禮畢之後，劉備又道：“身後之事，朕已託孤於二弟、丞相和子益。今後二弟鎮守荊州，封爲襄陽王；丞相爲錦州王，領益州牧；子益爲燕王，三人共同管理政務，翼德追諡爲忠勇王，由張苞繼承；
子龍遠在漢中，不能前來，加封爲車騎將軍，領雍州牧；孟起爲驃騎將軍，領涼州牧，其餘諸將升遷，由二弟與丞相議定，卿等俱不可怠慢，以負朕望。”
劉封再次深感意外，沒想到自己會被封爲攝政王，更出乎意料的是諸葛亮和關羽也都封王，這變數也太大了，關羽和張飛都是結拜兄弟，還說得過去，他和諸葛亮成爲了異姓王。
還在吃驚之中，衆人已經拜倒在地，他也趕緊跪拜，等大家起身的時候，劉備已經含笑駕崩，一時間悲慟哭泣之聲響遍宮殿內外。
半年之間竟然死了這麼多人，雖然比歷史上好了許多，馬良等人都倖免於難，還是感慨良多，生離死別，最是無奈。
諸葛亮守住悲聲，對羣臣說道：“國不可一日無君，請立嗣君，以承漢統。”
關羽和劉封都點頭稱是，於是立太子劉禪即皇帝位，改元建興，關羽、趙雲等人都按照劉備遺詔加封，將劉備葬於惠陵，諡號昭烈皇帝。
尊皇后吳氏爲皇太后，孫尚香爲西宮皇太后，諡甘夫人爲昭烈皇后，糜夫人爲昭貞皇后，升賞羣臣，大赦天下。
渾渾噩噩中兩個月就過去了，連南征歸來的士兵都沒來得及犒賞，加上國喪，都沒有多做慶賀，只是每人加官進爵，領取賞賜。
三分局勢已經穩定，東吳雖然失去江陵，但北面卻有了關羽擋着，不必再擔心曹軍攻打，於是命呂蒙爲步兵大都督，陸遜爲水軍大都督，重兵防護廬江、江夏和濡須港長江沿線，將重心移到了揚州一帶。
曹丕雖然對蜀軍從中漁利耿耿於懷，但得知劉封已經征服南蠻，又加上河西胡人胡治元多反叛，命鎮西將軍曹真率諸將及州郡兵平定河西，暫時放棄和蜀軍開戰。
開國立號之後，曹丕繼承曹操志向，還是要一心統一山河，製法削藩，打擊異己，詔令禁外戚宦官干政，恩威並重，將權力集中在自己手中，教化民衆，恢復秩序。
劉備雖然駕崩，但有諸葛亮和關羽這兩個定海神針存在，人心並沒有出現浮動，反而因爲得了荊州更加士氣大振。劉禪繼承皇位，還和以前一樣吃喝玩樂，政事都交給諸葛亮一手處理，劉封雖然知道黃皓將來會是禍害，但他和劉禪形影不離，更不能動他了，眼下有董允和諸葛亮在，這傢伙倒是乖得很，手中沒有實權
，也翻不起什麼浪來。
朝中諸事都安排完畢，劉封覺得自己沒怎麼處理，也忙得焦頭爛額，簡直比出兵打仗還要累。
經過多半年的發展，諸葛亮在農業方面的改進也初見成效，漢中、梓潼、江州和成都幾個主要區域都有良田開墾出來。
在馬鈞和黃月英的共同改進之下，水利灌溉更加方便，諸葛均在李冰父子原先治水的基礎上興修水利，也已經初見成效。在諸葛亮的建議之下，設置都安縣，興修都安堰，徵集兵丁一千多人，由諸葛均統一調度，專門加以守護，以此農業之根本，同時各處水路疏通之後，成都各地通往長江一線更加方便，貫通巴蜀，直達江
陵。
曹丕的執政能力也不差，在賈詡、司馬懿等人的輔佐下，徵召訓練精兵，發展內政，平定河西之後國力大振，鄯善、龜茲、于闐王各遣使奉獻，重新打通西域商路，並置戊己校尉。
漢中的騎兵已經增加到十萬，從梓潼抽調了五十萬石糧草運往漢中，騎兵訓練的費用實在太高，超出了劉封的想象，而且這個時代冶煉技術並不發達，兵器裝備也有些供不應求。
諸葛亮和蔣琬等人都勵精圖治，準備等國庫充實，等到荊州穩定，時機成熟，便可和東吳約定兩線進發，東吳出兵揚州，蜀軍開始北伐之路，關羽從中牽制。
在各地巡查一番之後，劉封回到成都，和諸葛亮商議專門組建商隊的事情，南中的茶葉已經收到一批，只是今年糧草有點緊張，僅從永安和江州調撥一部分過去，半送半換給了蠻人，以安其心。
諸葛亮已經和蔣琬等人有了決策，對劉封說道：“茶葉和蜀錦、蜀繡，都交給糜竺一手打理，他早年經商，頗有經驗，我們也可以從漢中通過羌人和大宛、月氏國取得聯絡，打通西域商路。”
劉封又道：“荀方已經給河北荀家寫信，等我們商隊成立，河北旬家的人也會幫忙做生意，這樣一來，我們的茶葉和絲綢便能銷往中原了。”
諸葛亮眼睛一亮：“哦，如此就更好了，中原、河北之地民富殷實，這些東西到了那裡，利潤纔會更高。”
劉封雙目微眯，言道：“岳父，我建議組建商隊，一來固然是爲了發展經濟，更主要的還是想以此爲掩護，讓秦宓安排一些人手到商隊中。”
諸葛亮聞言便知道了其中的好處，欣然點頭道：“如此甚好，以商隊爲掩護，進出各城也會更加方便，以各處商行爲聯絡點，傳播情報更爲方便，只是人選便要慎之又慎，此事要和他二人仔細商議纔是。”
這些事情就不是他來操心的了，想到諸葛亮六出祁山的遺憾，這次充分準備，希望能夠一舉成功，不禁滿懷期待：“等益州國庫殷實，糧草充足，便可北伐了。”
諸葛亮卻皺眉道：“荊州人心還算穩定，就是連年征戰，多有破壞，百廢待興，恐關將軍一人獨力難撐，只是益州也暫時抽調不開人手，有些難了。”
劉封突然想到顏琰，便問道：“顏子珩此人岳父大人覺得如何？”諸葛亮倒是很欣賞顏琰，點頭讚道：“此人雖然年紀尚輕，但內政處理能力的確十分突出，再有兩年，恐怕蜀中無人能及了。”