蘇秦開始忙碌了起來，要實施長遠亂齊謀略，必須要在變法初期，做到惟妙惟肖，見到起色，讓齊王和一些重臣看到生機和活力，才能助長齊王一吞天下，戎馬兵戈的野心。
所以蘇秦在初期變法，還真的是煞費苦心，有模有樣，在合縱之時蘇秦也忙，但那主要是謀劃對策與連續奔波，從來沒有事務之累；目下卻是不同，開府主政，發動變法，事情簡直多得難以想象！
儘管事先已經謀劃好了大的方略，但要一步步落實卻是談何容易？先得理清齊國的家底：人口、財貨、倉廩、府庫、官市、賦稅、封地、王宮支用、大軍糧餉、官員俸祿等等等等，調集了二十多個理賬能手晝夜辛勞，一個月纔剛剛理出個頭緒，許多數字或取或舍，都要隨時請蘇秦定奪。
其次，便是起草新法並各種以齊王名義頒發的詔令，這班人馬主要是稷下學宮的六位名士，但蘇秦卻是主心骨，幾乎是須臾不能離開。
再次便是紛雜的官署人事變動，必須要打亂原有的黨派和權力派別，使得朝政格局驟然有變，臨淄官場如同開了鍋一般沸騰焦躁！
丞相府竟日車水馬龍，求見的官員滿蕩蕩擠在頭進大庭院等候，蘇秦簡直就無法出門，縱是蘇秦才華過人處置快捷，也忙得陀螺般旋轉，一日勉強兩餐，只睡得一兩個時辰，連入廁也是疾步匆匆。
齊國變法如火如荼，一些老舊貴族恨得咬牙切齒！
這一日，齊王宮外，聚集了不少貴族，齊國的元老們率領一些官員前來向齊王覲言，討要說法來了。
偏殿內，白髮蒼蒼的貴族十元老跪成了一排，都是一身葬服黑袍，高舉着三幅白絹，上面卻是血淋淋的紅字——“三變破國”！“市民譁變”！“尾大不掉”。
齊宣王掃了一眼，面色鐵青，旁邊的孟嘗君卻是一臉嘲諷的微笑，蘇秦則面無表情，心中也是冷笑不已。
看着頑固派的元老們，齊宣王眼神一凜，說道：“諸公都是齊國元老重臣，出此狂悖舉動，本當治罪！念變法初行不久，你等不甚了知，便姑且不於追究，容你等將欲諫之言當殿說明，本王自有定奪，誰先說？”
晏家的家主晏首站出一步，情緒激動道：“我王明鑑了，百年內，齊國已經有過了兩次變法，田氏代齊爲第一次，先君威王整肅吏治爲第二次，當下之齊國，已經是天下法度最爲完備的邦國，泱泱大國，律法貴在穩定，已經一變再變，如何還要三變？今我王輕信外臣蠱惑說辭，竟要在齊國做第三次變法，實在是荒誕不經，戰國以來聞所未聞，如若三變，齊國必破！事不過三，三變破國，就此衰落，我王明鑑了。”
齊王對變法本來積極推崇，此時被晏首當場潑冷水，頓時火氣暗涌，冷哼一聲：“那市民譁變又從何說起？”
陳家的家主陳鹹拱手道：“自從丞相府令一出，齊國從城邑到鄉野，一片譁然，許多國人疑惑不解，並對新法產生抗拒情緒，已經開始罷市罷耕，大部分貴族豪門都在暗流涌動，這對齊國安穩有大影響，如今大戰之後，剛剛穩定，實在經不起折騰了。”
齊王聽完，腦門一根根黑線冒起，強忍着怒氣，冷笑道：“尾大不掉又指誰？”
此刻田忌的後裔田鋯上前道：“君上以田文爲上將軍，此乃失察也。田文本是靖郭君庶子，生性紈絝奢華，蒙先王重用，立嫡封君，卻從來不務經國之道。此人大養門客，幾達三千餘，封地私兵亦有萬人之衆；更令人乍舌的是：田文在封地燒燬全部隸農債券，收買民心，竟敢公然稱爲‘狡兔三窟’！此等人物一旦握兵，臣恐坐大爲患，成尾大不掉之勢，其時，我王何以自處乎？”
“啪——！”
齊宣王終於忍不住了，驀然拍案怒道：“爾等元老，如此捕風捉影，當殿流播蠱惑之辭，算得國事對策麼？孤王不聽也罷，爾等速速下殿去吧，否則別怪孤王不客氣！”
田鋯高聲抗辯道：“原是君上許臣等盡言，更逼臣等將密事公開，既已言明，君上便當批駁有道，何能不了了之？！”
其餘元老們也抖動血書同聲附和：“老將軍所言極是，我王不能不了了之！”
那一片蒼老的頭顱竟一齊叩地咚咚，竟沒有一個人起來，顯然要向齊王逼宮了。
齊宣王倒是一下子愣怔了，這才真正意識到事情遠比他想象的要嚴重得多！這些元老們顯然是有備而來，大有以死諫威脅他就範的意思，一時之間，他也不知如何應對了。
這些都是貴族元老，外戚豪門，殺也殺不得，關也關不得，每個老頭子的背後，都站着龐大的家族。
孟嘗君卻是面色鐵青，礙着方纔彈劾他的惡言，他只有等齊宣王命令行事。齊宣王一愣怔，急切間他也不知如何扭轉這個僵持局面了。
蘇秦想到當時在燕國變法之時，也遇到過類似的情況，不過燕國的貴族比較少，勢力也沒有太過龐大，而且在內亂期間，被搗毀不少根基，所以對變法的阻力要小很多。
齊國的歷次變法，顯然沒有觸動過貴族的根本利益，以至於齊國的貴族外戚，世襲下來，兼併土地，越來越強盛，已經腐爛到骨子裡了。
蘇秦從容不迫地站起來，一拱手道：“啓奏君上，請準蘇秦與元老們辯駁國事。”
齊王聞言一喜，心想怎麼把他的身份忘記了，這可是不下於張儀的縱橫家，當今天下有能辯解過他的對手嗎？
“好，蘇丞相儘管與他們駁難，孤王洗耳恭聽！”
蘇秦轉身看着十六七位元老和重臣，淡淡一笑，目光卻很犀利，開口問道：“敢問晏大人，在下只聽說窮則思變，變則通，通則久，至於閣下所謂的‘三變破國’出自何典故？亦或哪位賢者杜撰？
晏首沒想到他會問這個，有點彷徨道：“這卻與你何干？只須佔得大道公理便是！”
蘇秦神采飛揚，充滿了睿智的神色，哈哈大笑道：“只可惜啊，全然信口雌黃！”
他走到大殿中央，在元老們面前悠閒的踱着步子，目光卻盯在晏首的臉上，朗聲而談道：“順勢而動，應時而興，此乃三千年來邦國興亡之大道；五帝不同道，三王不同法，舜變堯，禹變舜，商湯變夏桀，周武變殷紂，平王變西周，三家分晉變春秋，李悝新法變戰國，商鞅新法變強弱。亙古三千年，一個‘變’字囊括了天下風雲！”
“善變者強，不變者亡，豈有他哉！戰國以來，魏國兩代鉅變而成霸主，魏惠王沒有第三變而一落千丈；楚國兩變問鼎中原，楚威王三變不成而做魚肉；秦國兩次小變，出不得函谷關一步，孝公與商鞅第三次大變，而成天下第一強！所謂三變破國，可曾在一個國家應驗？！”
元老們聽到這，喘息一片，氣勢明顯弱了許多，但是目光卻仍顯然不服氣。
蘇秦口氣一轉道：“再說齊國，太公田和之變在國體，先君齊威王之變在吏治，既非法度完備，更未觸及根本。根本何在？在於田制、封地、隸農、政體四大症結；我君上要第三變，正是要真正徹底的象秦國那樣變法！這第三變恰恰是齊國強大的根本，是齊國統一天下的起點，否則，便只有任秦國欺侮而不能戰勝！諸位倒是說說，究竟是三變強國？還是三變破國？”
元老們瞠目結舌，竟無一人說話，這三變破國的理論，似乎講不通了。