這天中午的時候,法務省的沈睿明元老臨高抵達廣州。
作爲法學會的一員他來到廣州是爲了加強廣州的司法領域的工作。原本廣州城裡司法界的元老只有一個樑心虎,忙得腳不沾地不說,活也幹得差強人意――畢竟司法口本身也沒幾個像樣的歸化民工作人員,樑元老本事再大也施展不開。
原本城裡的法律工作就不少,巫蠱案告破之後,按照劉翔的思路又要公審公判,作爲“普法”教育的重點案子來抓;連帶着還有“新生活運動”、“風俗業整頓”、“社會治安強化運動”、“工商業新秩序”和“清理田賦”等一系列社會經濟改造運動――這些都需要大量的司法工作來爲之服務。這麼一來,樑心虎可就招架不住了,和馬甲在電報裡一訴苦,就把沈睿明給調來了。
沈睿明在d日前不過是個本科畢業沒多久的小律師,生活平平淡淡。偶然之下得知蟲洞的事,那顆建立後宮的粗胚心立刻就被激活了,辭去工作就南下投奔光明瞭。d日之後幾乎法學會所有人境況都不佳,沈元老只能勉強在法學會混日子――他那法學學位是在某海事大學拿得,在講究出身四大家的法學會裡簡直就是歪門邪道。要不是他好歹把司法考試考了出來,還正兒八經的有了律師證,他差點就淪落到和安熙稱兄道弟的地步了。
沈元老和法學界的大多數同仁一樣,一邊當到處“借調”的“基本勞動力”,一邊在法學會幹活,參加各種法律的編纂工作。隨着統治區地盤越來越大,司法實踐活動愈來愈多,對法學人才的需求量也大了。仲裁庭成立之後,法學會裡的成員纔算是擺脫了“兼職”工作,被充實到了各個巡回法庭去工作。
元老院提倡“依法治國”,但是掌握現代法律知識的人卻不太多,地盤小的時候倒不覺得有多匱乏,統治區一擴大,立馬就顯得捉襟見肘。
按照司法和行政分離的原則,地方行政首腦是不過問司法實踐工作的,但是地盤一天比一天大,法學口的元老卻多不出來――至於歸化民幹部,因爲法學口在人力分配上又處於最低一級,沒培養出幾個人來。
於是乎,一直被人視爲“廢物”的法學口元老變成了香餑餑。爲了滿足各地方的需求,法學會制定了巡回法庭制度,將元老院管轄下的各個行政區域按照人口多少劃分爲多個巡回法庭管轄區,定期巡迴審理案件。
法學會除了走不開的馬甲長期駐紮臨高外,其他人輪流出差,其他人一年有三分之二的時間分散在各地,包括臺灣、濟州和越南等地,最近加上了廣東。江南山東還未建立完整政權的地方是不用去了,在有當地官府的情況下搶了對方生意不是明智之舉。
沈睿明接到去廣州通知的時候,正從濟州島回臨高的班船上下來――他剛剛結束了爲期三個月的高雄-濟州的巡回法庭審理工作。
接到這個通知雖然有些突然,但是也沒覺得太意外。大陸攻略一展開,法務省的工作重點自然就要轉到大陸方面去了。
既然接到了通知,沈睿明一下船,連家都沒回,直接去了法務省,找到了馬甲。
“你辛苦了。不過接下來的任務只會更辛苦。”馬甲開門見山,“你拿到通知了?”
“拿到了。”沈睿明點頭,“如果你沒有什麼具體指示的話,我明天就出發。”
“不要着急。”馬甲說,“廣州堆積了無數的工作,你早去一天,晚去一天並不要緊。我們得先把事情給理順。”
沈睿明明白馬甲說得“把事情理順”是什麼意思。嚴格說起來,元老院的法律機構一直是一個“辦事機構”,秉承着“頭疼醫頭,腳痛醫腳”的原則,運用的法律體系不但不完善,甚至可以說是相當的混亂。當然這不是法學會的問題,而是現實不得不如此。
沈睿明想了想說道:“仲裁庭的格局太小,而且名不正言不順。以前是沒條件,因陋就簡,現在廣東在手,地盤擴大不只一倍,人力上更是有了本錢。再維持權宜之計的舊體制好像就說不過去了。”他又補充了一句,“會裡的同仁們都是這麼議論的。”
“因爲大家都有這個想法,所以我們法學會準備開個擴大會議,正式弄個章程出來,討論一下我們今後的體系和方針。”馬甲看到沈睿明眼裡有了喜色,心想年輕人還是沉不住氣:“馬國務卿的意見呢,是要我們搞一個完整的法律體系了。當然,是搞成**式、德國式、英國式還是美國式,這要我們提議案,走完程序才能決定。”他滿意的看着瞪大了眼睛的沈睿明,“你且回去研究研究,後天我們開會。”
法學會的擴大會議異乎尋常的火爆。不但仲裁庭的成員到齊,法學會的成員更是一個不拉,反正只要有點法學背景,各路牛鬼蛇神紛紛出動,都想在未來的體系中佔有一席之地。
“咳咳,大家都說說吧,有什麼想法都發表。”馬甲見來得人比估計還多,嘴角不由得微微露出笑容來,看來元老們對法律這個頂層設計還是很看重的。法學這一行當將來大有可爲啊!
氣氛不佳率先開口,見衆人還是沒什麼反應,又接着說道:“雖說現在體制改革了,仲裁庭等於是最高法院和最高檢察院的結合,但是具體怎麼搞,也還沒理順清楚,執……內閣的幾位也想聽聽大家的看法。”雖說全體大會後執委會解散改了內閣制,但是立法層面原執委會成員還是有巨大的能量,他們的一票能夠帶動很多票數,可以說有了原執委會成員的支持,議案通過就是板上釘釘的事了,所以即使執委會已經不再,大家除了開大會,平時還是這麼稱呼。
安熙作爲馬甲心腹第一個發言:“所謂法律體現的是統治階級的利益,在本時空,就應該體現的是元老院是廣大元老們的利益。”與會元老紛紛露出了這不是廢話的表情,安熙見沒人接話茬,只好自己接下去:“要說維護統治,莫過於英美法系。”
“英美法系的優點很明顯,運用方法靈活,普通法和衡平法相結合,不拘泥於形式,當然美國式的比英國式的更好,制定法較多,相對符合我們的法律習慣。更重要的是最高大法官擁有法律解釋權……”
“咳咳,美國式體系確實有獨到之處……”馬甲沒等他說完就打斷了他,架子還沒搭好就想着把手伸到解釋權,不怕扯着蛋麼,況且在場的還有非會內的元老,傳出去影響不問可知。
第二個發言的是許可:“誠然,英美法系的一大優點是入門門檻高,需要大量的實踐和知識儲備,將來壟斷這一行業的不用想都知道肯定是那些元老後代們,那些沒有繼承席位的後代們可以大量進入行業,也算是一種保障,但是――”他頓了一下,“但是入門門檻高更有可能會帶來大資本影響控制司法的傾向,有錢人請好律師很容易脫罪。將來的國家肯定是多民族的大帝國,經濟水平差距大,要是讓人覺得司法偏向有錢人還好說,要是引發了別的矛盾,那可是貽害無窮啊。”
沈睿明接着開口:“元老後代一個個進入司法領域,再加上家族內擁有元老席位的成員,這就是新時代的法律門閥嗎?到時候大家政權奪利,咱們的法治還搞不搞了?”他越說越激動,弄得安熙想說的“那就立法禁止元老後代進入司法領域就好了”都沒有說出來。
最後還是馬甲拍了板:“英美法系的精英、門閥化確實是個大問題,生搬硬套肯定是不行的。退一步說,現在這個時空我們上哪去找那麼多有經驗的法官?同志們,十年內我們是要搞定整個中國的,這麼大的盤子到時候我們能拿出多少菜?”
馬甲一席話算是徹底槍斃了英美法系派,單論大陸法系的話沿用舊時空體制就成了比較現實的選擇。目前元老院的法律體制還是相對混亂的,仲裁庭庭長由元老院主席任命,仲裁庭既是最高法又是最高檢――此時元老院的檢察院還沒有蹤影,不過是仲裁庭下設的一個辦公室而已。在過去元老院統治僅限臨高一地的時候,自然沒有那麼多案件需要專門設立檢察院,一個檢查辦公室足矣。而在接連佔領多地的過程中,又以軍事審判爲主,元老院自然也沒有心思關心“***敵人”的司法權利,幾個歸化民幹部按照首長給的罪名判了就是。而有幾百萬人口的廣東成爲大宋領土後,案件數量成指數型增長,檢察辦公室這幾個人自然是不可能應付這麼多,況且還有海南除臨高外的各府縣需要處理。因此目前案件公訴和建國初期一般,主要由慕敏管理下的國家警察代行職責。