空軍成立後，在京畿附近建成機場，同年又建航空基地兩座，並開始大量招收訓練飛行員，作爲空降師的後背和輔助力量。
同年，在張惠的建言下，統帥部成立“航空處”，由張霖親領總辦之職，設立航空學校，培養空軍人才。在張霖的大力推動和溝通下，集團不惜重金從滄浪購進一批新型戰鬥機。至此，集團空軍已有十六艘航空艦，近四百架各式飛機，成爲華龍大陸上爲數不多的一支空軍勁旅。
擴建空軍的同時，張霖父子又在着手海軍建設。集團在“光明島”設立航警處，任命熟悉海戰的黑珍珠爲處長，管理集團海防政令事宜。同時，內閣又批准在“大連海港”設航警學校，以魔瞳爲名譽校長，爲集團海軍輸送了不少人才。
是年，魔瞳向滄浪“山口家族”旗下輪船公司購買了四艘二千八百噸貨輪，將每艘輪船上都裝置上大小不同口徑海軍炮六門，改裝成戰船，充實到集團海軍部隊。集團海軍全盛時期，擁有大小戰船三千餘艘，海軍官兵近三十萬人。
做爲集團最大的兵種，陸軍建設更是一日千里。“滅天戰爭”結束後，赤虎出任“講武堂”總教官，一批批有志少年學生從大陸四面八方慕名涌來，參加馬賊軍訓，接受先進的軍事知識和魔鬼般的考覈訓練，以期待日後能以不敗馬賊的名譽走上戰場，爲華龍增光，讓自己揚名封將。
軍火乃是軍隊的命脈，爲了加強軍火的生產，張霖不顧文雁等閣員反對，擴建“北方兵工廠”，至南征前夕，兵工廠已初具規模，全廠有高級技師和技術工人約六萬人，月生產野炮二百門，重炮一百門，火槍二千枝，子彈二百萬發，其產量爲“華龍第一”。
位置坐落於西山的陸軍糧服廠，數萬工人日夜加班加點趕工，其分廠如餅乾、罐頭、肉沫、蒸米等幾個工廠人停機器不停，換班生產，罐頭廠日產牛肉罐頭六萬盒，餅乾日出四萬袋，肉沫日供八萬盒，蒸米日發五萬袋，有效的保障了馬賊軍用生活資源的後勤供給。
以草雞美女爲首的集團外交團隊精英，在馬賊西征國策定下後，全面發力，四下出訪遊說大陸諸國，拉攏同盟，孤立聖會，活躍異常，工作極有奇效，不少在兩強之間搖擺不定的國家和宗族，迅速向“十三狼騎”靠攏。
當南征烏鴉事宜一切準備就緒，被擱置日久、無暇顧及的“紅鬍子”馬匪的問題，就被張霖提上日程而來！
國府政府改組，裁撤首相總政官一職，改省爲部，除了增添禮務、內務二部之外，內閣六部的班底基本沒有太大的變動，所不同的是，被戲稱之爲“小內閣”的“軍機處”和秘密情報組織“軍刀”與“櫻花”，被有意無意的提升了一個新高度，在北方架構裡佔據的位置作用越來越明顯。
“軍機處”源於建國初期的“機要秘書處”，原本是張霖的諮詢顧問的文秘機關，兼顧着十三爺的生活起居，有着半公半私的性質；改組後，壽敏受命親自坐鎮“軍機處”，這位夫人在狼羣最危急的攝政時代，表現出了驚人的堅忍性格和縝密的才具，以及罕見少有的大局觀，贏得了集團上下的信任愛戴。
有資格加入壽敏格格領導下的“軍機處”工作的機要人員，幾乎清一色的年輕女性，不是張霖的寵妾、就是皇帝的愛婢，凡是五大行營以及各郡省呈上來的文件奏章，必須通過“軍機處”的美女們審議勘合，再發放內閣六部定奪，其權力之大，無出其右。
“禮務部”新任總長喜鵲，是五爺喪屍的小妾，如此一來，五爺的一妻一妾，都在內閣八總長的位置上，佔有了一席之地。很顯然，這是喪屍的主意。其目的，不外乎是提升喜鵲的位置，藉此來鎮壓妻子草雞的氣焰。
“軍刀”與“櫻花”整合成爲的“內務部”，集團的最高諜報指揮中心，其首腦人物，爲領袖內務總長斑鳩，是才從首相位置卸任不到一年、由張霖親自出面苦苦告求才答應出山的斑鳩，這貴婦頭腦精明，手段毒辣，在“天京”有“夜止兒啼”功效，是位讓人聞風色變的危險人物；其直接掌握、高達二十萬人的秘密內務部隊，對內監視、拘捕高官、百姓、甚至將帥，對外刺探情報、鎮壓搜捕反間諜活動，權勢熏天。
但就在“紅鬍子”馬匪這件事上，集團核心職能機構“內閣”，都遇到了前所未有的棘手難題，一籌莫展。
行蹤不定，來去如風的“紅鬍子”馬匪，兇頑狡詐，如雪原豺狗一般，甚至連“巴州”強悍無比的第42軍，空自擁有十餘萬騎射俱精的哈薩克精騎，也無法追蹤盯死飄忽不定的“紅鬍子”馬匪行蹤並將其趕盡殺絕。
“紅鬍子”馬匪生存唯一的目標就是掠奪，奪取他們想要的一切，馬匹、牲畜、兵器、財物、壯丁、女人，他們也一向是來如驚電、去似疾風，以強悍敏捷的戰鬥力著稱，匪夥中也藏龍臥虎之輩，端的不可小覷！
畢竟西有“巴州”衝鋒的精銳飛騎陪着他們練騎射突襲，東有“蜀州”師爺陪着他們練戰術詭謀，有這麼兩個強大無比的對手作陪練，想不強悍善戰都不可能！
懷裡抱着嘟着奶嘴的張銘，張霖左看看、右瞧瞧坐在自己身前左右，被自己深更半夜臨時拉來哄孩子的集團高官重將們，好整以暇的道：“大家說說吧，怎麼給羅剎人的‘紅鬍子’馬匪們一點顏色看看？大軍南征烏鴉在即，我可不想有一支強悍如斯的騎兵在我老家門口晃悠來溜達去的。”
有道是，一人計絀，十人計長。張霖從來不認爲自己的腦袋比別人更有智慧，但是卻堅信自己的決
斷力超出羣倫之上。準確的辨別和判斷一個計劃或者一個行動是否切實可行，並且及時決斷，付諸實施，這是歷來成就大事者必備的素質，在這一點上，張霖自信自己絕不會比歷來任何一個成功者差！
張霖纔不會浪費太多時間在想主意上，如果每一個主意，每一個計謀都出自於自己的腦袋，那還要招攬那麼多智囊謀士幕僚文秘幹什麼？當擺設來看嗎？這些問題應該讓那些智囊謀士幕僚文秘們去頭疼纔對！身爲集團的最高領導者，除了管住張銘別在公共場合拉屎放臭屁，更需要的是在智囊謀士幕僚文秘們呈稟的各種策劃中、選擇最爲可行的一條並決斷是否付諸於實施！
視線在蛤蚌和大馬賊們等人臉上一一滑過，在每個人的面前，擺着一份由“內務部”的書辦抄寫的情況簡報，把目前追查到的“紅鬍子”馬匪情況大體作了一個簡要介紹。
大馬賊之首的伯爵看罷簡報，隨即頷首道：“各位，今晚咱們動動腦筋，看看怎麼給馬匪們一個好看。嗯，誰先說？”
“我先說。”照例第一個發言的師爺，緩緩言道：“據我看來，馬匪行蹤飄忽，縱騎馳突，居無定所，有利則戰，不利則退，若要一擊而致其死命，尋常之策不足以勝任。我以爲，在無確切諜報支持下，犁庭掃穴，一鼓而平恐難以實現，當下之策當以遊擊對遊擊，以小股遊騎伺機蠶食，遏控牽制馬匪！”
“我不贊成，”習慣唱反調的毒舌開口說道：“馬匪兇悍狡詐，散合無定，以小股遊騎擊之，實在是杯水車薪，無濟於事，且動輒有被大的馬匪團伙吞併的可能。愚見以爲，可徐徐緩圖，若能深入匪穴，瓦解招撫馬匪來歸，方爲上上之策！”
張霖不置可否，問伯爵道：“大哥有何看法？”
伯爵大概早已思索過這個問題，稍加整理自己的思路，說道：“馬匪固然靠掠奪爲業，但俗話說蛇有蛇路，鼠有鼠路，他們掠奪而去的馬匹、牲畜、人口除了補充他們自己的消耗以外，大部分贓物總歸是要走一定門路銷贓出手，以便換成真金白銀；而這些銷贓門路毫無疑問應該是主要存在於邊境的地下黑市。”頓了頓，又道：
“雖然地下黑市被各國明令禁止，然而多有邊軍將官、地方豪強、黑道幫會、奴隸商人等廁身其中，勾結馬匪，聯手合作，參與形成暗中分肥的銷贓一條龍黑色產業鏈；馬匪們掠奪而來的馬匹、牲畜、人口以及其它貨物，可以方便地通過地下黑市銷贓出手，馬匪們司職掠奪，其它人則坐地分肥，說起來馬匪們也不過是爲人作嫁衣裳，苦力而已！”
張霖頷首道：“大哥所言甚是，兄弟也覺着這些自雪原流竄而來的羅剎馬鬍子，背後有一股神秘的力量在支持和指使，不知大哥可有何良策應對？”
（本章完）