冬至，午門。
百官早就候在那裡，光祿寺官員扯開嗓門大喊：“爲厲行節儉，陛下免賜冬至宴，改賜羣臣幹辣椒半斤、花生兩斤、紅薯十斤！”
花生、紅薯、玉米，已在京畿逐步推廣，但想徹底普及還得再等兩三年。
其中花生最受城中居民歡迎，這玩意兒可以做下酒菜，一盤油炒花生米能喝兩大壺。但價格相對還有點貴，去年只有富豪之家吃得起，今年越來越多農戶種花生，小康之家偶爾也能買來佐酒。
至於辣椒，剛開始屬於皇莊特產，王淵的莊田也種了一些。
傳播兩三年之後，種植範圍依舊很小，喜歡的愛到骨子裡，不喜歡的根本不屑一顧。
直至今年初，太常寺右少卿田秋，在王尚書家吃了一盤涼菜，當時差點把舌頭都吞下去。田秋立即索要這道菜的做法，然後高價購買幹辣椒，數次請客之後，“油辣子”已然傳遍北京官場。
勳貴們紛紛讓佃農種植辣椒，“油辣子”成爲貴族調料，辣椒價格一度堪比香料！
光祿寺的雜官，帶領僕役擡來賞賜物品，文武百官排隊認領辣椒、花生和紅薯。小官們特別高興，他們大都在京城沒有田地，想吃辣椒必須高價購買，這次皇帝可是足足賞賜了半斤。
甚至還能分出一些辣椒籽賣掉，因爲市面上有人求購種子。估計明年就會價格猛跌，因爲種植辣椒的越來越多，“油辣子”出現在酒樓食肆也指日可待。
“仲元，你又有口福了。”鄭一鵬逗趣道。
湯訓說道：“口福還得等明年，從元旦之日起，天下官員皆漲俸三級。到時候種辣椒的也多，說不定每日吃飯，都能放一大勺油辣子。”
鄭一鵬大笑：“哈哈哈哈，仲元志向高遠矣。”
湯訓和鄭一鵬ꓹ 同科進士，同科庶吉士ꓹ 而且還是舍友。雖然一個是王淵的好友，一個是楊慎的好友，但他們的私交一直都不錯。
湯訓莞爾道：“若是全國百姓ꓹ 都能每日吃到油辣子，則天下必定大治矣。”
兩人如今都租住民房ꓹ 請不起丫鬟僕役，但跟班總還是有的。
把賞賜之物扔給跟班揹着ꓹ 鄭一鵬低聲說道：“開春之後ꓹ 我可能會被外放。”
“巡按御史？”湯訓問。
鄭一鵬點頭說：“八九不離十。”
湯訓抱拳笑道：“恭喜九萬兄！”
鄭一鵬道：“別急着恭喜我，仲元兄也多半要外放的。”
“新鹽法？”湯訓問道。
鄭一鵬道：“朝中六成的御史，都要下派到地方做巡按，專查新鹽務的推行。”
“鹽政版攤丁入畝”不是那麼好搞的，即便弄出以官鬥官的法子，但依舊有無數漏洞可以鑽。
正德時期，是沒有“官鹽店”的ꓹ 整個銷售過程分爲三部分。
第一部分：內商拿到鹽引之後，到都轉鹽運司購買食鹽ꓹ 通過水商轉運到各省鹽運司ꓹ 鹽商們的合法販鹽活動就此結束。
第二部分：州縣填報轄內戶籍人數ꓹ 按人口獲得食鹽定額ꓹ 自己組織人手，把食鹽從省級鹽運司運回去。
第三部分：裡甲長官ꓹ 組織人手去州縣運鹽ꓹ 帶回各自裡甲分售給百姓。
最後的交稅ꓹ 也按人口繳納，裡甲長官負責催課ꓹ 上交到州縣一級，知州、知縣再上交到省級鹽稅衙門。這種按人口計鹽稅的稅種，名叫“鹽鈔課”、“鹽鈔銀”，一直到清朝乾隆年間還在使用，乾隆末年才改爲論斤收稅。
糙不糙？太糙了！
居然讓裡甲長官分銷官鹽，而且還按人口給定額，不是逼着老百姓買私鹽嗎？如果不買私鹽，官鹽定額根本不夠吃！
在明朝中後期，全國老百姓吃的食鹽，三分之二以上都是私鹽，都是不用給朝廷交稅的。
朝廷官員自然知道里甲長官不靠譜，於是在萬曆年間，又出現“官鹽店”。
全縣老百姓，只能在官鹽店購買食鹽，一是造成百姓買鹽不方便，因爲很多農民一輩子不進城；二是把利潤轉給官鹽商，裡甲長官好歹還悠着點，商人可不管百姓死活。官鹽店的官鹽商們以次充好、哄擡鹽價，逼得老百姓只能買私鹽，清末甚至出現官鹽店逼得百姓造反的情況。
但是，官鹽店不設又不行，裡甲長官太難管理了，王淵這次還得被迫設置。
爲了避免壟斷現象，每個州縣，至少要有十家官鹽店，各店鋪老闆不允許有五服之內的親戚，三代以內不得有做官之人。巡按御史，這次主要巡查的就是這個，弄虛作假者一旦被查出，直接打入賤籍，有功名的還要被剝奪功名！
官鹽店經營執照，十年更換一次，由巡按御史統一組織換牌。若被查出一次問題，所涉及的巡按御史降級一等；若被查出兩次問題，所涉及的巡按御史直接罷官！
至於“鹽鈔銀”，不再讓皁吏逼催百姓上交。
州縣去省級鹽運司拿貨，今後沒有定額限制，給錢就能買到。提多少貨，省級鹽課司就計多少稅，“鹽鈔銀”直接計算在鹽價當中。省級鹽運司、省級鹽課司、州縣官員，三個方面互相監督，各自有各自的利益，想要三方勾結是很難的。
怕就怕，省級鹽運司有貨不發，悄悄當私鹽賣掉——這是最重要的關節點，一旦省級鹽運司限制供貨，王淵的改革就徹底失敗。
因此，巡按御史還得死盯着鹽運司，州縣長官就是御史的眼線。因爲知州、知縣有利益在其中，如果鹽運司有貨不發、悄悄私賣，他們肯定主動給巡按御史報信。
今後，巡按御史的政績，以巡查地方鹽務爲主。
王淵甚至想設立專管鹽務的巡按御史，這跟巡鹽部院的職責並不重疊。前者巡查州縣鹽務，盯着的是終端；後者巡查鹽場鹽務，盯着的是起點。
沒有什麼制度是完美無缺的，王淵只能儘量分化利益羣體，讓他們爲了利益互相監督。同時又加強中央巡查，時時刻刻高懸利劍，把各方面的貪腐都控制在可接受範圍之內。
另外，爲了方便百姓到城裡買鹽，攜帶五斤以內的食鹽不算走私——你想鑽漏子也可以，組織兩百人運一千斤私鹽，這是完全合理合法的，就看你能不能回本！
又緊鑼密鼓商量幾天，內閣接受王淵的建議，跟吏部一起設立巡鹽道。
巡鹽道，秩比提學道，由一位按察副使擔任，專門管理州縣鹽務。
巡鹽道只有辦事機構，沒有巡查機構，巡查事務由中央派專職巡按御史進行。一旦發現問題，巡鹽道就上報各省按察司，並組織人手前往調查。若按察司不能妥善處置，巡按御史可直接稟報中央，由都察院、刑部、大理寺組織三司共同辦案。
反正，王淵瘋狂分化地方利益集團，瘋狂往這些人脖子上套繩子。
只這個改革內容，每年至少能爲中央創收四五十萬兩。爲全國的州縣、府、布政司，加起來創收至少二百萬兩——州縣、府、布政司以前沒銀子可拿，今後分到多少都是白撿的，而中央是在以前的基礎上增加稅收。
這還只是食鹽終端銷售的稅銀，沒把餘鹽私賣的稅銀算在其中。以前餘鹽必須賣給官府，其實大部分都走私掉了，中央根本沒法收稅，這部分稅收至少好幾百萬兩。就算依舊有走私現象，就算依舊聯手貪腐，怎麼也還能給中央剩下二三百萬兩。
以上兩個改革，甚至都還沒對正鹽出貨時的稅收下手，那玩意兒得等皇帝死了以後才能改。
冬季，朝廷頒發新鹽法，宣佈提高官員俸祿。
天下爲之震動！