在阿部忠秋被迫辭去老中這一職後，北海艦隊沒有立即介入日本的事務，相反放鬆了對幕府的壓力。
或許，這樣反而可以讓酒井忠勝等人與阿部忠秋之間的矛盾進一步激化。
而失去了阿部中秋的德川幕府，則是連出昏招。
繼出臺驅逐浪人的法令之後，酒井忠勝等人急於控制幕府軍隊，又開始大肆排擠阿部忠秋在軍中的黨羽。
這直接導致了幕府軍隊人心浮動，在關原的戰鬥中，再次被由井正雪擊敗，而且是慘敗，一次被殲、被俘超過上萬人馬，進剿關原的幕府大軍潰退百里，才勉強重新穩住陣腳。
看到形勢大變，京都的天皇終於打定主意，公開出面支持由井正雪，此舉意義非同一般，在整個日本造成了巨大的震動。
長久以來，日本天皇雖然沒有實權，但有大義名分。
這個時候，德川家光剛死，新一代幕府將軍才十歲，酒井忠勝等人又出驅逐浪人的昏招，軍隊大敗。
再經日本天皇這一表態，投奔由井正雪的浪人更是大增。各藩國的大名也開始出現異動，對幕府的調令陽奉陰違，有的甚至直接拒絕執行。
整個日本暗流洶涌，大有變天的的感覺。對德川幕府而言，形勢可謂是急轉直下，酒井忠勝等人開始荒神了；
各藩國的軍隊拒不聽令，蒐集不來，前線的幾萬大軍又剛剛吃了敗仗，士兵低迷，謠言四起。
保科正之驚亂之下，提出要把阿部忠秋請回來收拾殘局，酒井忠勝和鬆平信綱等人哪裡肯啊。
如果這個時候把阿部忠秋請回來，豈不等於是承認自己很無能。一有事只能靠阿部保忠？
就算是死，酒井忠勝和鬆平信綱也不可能同意在這個時候把阿部忠秋請回來。
當然了，他們可不想真死，那怎麼辦？眼前的危局總得儘快解決啊。
酒井忠勝、鬆平信綱，鬆平乘壽三人緊急商議之後，達成一至，決定由酒井忠勝出面，找傷勢稍爲穩定了一些的秦國大使韋正道求助。
大秦，南京。
資政殿五日一次的常朝上，先是兵部上報海如風打敗莫臥兒王朝大軍。並請求朝廷把那些淘汰下來的二手武器轉賣奧特薩等國，遠洋艦隊奪取了錫蘭高朗步港，但荷蘭人的戰艦一直避而不戰的事實。
海軍大都督狄中行出班道：“陛下，印度的情況複雜，遠洋艦隊畢竟兵力有限，如果荷蘭人一直避而不戰，很可能對我大秦的海上商路造成巨大的威脅，臣建議，再調南海艦隊一半戰艦前往印度。以便儘快獲得印度的主導權。”
秦牧不置可否，轉頭問兵部尚書何亮道：“交趾、洞吾的戰事進展如何了？”
現在交趾和洞吾，其實還是戰亂不休，雖然主要是陸軍在負責指揮當地的僕從軍戰鬥。但很多地方需要南海艦隊配合，要抽調南海艦隊的兵力前往印度，就不得不先考慮中南半島的局勢。
何亮出班答道：“啓奏陛下，目前戰事尚算順利。估計六年之內，就可以完成對中南半島土著的全面清剿。目前南海艦隊主要是巡防交趾沿岸，要抽調部分戰艦前往印度。大致不成問題。”
秦軍只佔領了中南半島上幾個大城及附近主要的平原產糧區，目前在洞語組織了七萬僕從軍在清剿山區的土著，戰鬥其實非常激烈，每天都有不計其數的人死於戰爭。
交趾也組織了近六萬的僕從軍，與殘餘的反抗勢力作戰，可謂是戰火連天，只不過大秦在其中投入很少，主要是僕從軍與當地頑抗的土著在作戰，所以戰爭的勝敗沒有太牽動南京朝堂的神經。
大秦在中南半島甚至沒有置省，只改了一個商君城和王賁城，秦牧的意思是讓這樣的戰爭在中南半島打上個十年，大量消耗當地的人口，這聽起來很殘忍，但爲了今後的長治久安，秦牧狠心幹了。
現在何亮說大概只需要六年，那也就意味着進展確實很順利。
“既然如此，那就讓鄭四海抽調一半戰艦前往印度吧。至於把淘汰下來的武器賣到印度去，這個無須商議，兵部去籌辦即可，只要價格合適，能賣多少就賣多少。”
明朝軍隊的滑膛槍配置比例已經非常高，大秦一統天下後，得到大量的滑膛槍，有很多已經被回爐，那是因爲以前沒有買家，只能那麼幹。
現在有了買家，就沒有必要再回爐了，賣出去可比回爐獲利多上十倍不止。
對此，朝中大臣也沒有什麼反對的意見，大秦的武器在不斷更新，那些射程短，威力有限的滑膛槍早已不眼在大家眼裡。
這時工部左侍郎鄒成芳出班奏道：“陛下，工部接着天山省急報，在準噶爾盤地邊沿的克拉馬依地區，發現大量瀝青礦，初步估計，其儲量將不下於四川廣元的瀝青礦。”
聽到這個消息，秦牧龍顏大悅，因爲現在大秦各州縣都在自籌款項修路，需要大量的天然瀝青，於是朝廷下令各地注意勘探，沒想到反而是在遙遠的天山省先發現了天然瀝青礦。
秦牧當即說道：“天山省路途遙遠，要是由朝廷來開採，恐怕是得不償失，這樣吧，工部儘快制定一套承包開採方案，把天山省的瀝青礦承包給商人開採，以減少朝廷的損耗。”
“是，陛下。”
因爲前陣子一道聖旨，現在各州各縣的修路的熱情可謂是熊熊燃燒。
只要身家清白，出五千兩修路就有機會得到一個八品“議員”；
這種“議員”雖然沒有奉祿，也沒有升遷的機會，但卻有直接向天子上書的權力，同時每年年底還有權力查閱州縣的府庫賬目，若發現有虧空，可直接向天子上表彈劾當地官員。這讓地方上的富戶趨之若鶩。
當然，這樣的好事，大家搶破了頭，也不是你輕易就能得到的；
朝廷按各州縣的人口數量，規定了相應的八品“議員”的數目，每一萬人，只給一個“議員”的名額，比如你這個縣有五萬人口，那最多給有五個“議員”名額。
由於“議員”的數量有規定，大家又都想做，出錢的人多了，各地州府只能選出錢最多的前幾名來做。
如今在江南富裕的州縣，一個“議員”的身份，若沒有數萬龍幣，根本不可能輪到你。別人那可都是發狠地往裡砸錢。
秦牧這麼做，看上去似乎是在施行當初朱元璋以民督官的舊例，其實他有更深遠的考慮，大臣們都以爲他是藉機斂財修路，其實這只是他的目的之一。
可想而知，能往這裡砸鉅款獲取“議員”身份的，一定會有很多是當地的工商業者，秦牧要通過這種方式，變相的扶植資本階層，壯大社場經濟的主體，久而久之，就可以抗衡傳統的士紳階層。
這樣的事，可不能象菜市場那樣討價還價，各州縣的有錢人有意捐款修路的，大家坐到一起，各自把出資數目寫在小紙條上，當地官員統一收上去，然後當場打開紙條，出資多者，得到“議員”的身份。出資少沒有得到“議員”身份的，錢也不會退回來給你。
這到一弄，象東南有些富戶多州縣，一次獲得的修路款竟多達三四十萬龍幣，真個是比搶銀行還容易。
這樣的事，自然也引起了很多人的非議，說是朝廷變相在買官賣官，但秦牧卻一直裝聾作啞。
他已經責令戶部，對那些獲得修路款多的州縣，在保證當地修路資金的情況下，把多餘的錢收上來，由朝廷統一規劃，分派給那些窮縣用於修路。
談完了瀝青的事，外交部右侍郎甘南出班奏道：“陛下，英國、葡萄牙兩國使節已經到達寧波，請求覲見陛下，另外奧特薩四國使者也到達了，要正式上表請求陛下冊封。”
秦牧聽了隨口說道：“那就這些使節領略一下我大秦的風采，等各國使節進京的時候，用各色絲綢把京城街道的樹幹都包起來..........”