改革其實每朝每代都有，只不過動作大小區別而已。當從宰相這職位來說，也經過了各種風雨飄搖，到現在還沒有把其真正權利確定下來。戰國的宰相是軍務和政務兩手抓。秦朝時候覺宰相權利大，於是出了左右相來讓他們互相制約……除了宰相，徵兵或者募兵、按丁收稅或者是按地收稅等等問題各朝都不相同。王安石的變法遭遇很大牴觸，主要問題是他的改革是觸犯地主們的利益，犧牲地方的權利和利益，富強朝廷。
歐陽的政治改革則沒有本質觸犯士族們的利益，大家都有自己一個代表團體，有本事你就來搶位置。即使士族不上位，上位者也要考慮到士族們的意見。所以這場政治改革風波，並沒有實質的觸動任何一方的利益。比歐陽預想的要順利得多。
誰都得利，那到底誰做出了犧牲呢？很多人認爲是趙玉代表的皇帝。但事實上趙玉並沒有損失權利。主要權利還在她手上。至於瑣事，趙玉也不是一個喜歡聽嘮叨小事的人。這政策還保證了將來的皇帝會脫離矛盾的焦點。如果非說趙玉有犧牲，就是犧牲了不大不小政務的裁決權。
這點權利對皇帝來說沒有什麼了不起，但是對大臣們來說，就是非常關注的。他們關注這些事，甚至過了對邊疆的關注。以前這些事都是熟悉業務的臣上公文，皇帝看誰有道理就按誰道理拍板。現在反過來，皇帝不管了，大家一起討論。比如歐陽提出的，增加大米零售價格，刺激農民生產積極性，就受到了所有人廣泛的認同。但歐陽提出的修改茶葉法，就有很多人有不同意見，歐陽的理由無法說服他們，反對人氏也舉出修改茶葉法後負面的影響。
……
在太學的清議廳成爲東京變化大的地方。不僅有太學生還有官員在這裡闡述自己對事情的觀點。比如有人提議，增加稅收，多收入者多交稅，原因是有錢人的錢太多。也有人提議減少外流而來白銀和黃金的稅收，刺激大家海外淘金。還有什麼下放賣鹽權到州里各種提議。
而讓大家跌破眼鏡的是，歐陽上任不到半個月，迫於壓力，引咎辭去監國身份。原因就是吏部一份表章。上面歷數了吏部這些年來給歐陽開的‘罰單’。主要就是不結婚不生小鬼兩大罪名。還有是宗澤很多年前對陽平一份調查報告，報告指出歐陽存在貪污的嫌疑。另外一份幾年前御史臺公文指出，歐陽私生活非常不的檢點。李綱拿了這幾樣東西要求歐陽解釋，並且說歐陽雖然是大宋棟樑，但是生活方面劣跡斑斑。這樣人不能擔任監國。
趙玉收到這個消息笑了小半個時辰，而後很得意對九公公道：“原來他幹這些破事，朕不想計較，別人不愛計較。但現在就不一樣了，屁股沒擦乾淨，就只能下臺。”
歐陽也沒有這方面的經驗，本來嘛，找j女，不結婚生小孩，都是歐陽自己的私事。歐陽對趙玉也從不避諱。畢竟趙玉是看你能力怎樣，不是看你能找幾隻母豬，生幾窩小豬。但李綱拿到朝會上一說，歐陽這時候明白，爲什麼克林頓就不能有婚外情。
其他什麼國防部長、外交部長等等國家大員肯定也搞點七八五六的，但人家不是老大，不用上臺面。歐陽本來不上臺面，大家也不會對歐陽這些私生活說話。但既然你當監國，那道德水準必須得過得去。
歐陽在和白時中商量好久後，宣佈引咎辭職，不過推薦白時中繼續擔任監國。表決將在三天後進行。不過，這麼一來大家也明白了，這個監國不僅是權利比較大的人，而且還是容易被攻擊的人。歐陽這個決定一出來，獲得了朝臣們的支持，也獲得了一直關注朝局東京人的支持。
“你真的仁義無雙？”太虛一臉不信道：“不過老道就不明白了，你那點破事，不至於讓你丟了監國的位置吧？”
“你沒幹過，你不會知道那有多丟人。”歐陽感覺臉還是熱的：“你知道你的李綱怎麼說我嗎？不孝有三，無後爲大，說我父親早喪，母親改嫁，但我卻遊戲人間，和j女風花雪月，是爲大不孝。身爲朝廷官員，但卻散漫自由，到處遊蕩，一年難得幾次辦公時間，這樣的工作態度，怎麼可以把監國的責任放在我身上？恩？不對哦”
太虛問：“怎麼不對？”
歐陽皺眉頭思考好一會道：“李綱不是這麼刻薄的人，不象是翻我陳年舊帳這麼無恥的人。”
“在你們幾個人之中，你是把柄多的一個。其他人少表面上還是道貌岸然。身世清白，李綱，官員之後，進士。有老婆有孩，忠誠君王等等。歐陽，狀元，沒老婆沒孩，很有可能有龍陽之好。曾經因假傳聖旨下獄，擔任知縣多年來，不理政務，常年混跡在j院之中……”
歐陽恍然：“合着那彈劾我的表章出自你的手。”
“別怪我，要怪就怪你對羌族的政策讓我家大人很擔憂。你單純的殺戮會引邊疆的不滿。但你小又在監國，權利大，皇帝也不管，所以呢，只能把你拉下馬來。”太虛道：“這點我是比較贊成我家大人的。但是我也贊成你的出兵。你的黑臉已經唱完，當然是白臉上臺了。”
“你以爲白時中就是白臉？”歐陽問。
太虛嘿嘿一笑道：“吳敏和我家大人都決定一起支持白時中，把你完全趕下臺來。白時中可對你強硬態度多有不滿。”
“……”這政權變換比現代日本還。歐陽知道目前這些都是雛形，趙玉又不想用法律來約束自己和臣，所以漏洞百出，看來還是要總結出一套可行的方案出來行。不過現在雛形和資本立憲有一個很大不同。表決的主體包括了一些國家職能機構，比如刑部、禮部、吏部人員都用有投票權，不過也有了代表各個階層的一些人蔘與在內，只能是慢慢改善，現在第一步從皇權中分出政務權，已經是非常了不起的進步。
歐陽被趕下臺，就打鋪蓋回了陽平。幾個集團，幾個派系怎麼展，已經不是歐陽所能關涉的。否則干涉太多，趙玉那邊可就不滿意。清議大夫正在根據歐陽臨走制度的演講，收集一套比較可行的規則出來。
……
“只能折騰成這樣了。”歐陽路上對金娘道：“皇上威望太高，不管什麼規矩，只要皇上咳一聲，立馬恢復到原先的樣。”
金娘問：“大人意思是自己演了一場戲？”
“確切說是我和吳敏演一場戲。不過，太虛這老雜毛比我想得陰險。”歐陽道：“左右監國不能讓我當安穩了，但我也沒想到這麼就下臺。”
金娘笑道：“大人這右相倒是清閒，監國不了就請假。”
歐陽搖頭：“如果我留在那，皇上也會不高興的，皇上對我還是諸多忌諱，擔心我膽太大。”
歐陽回到陽平還不到十天，朝廷就有大動作，白時中派出以禮部尚書爲使團前往西遼。他們將和劉錡配合，用蘿蔔加大棒的辦法，解決抵抗的敵人。同時對東海女真他們採取了比較強硬安撫的政策，而不是對待黃龍南部女真的完全強硬態度。而同時，五國部女真，再次上表宋朝要求投降。
歐陽對這些政策都不滿意，雖然朝廷對女真政策還是打亂他們聚集爲主，但是歐陽認爲過於軟弱。至於女真投降，歐陽是嗤之以鼻，要麼是女真人的緩兵之計，要麼就是女真人的陰謀，即使是真的投降，女真羣體投降威脅也很大，要打亂、安撫、安置、平息他們的成本比起直接消滅他們的成本要高上許多倍。當然，也有讓歐陽比較滿意的，那就是白時中任命薛柄爲對女真的談判代表。沒有派出迂腐的官吏，而派出熟悉女真人的薛柄，可以說比較聰明的選擇。
同時歐陽也感覺到這樣制度的弊病，就是一旦決定下來的決策，很難再因爲一兩個人言論而改變。比如美國打伊拉克，只要一決定下來，全世界國家加一起反對也沒有意義。
由於大規模戰爭接近尾聲，歐陽軍廠的銷售量很不樂觀，展銘也樂得清閒，在家玩孩。冬季來臨，幾個男人就聚集吃火鍋。先受到批評的是歐平，經過一年的努力，仍舊是隻開花不結果。而後是甘信，他倒是想甩了珍娘，但是珍娘反倒糾纏上他，沒有當斷之力，也受到鄙視。
歐陽道：“剛從展銘口中得知羌族那邊的消息。羌族已經同意內遷到京西南路一帶，同意放下所有武器，同意入漢籍。”
“哇”甘信大訝：“這前後態度差太多了吧？”
“要麼說，弱國無外交。要麼滅族，要麼就這樣辦，別老以爲我們是不吃葷的貓。”歐陽道：“本相還收到內部消息，有大臣提議抽調西北軍路回來攻打吐蕃。”
歐平鄙視：“什麼大臣？天天打仗，好容易要打完契丹和女真，現在又惦記吐蕃，將來大理估計也免不了兵戈吧？”
“臭小，這建議是你少爺我提議的。”歐陽道：“西北道回軍西北，而後三十萬人朝西南一撲，勝算很大哦。”
甘信問：“皇上不能同意吧？”
“當然不能，皇上現在惦記泰山封禪。她已經着令禮部給日本、高麗、吐蕃、大理、波斯、玉州、長州、暹羅、交趾等等二十幾個非大宋直接統轄的國家地區出了國書、使文或者是公文，讓這些國家地區派人在明年十月之前到達東京，後年開春集體出。”歐陽道：“聽說是相當浪費錢，路面要加寬，要製造很多的祭品。我記得真宗皇帝泰山封禪那一趟，總共花費了國庫一萬萬六千萬貫錢。”這東西有點象世博會，雖然有國外人氏來參展，但主要的錢是你中國出的。四千億人民幣，在溫飽還沒完全解決的時代，折騰出啥高科技了？
甘信道：“古來共六皇封禪泰山。秦始皇，漢武帝、漢光武帝、唐高宗，唐玄宗，還有我們大宋的真宗皇帝。”
展銘笑道：“這唐高宗和後面兩個，水分就大了。”
“但當今皇上確實有這樣的資格。”甘信道：“武略不輸漢武，文治不亞唐宗。”
歐陽小聲道：“我懷疑皇上封禪之後，就要開始放權了。”
“哦？”甘信不信：“怎麼可能？”
“皇上很擔憂後繼的問題。秦始皇厲害吧？一統六國，但第二代就亡了。漢武帝驅逐匈奴，但是國內民不聊生，將父親景帝留的家底都敗光。唐高宗，連李唐天下都被武則天奪了，唐玄宗安史之亂，英名盡散。真宗皇帝這個水貨就不說了，所以大家看看封禪之中，除了漢光武帝外，要麼是二代不爭氣，要麼就是老年癡呆。皇上也很憂心這個問題，從皇上角度來說，她自然是要保趙家萬代，但我們都知道，就算了商朝也不過八百年而已。怎麼傳承萬代呢？放權是其中一個選擇。所以泰山事了，皇上就要着手佈置趙家萬年基業。”
甘信點頭：“很有道理。秦始皇，秦二世，當皇帝哪個不想代代傳承？如果放權出去，協調得當，未必不可能傳承下去。哦難怪皇上當初那麼急着加稅，就是想早一日對朝廷制度進行改革。”
“神宗皇帝變法，困難重重，是因爲有個太后指點，其本身威望不高緣故。”展銘讀過很多書，有自己的見解：“但皇上不同，宗室無人敢捋其鋒，其朝廷、軍中、民間的威信一時無兩。她說怎麼改，那就只能怎麼改。”
金娘敲門進來，而後道：“大人，中書省送來公文。”
“恩”歐陽接過來拆開一看，隨手放到一邊道：“讓我上京議事。是女真人的事，完顏吳乞買放話出來，要麼女真人戰死，要麼女真人被殺死，要麼宋朝必須拿出一個大家滿意的談判章程出來。看來完顏吳乞買是對南部女真的政策很不滿意，其實南部殺的人不多，大多是遷移了，而且南部青壯都被他們搜刮到黃龍府以北，難道我們還得幫他們養老弱病殘？”
“恩……大人，從仁義來說，是應該的。”甘信道：“曰：以直報怨，以德報德。以公正對待怨恨，以恩德來酬謝恩德。女真恩德遠遠說不上，但我覺以公正對待怨恨也不妥。”
歐陽問：“這話怎麼說？”
甘信道：“南部女真地已經穩定，但是這漢人和女真人的仇也算是結下了。所以我覺着大人萬萬不可同意和談，左右就差一哆嗦，與其放個敵人在內部，不如一勞永逸的剷除他們，把女真族徹底滅亡。”
歐陽考慮會道：“這麼說來，那現在對東海女真的安撫策略……”
“能廢除當然好，我代管陽平這麼多年來，看多了仇殺。爲了報仇，那些人可以忍受別人不能忍受的苦難。我感覺這些人很危險。”
展銘附和道：“大人，如果河北軍路撤離後，女真又反叛，把反叛勢力擴展出去，河北軍路再去剿滅，恐怕就比較難了。”
“恩”歐陽點頭：“我會努力說服他們。”
……
四大腦召開會議，原因就是內部出現了矛盾。李綱本着儒家思想，表示可以答應女真人一些條件，換取他們放下兵器。吳敏不反對和女真人說條件講和，但是要求不涉及南部女真和已佔領區域土地的歸屬問題。白時中對這些問題無所謂，唯一關心的就是盡結束對女真戰爭。
看似沒有衝突，但三人矛盾重重。吳敏要保持當前女真被佔地的治安，就不能放投降女真進來，這樣李綱就無法和人家談條件。換條件談，花費時間太久，白時中就 不同意了。
歐陽站起來拱手：“幾位歲數都比我大，按道理我應該叫大家一聲老大哥。”
三個客氣：“哪裡，哪裡”
歐陽道：“應該的，因爲你們爲了自己利益都是勞心勞神。但我想問一句，你們能不能多考慮下國家？不管什麼仁義治國，我們能不能想想怎麼做是對國家好的？而不是對自己好的？”
李綱皺眉問：“歐相，你這話是什麼意思？難道聖人之言有錯？”
這個帽很大，歐陽不接，回答道：“當然沒錯，但是中山狼的故事有錯嗎？女真狼野心。我大軍在側他們臣服。但我想問問，如果大軍一旦撤離，女真捲土重來怎麼辦？契丹東京空虛，女真南部原來是女真之地。如果他們起事，將一不可收拾。不要說別的，當河北軍路耗費軍資糧草已經是個讓人生懼的數目，再來一趟合算不合算？”
白時中搖頭：“歐老弟，這麼算不通了。你說女真人會臣服後叛亂，這叛亂可能多大？”
“叛亂可能非常大”歐陽打開自己的皮包……是目前很流行的男士款式。歐陽把幾份文件在三人面前道：“這是陽平大學研究的成果，還有金四給我的書信，還有薛柄對女真看法的書信。另外是我整理的一些資料。”