一、什麼是恐怖主義
恐怖主義，是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，製造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產，或者脅迫國家機關、國際組織，以實現其政治、意識形態等目的的主張和行爲。恐怖活動組織，是指三人以上爲實施恐怖活動而組成的犯罪組織。恐怖活動人員，是指實施恐怖活動的人和恐怖活動組織的成員。恐怖事件，是指正在發生或者已經發生的造成或者可能造成重大社會危害的恐怖活動。恐怖活動，包括下列行爲：
一是組織、策劃、準備實施、實施造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產損失、公共設施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的活動的；
二是宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，或者非法持有宣揚恐怖主義的物品，強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義的服飾、標誌的；
三是組織、領導、參加恐怖活動組織的；
四是爲恐怖活動組織、恐怖活動人員、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓提供信息、資金、物資、勞務、技術、場所等支持、協助、便利的；
五是其他恐怖活動。
二、嚴打恐怖主義
2015年12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過《反恐怖主義法》，自2016年1月1日起施行。《反恐怖主義法》明確，國家反對一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動組織，對任何組織、策劃、準備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，組織、領導、參加恐怖活動組織，爲恐怖活動提供幫助的，依法追究法律責任。國家不向任何恐怖活動組織和人員作出妥協，不向任何恐怖活動人員提供庇護或者給予難民地位。
一是完善組織架構。國家將反恐怖主義納入國家安全戰略，設立反恐怖主義工作領導機構，統一領導和指揮全國反恐怖主義工作。設區的市級以上地方人民政府設立反恐怖主義工作領導機構，縣級人民政府根據需要設立反恐怖主義工作領導機構，在上級反恐怖主義工作領導機構的領導和指揮下，負責本地區反恐怖主義工作。
二是電信業務經營者、互聯網服務商的義務。電信業務經營者、互聯網服務提供者應當依照法律、行政法規規定，落實網絡安全、信息內容監督制度和安全技術防範措施，防止含有恐怖主義、極端主義內容的信息傳播；發現含有恐怖主義、極端主義內容的信息的，應當立即停止傳輸，保存相關記錄，刪除相關信息，並向公安機關或者有關部門報告。
三是物流運營單位的責任。鐵路、公路
、水上、航空的貨運和郵政、快遞等物流運營單位應當實行安全查驗制度，對客戶身份進行查驗，依照規定對運輸、寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視。
四是對槍支彈藥等加強監管。生產和進口單位應當依照規定對槍支等武器、彈藥、管制器具、危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品作出電子追蹤標識，對民用爆炸物品添加安檢示蹤標識物。有關單位應當依照規定對傳染病病原體等物質實行嚴格的監督管理，嚴密防範傳染病病原體等物質擴散或者流入非法渠道。
五是調查恐怖主義的融資行爲。國務院反洗錢行政主管部門發現涉嫌恐怖主義融資的，可以依法進行調查，採取臨時凍結措施。審計、財政、稅務等部門在依照法律、行政法規的規定對有關單位實施監督檢查的過程中，發現資金流入流出涉嫌恐怖主義融資的，應當及時通報公安機關。
六是制止極端主義。公安機關和有關部門對宣揚極端主義，利用極端主義危害公共安全、擾亂公共秩序、侵犯人身財產、妨害社會管理的，應當及時予以制止，依法追究法律責任。公安機關發現極端主義活動的，應當責令立即停止，將有關人員強行帶離現場並登記身份信息，對有關物品、資料予以收繳，對非法活動場所予以查封。
七是加強對重點目標的管理。公安機關應當會同有關部門，將遭受恐怖襲擊的可能性較大以及遭受恐怖襲擊可能造成重大的人身傷亡、財產損失或者社會影響的單位、場所、活動、設施等確定爲防範恐怖襲擊的重點目標，報本級反恐怖主義工作領導機構備案。
國家反恐怖主義工作領導機構建立國家反恐怖主義情報中心，實行跨部門、跨地區情報信息工作機制，統籌反恐怖主義情報信息工作。國家反恐怖主義情報中心、地方反恐怖主義工作領導機構以及公安機關等有關部門應當對有關情報信息進行篩查、研判、覈查、監控，認爲有發生恐怖事件危險，需要採取相應的安全防範、應對處置措施的，應當及時通報有關部門和單位，並可以根據情況發出預警。有關部門和單位應當根據通報做好安全防範、應對處置工作。
公安機關接到恐怖活動嫌疑的報告或者發現恐怖活動嫌疑，需要調查覈實的，應當迅速進行調查。公安機關調查恐怖活動嫌疑，可以依照有關法律規定對嫌疑人員進行盤問、檢查、傳喚，可以提取或者採集肖像、指紋、虹膜圖像等人體生物識別信息和血液、尿液、脫落細胞等生物樣本，並留存其簽名。公安機關調查恐怖活動嫌疑，經縣級以上公安機關負責人批准，可以查詢嫌疑人員的存款、匯款、債券、股票、基金份額
等財產，可以採取查封、扣押、凍結措施。
國家建立健全恐怖事件應對處置預案體系。國家反恐怖主義工作領導機構應當針對恐怖事件的規律、特點和可能造成的社會危害，分級、分類制定國家應對處置預案，具體規定恐怖事件應對處置的組織指揮體系和恐怖事件安全防範、應對處置程序以及事後社會秩序恢復等內容。
恐怖事件發生後，發生地反恐怖主義工作領導機構應當立即啓動恐怖事件應對處置預案，確定指揮長。有關部門和中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊、民兵組織，按照反恐怖主義工作領導機構和指揮長的統一領導、指揮，協同開展打擊、控制、救援、救護等現場應對處置工作。人民警察、人民武裝警察以及其他依法配備、攜帶武器的應對處置人員，對在現場持槍支、刀具等兇器或者使用其他危險方法，正在或者準備實施暴力行爲的人員，經警告無效的，可以使用武器；緊急情況下或者警告後可能導致更爲嚴重危害後果的，可以直接使用武器。
三、警惕網絡恐怖主義
在信息化時代，一些青少年易受極端思想的影響，也易受恐怖勢力的蠱惑。隨着科技的進步和網絡的大範圍普及，網絡從最初的犯罪對象逐步演變爲犯罪空間。現存的針對網絡犯罪法律尚不完善，無法有效遏制網絡犯罪。因此通過網絡傳播消息、煽動或教唆犯罪有着低門檻、低成本的特點。在我國，未成年人也是網絡空間的主要參與者，恐怖主義、極端主義組織通過網絡煽動、教唆、幫助未成年人犯罪的情況時有發生。在新疆發生的多起暴恐案件中，都有青少年的加入。藉助網絡，恐怖分子不僅將信息技術用作武器來進行破壞或擾亂，而且還利用信息技術在網上招兵買馬，並且通過網絡來實現管理、指揮和聯絡。爲此，在反恐鬥爭中，防範網絡恐怖主義已成爲維護國家安全、保護青少年的重要課題。
法治小故事
如何判斷你是否是網絡癮君子
美國心理學會將“網癮”冠名爲“病態使用因特網症”，簡稱PIU，並且正式宣佈其爲心理疾病之一。美國心理學家楊格提出診斷這種PIU病症的十條標準：（1）下網後總念念不忘網事；（2）總嫌上網的時間太少而不滿足；（3）無法控制用網；（4）一旦減少用網的時間就會焦躁不安；（5）一上網就能消散種種不愉快；（6）上網比上學做功課更重要；（7）爲上網寧願失去重要的人際交往和工作；（8）不惜支付鉅額上網費；（9）對親友掩蓋頻頻上網的作爲；（10）下網後有疏離、失落感。只要有以上4種症狀以上，便可判斷爲該病。
（本章完）