範圍必然會被大大削減，甚至於他們連修理戰艦的時間都必須精打細算。否則很有可能讓我們抓住機會。”看着大家稀奇古怪的眼光，希佩爾繼續說道。
“但是如果英國人採取預防性的攻擊的話，在我們進駐這些港口之前，將這些港口摧毀的話，您所說的一切就都沒用了。公海艦隊不可能長時間在一個無法提供基本後勤保障的地方常駐。”一名軍官反駁道。
“嗯，爲了防患於未然，英國人必須離開設得蘭羣島的空軍保護範圍來冒險攻擊這些港口？然後我們最大的難題就這樣解決了。英國人出來了，我們正好和他們決戰？！”舍爾興奮的說道。
“就是這個意思，如果我們攻擊挪威的話。爲了保證對公海艦隊的封鎖，英國人就必須採取行動，無論是幫助挪威抵禦我們的進攻還是預防性的摧毀挪威的港口，他們都必須採取行動。而且挪威有綿長的海岸線。英國人想要摧毀這些港口。需要花很多的時間，我們有很多的機會來選擇和英國人的交戰，挪威周邊海域已經脫離了英國陸基航空兵的作戰半徑。至少他們的雙發飛機飛不過來。而如果我們能趁早獲得一些機場並且把飛機派過去的話，我們就是主場作戰了！”希佩爾繼續補充道.
“這個想法很不錯，即使只能爲潛艇提供一個前進基地，也會給英國人造成很大的壓力。更被說如果我們能以挪威的部分港口作爲基地的話，我們可以迫使英國大艦隊一戰了。這個前景很不錯。現在唯一的問題就是陸軍是否有能力攻擊或者迫使挪威接受我們的條件，以及皇帝陛下是否會支持我們的計劃。”沉思片刻今後。舍爾認爲希佩爾的計劃有很大的可能性，至少打破了英國人對德國海軍的封鎖！使得公海艦隊獲得了地理上的優勢！
而當這個計劃在完善後被提爾皮茨送到德皇的書桌上厚。這位德意志的皇帝也在考慮這樣做是否合適。在西班牙加入到同盟國一邊後，在法國戰場上德國陸軍並沒有取得多大的優勢，雖然法國人被迫將部分兵力調往南線，但是美國人補充了這個缺口，德國陸軍雖然屢次擊敗了協約國陸軍，並且撕開了他們的層層防線，但是最終被源源不斷的援軍和協約國空軍擋住。美國這個巨獸經過前一段時間的熱身後正在逐漸適應戰場，他們的軍隊逐漸獲得了經驗和更多的裝備，而德國陸軍經過四年的奮戰後已經疲態盡顯。以至於小毛奇都不止一次在私下場合建議威廉考慮停戰的可能。
“如果戰爭是爲了利益的話，那麼我們已經獲得了勝利，從俄國人哪裡獲得的土地已經足夠讓我們開發20年甚至更長的時間。在經過幾十年的發展，德意志帝國絕對可以成爲當之無愧的第一強國，無論是華夏或者是美國都無法改變這個現實。就算這次我們能將法國徹底擊敗，但是下一次我們一定可以成功。我們已經達到了擴張的巔峰，我們透支了自己的力量獲取了戰場上的優勢，繼續打下去的結果只能越來越糟糕。”小毛奇從正反兩方面來勸說威廉考慮停戰的可能性。
而作爲一國之君的威廉，也在考慮停戰後德國能獲得什麼，如果以保持法德開戰前邊界線爲前提進行停戰談判的話，那麼德國可以控制比利時和荷蘭，意大利、奧匈和西班牙是自己的盟友，整個西歐就只有法國和葡萄牙不在德國的控制之中，而德國則可以通過獲得原俄國土地作爲自己的戰爭紅利。雖然自己沒能在戰場上擊敗法國，但是卻讓絕大多數歐洲國家匍匐在德國的腳下或者成爲德國的盟友，也算實現了開戰前的目的。
而如果打下去的話，在狀態越來越好的美國人的支援下，已經筋疲力盡的德國陸軍確實不太可能實現推掉法國的任務。於是乎德皇也開始考慮如何讓協約國同意停戰，威廉認爲自己退出法國本土應該能讓法國人滿意。而想要讓英國人停戰的話，那就必須威脅到英國的生存，作爲一個島國，他存在的基石就是一支強大的海軍，如果能重創大艦隊的話，自然會讓英國人好好考慮一下。至於美國嗎？如果英法都答應了，美國人還有什麼可以跳騰的？
而這一次提爾皮茨的上書中提到了一個可以對英國海軍構成嚴重威脅的計劃，即通過使用挪威的港口來獲得地理上的優勢進而逼迫對方與德國決戰。這個計劃正好滿足了威廉二世現在的需求。如果打贏了，英國大艦隊被重創後本土將不再安全，同時海上運輸線更無法保證。到時候英國人自然會考慮談判問題，而如果打輸了的話，提爾皮茨也表示可以在陸基航空兵的配合下保證德國近海的安全。從這個角度來看，德國即使輸了也不會賠太多，而贏了的話則大有好處。
不得不說這個計劃很吸引人。而對於攻擊挪威這個軍事力量只能用4流來形容的國家，德國陸軍也可以用手到擒來來形容。只要德皇願意，那麼攻佔挪威全境都不是問題，2戰時面對有英國絕對海軍優勢支持的挪威，納粹德國不到2月就將挪威收入囊中。而這個位面，德國海軍相對於英國更強，而隨着西班牙的加入，在維持現有戰線的前提下，抽調部分部隊攻擊挪威也是可以做到的。
“嗯，如果陸軍無法抽調足夠的兵力的話，我們其實只要能控制挪威幾個重要港口和周邊區域就可以了，必要的時候可以以武力爲後盾與挪威進行談判也可以。”怕威廉二世因爲牽扯陸軍兵力而否決掉海軍的建議，提爾皮茨想了想補充道。他就差說實在不行拿真金白銀來租借挪威的港口了......。
“武力永遠是最後的選擇，爲了防止英國人狗急跳牆，我認爲我們可以先讓挪威同意我軍的潛艇在某些港口停留和獲得補給，這樣動作較小，挪威應該不會冒着和德意志開戰的可能而拒絕這個建議。”雖然威廉二世原則上同意了這個建議，但是他更傾向於用更低的成本實現這個計劃。不過即使這樣在提爾皮茨看來也絕對夠了，原因很簡單，海軍的目的是引誘英國人出來，只要英國大艦隊行動了，那麼目的也就達到了，挪威也不一定必須佔領！
1918年6月15日，德國駐挪威大使向挪威政府要求允許德國潛艇和水面艦艇在挪威的部分港口中獲得補給，並且表示如果挪威答應的話，在港口補給的德國艦隊會遵守挪威的法律，不會安排陸軍軍事人員進入挪威。而一切補給的費用德國會照價支付。而此時面對實力強大的德國，挪威政府的選擇並不多，接受意味着會交惡英國，而不接受，則預示着德國可能隨時會大兵壓境。兩難的選擇讓挪威這個弱小的國家如坐鍼氈。
在經過一番權衡後，挪威表示同意德國潛艇在部分港口進行秘密補給，但是表示爲了防止德國人鳩佔鵲巢，挪威政府對德國海軍兵力進入挪威港口的規模進行了嚴格的限制，所有噸位大於10000噸的戰艦都不能進入挪威的港口。而對此德國人竟然答應了！
“雖然不能在挪威部署空軍，但是我們至少可以利用挪威的基地加大對英國運輸線的打擊力度，我倒是想知道英國人什麼時候會坐不住！”得到消息後的提爾皮茨滿意的說道，以挪威爲基地，德國海軍的潛艇將省掉很多的麻煩，而以英國人的性格，他們很難接受這個現實，說不定會有什麼過激的行動。而德國人等的就是這個過激行動！
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