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對孫傳庭、盧象升、史可法、閻應元、李士元五人來說，除了孫傳庭尚有一年官場經驗外，其他接不過是士子屬於未高中進士的羣體，按理來說他們本不應被授予官職，但怎奈秦鋒不是尋常人，他心裡很明白眼前這羣人代表着什麼，所以不要想着沒有進士出身就不能當官了！
再者來說。
你說組建相關屬衙這一點孫傳庭他們明白，可是什麼又叫做集中一切力量來謀求發展呢？講道理這不應該是徵集徭役嗎？
而二者間有什麼分別嗎？
見衆人皆帶有思索的神情，秦鋒打開天窗說亮話道：“我想你們心中肯定有諸多不惑的地方，那麼我就先將諸位的官職說一說，以及諸位要組建怎樣的屬衙說一說，這樣一來想必你們在心中就多少明白了點。”
對秦鋒來說在當今這等緊要關頭就不要想着什麼民主不民主的了，對他來說他必須抓住一切可以抓住的時間、機遇、資源來運用起來，因爲建奴根本不可能會給他這麼長的時間，一旦野豬皮再次率兵來攻打遼陽，遼陽若破，則未建造新城的鞍山也將成爲泡影，一切的一切都將成爲泡影！
所以在這時候秦鋒必須擁有一支有超強戰鬥力的領導團隊，並以其爲核心帶領着百餘萬百姓開啓大建設時代！
按秦鋒所想鞍山城現階段要有20萬常住人口，未來可能還會更多！
因爲他要在鞍山城內構建一座座與鐵礦石有關的行業，從左右的開採業，冶煉業，鍛造業這些都是需要很多人的，鞍山不像大明其他地方是以農耕爲主體的，它的建立是圍繞着工業而成立的！
即便是這裡面困難重重，但不管多難秦鋒都必須要完成！
以鞍山城爲核心輻射出鞍山衛管轄區域，將剩餘百姓分攤到鞍山衛各地，主要以耕種爲主，零散開採、冶煉爲輔，至此也就構建了一個更爲完善的鞍山衛！
不得不說秦鋒的野心很大！
如果在之前他想搞這一出根本就沒有成功的可能性，不單單是官員對此表示反對，就連百姓也會對此表示反對，畢竟在大明士農工商四大階級中百姓纔是正當職業，你讓人家好端端的變成了賤籍，誰願意？
現在官員都他孃的跑了，百姓如果不聽秦鋒的話那就要被餓死，你說誰還會反對秦鋒的話？
這有了行政藍圖，那肯定要有一個核心所在去領導啊！
沒個領導做什麼事兒都是亂糟糟的！
爲此秦鋒決定組建鞍山政務廳負責鞍山衛全面工作，無規矩不成方圓，這權力構建等級一定要分明不然很容易出亂子！
作爲五人中僅有的接受過官場薰陶的孫傳庭，此次是當仁不讓的坐上了這鞍山政務廳廳長一職，雖然他不清楚這廳長是何物，但作爲一把手這並不妨礙孫傳庭內心的喜悅，畢竟誰都想當這一把手。
在此次任命中由孫傳庭任鞍山政務廳廳長，盧象升、史可法、閻應元、李士元四人任副廳長並分管不同領域。
大明實行的是三司制分別是：承宣布政使司、都指揮使司、提刑按察使司；其中承宣布政使司掌民政事務，都指揮使司掌軍事，提刑按察使司掌刑獄，這套體系對秦鋒來說卻充滿着漏洞。
爲形成一更爲完善的行政班底，秦鋒便以後世體系構建了適合當下的體系。
自古以來由上自下的改革是最難的，而如今秦鋒所得不過以鞍山衛，其地相比較於遼東簡直是不可相提並論，這也使得在班底運營的過程中即便是出現任何問題都能進行調整，如果現在連這點麻煩都承擔不了，那以後更大的麻煩該怎麼解決？
按大明現有體制秦鋒將政務廳主要細分爲：審計司、戶司、刑司、工業司、商業司、農業司、道路司、統計司；對秦鋒來說現階段完全沒必要全部照搬後世，畢竟二者根本就處於一個完全不同的時代。
如今大明依舊是以農耕爲主，其他皆處於萌芽狀態，所以一切都需要一步步的來不能操之過急，而有了政務廳這八大部門出現相信在未來一段時間內鞍山衛將迎來全新發展，即便是在實行過程中遇到問題也能及時作出調整。
作爲政務廳一把手孫傳庭當然主抓審計司和統計司；盧象升主抓刑司；史可法主抓戶司和商業司；閻應元主抓農業司；李士元主抓工業司和道路司；因爲現階段人手不夠所以只能能者多勞。
因爲刑司、農業司所佔的特殊性，所以盧象升、閻應元雖說只主抓一點，但身上的擔子可一點都不輕！
有了這樣的骨幹搭建使得職權一目瞭然，那麼接下來要做的便是由審計司負責制定、審覈相關政策，既然是想集中一切謀求發展，那麼一切都必須要有計劃的施行，不能說你一言我一語就這樣胡亂發展！
做任何事情都必須講究科學性，合理性，結合大明現狀一番思考後秦鋒才確定要組建以上八大部門，將現金存在的，出現的皆囊括其中，若以後發展起來而出現新興職業或技能羣體會繼續斟酌增加新的部門統轄。
就現在的鞍山衛來說現階段最重要的便是構建以開採、冶煉鐵礦石爲主並延伸出去的相關工業，因爲只有把基調定下了才能根據這一基調來延展開來。
但因爲孫傳庭、盧象升、史可法、閻應元、李士元他們先前並未接觸到這些，所以秦鋒必須帶着大家來走一遍基本流程，順便在商討的過程中探討鞍山未來的發展，應該結合實際制定怎樣的發展計劃。
對現階段的鞍山衛來說這一點纔是重中之重。
表面上來看鞍山政務廳是一地方機構，其實秦鋒是根據‘內閣’這一層次進行劃分的權力機構，對他來說治理鞍山不是他想要的，待鞍山走向正規化發展後他將會對周邊進行擴充，到那時鞍山政務廳恐怕就要改名了。
當然現階段秦鋒並未跟孫傳庭他們說起這些，對孫傳庭他們來說當今就是讓他們熟悉這套全新職權體制的，唯有真正熟悉了才能談以後。
誰都是從無到有開始的！！！