這下，朝廷都陷入了久久的沉默之中。就現在看來，要是劉範發兵攻打洛陽，是很容易攻克的。朝廷顯然是沒有什麼王牌可用了，回天乏術。
曹嵩不服輸地說道：“或許像你說的那樣，朝廷確實無力和你們西涼叛軍相對抗。但劉休文，你千萬不要忘了，你父親，還有劉虞、黃琬、蔡邕、盧植跟他們的朋黨可都還在朝廷的手裡。朝廷想要他們死，他們就馬上死。如果你兄長劉範真的執迷不悟，真的要行此悖逆之事，後果是很嚴重的。如果劉範敢攻下澠池，那我們就先殺了黃琬；如果他敢攻下新安，那我們就殺了盧植；如果他敢派兵來到洛陽城下，那我們就殺完剩下的人質。
這樣，你們辛辛苦苦從西涼趕過來，卻還是無法救下人質的性命，徒勞無功。而一切的罪名，都將扣在劉範一個人頭上。是他的輕舉妄動和悖逆卑鄙害了劉焉的性命，而跟陛下，跟朝廷都沒有關係。劉範寧願不要自己親爹的性命，而想着要謀朝篡位。天下豪傑知道劉範是這樣的人，誰會繼續服從他？你們攻破了朝廷，就是惹怒了整個天下。或許短時間內天下人還無法對你們怎麼樣，但是總有一天，天下人會爲朝廷報仇雪恨的！你們這些亂臣賊子，到時候都會被絞死，被車裂，被凌遲！這難道就是你們想要看到的嗎？如果是，朝廷絕對會奉陪到底！”
曹嵩說完這句硬氣十足的話，整個朝廷都被他的強硬所點燃了。大臣們紛紛叫好附和，劉宏也一掃頹廢。
劉誕聽了曹嵩的話，也有些震動。在來之前，劉範和田豐就已經交代過他，一切只爲了救回人質，其他的都是第二選擇，可以忽略。看朝廷現在已經是被逼到牆角了，萬一再進一步逼迫朝廷的話，說不定朝廷就真的要對人質下手了。如果人質受到傷害，那就算得了天下，又有什麼用？
想清楚了這一點，劉誕也就知道他應該怎麼做了。劉誕說道：“我知道，現在朝廷和西涼大家都不想起衝突。我們也並非真的要和朝廷動武，只是說如果朝廷做了不該做的事，觸犯到了我們的底線，我們纔會動真格的。既然朝廷也有意和平解決此事，那是再好不過。我建議，不如朝廷選出一個全權代表，和我進行談判。看看我們能不能用談判來解決此事。不知朝廷意下如何？”
劉宏一聽，覺得這個建議還是不錯的，只要能保住他的皇位，那麼一切都好商量。但劉宏還是決定要聽聽羣臣的意見。於是劉宏把劉誕請出宣室殿，然後和羣臣商議商議，看看要不要和西涼通過談判了結此事。
何進當然是同意談判了，他不願意折損自己的南軍。畢竟，西園軍總有一天要成軍的，到時候劉宏的實力就又強大了一些。如果連最後的南軍都留不住的話，那何進可就危險了。其他的大臣，袁隗、皇甫嵩、朱儁、丁原、曹嵩，以及大部分的九卿都同意用談判的方式解決爭端。
但有些人就不樂意談判。例如張讓。張讓堅決不同意通過談判。因爲剛剛西涼方面的使者劉誕，口口聲聲說要懲處元兇，也就是他。犧牲張讓來保全朝廷裡的其他人，其中還有很多死對頭，張讓死也不願意。
王允和劉表也不同意。王允是漢室忠臣，對漢室極其死忠和愚忠。他認爲，這次劉範的僭越行爲，早就是讓朝廷的威嚴掃地了。如果縱容劉範這樣的亂臣賊子，那以後效仿他的人，決不在少數。所以，王允認爲，長痛不如短痛。乾脆就和劉範硬碰硬，也好震懾天下，讓那些野心之輩都不敢再對朝廷如此狂悖。
身爲宗室成員的劉表也是這麼想的。當然他和王允都清楚，現在朝廷的兵力太過於弱小，但這些軍隊足夠支撐朝廷逃出洛陽，前往山東地區避難。等朝廷從洛陽撤出來，撤到了山東，就可以號令山東地區的世家大族們出兵，去討伐劉範。這樣，不僅在很大程度上保留了朝廷的面子，又可以最大程度的向野心之輩和境外的蠻族彰顯朝廷的力量，讓他們不敢犯上作亂。
而劉宏想的則和王允、劉表不一樣。他早就盼望趕緊把劉範給請回去了。劉宏膽子小，生怕自己維持了這麼些年的皇位會被劉範搶掉。只要能保住自己的皇位，劉宏什麼都能答應。而且，此時此刻，劉宏也根本不在意丟不丟朝廷的面子。在他看來，只要在談判中加上一條，不準公開這一件事，誰都不會知道發生了什麼。一是朝廷秘密關押人質；二是劉範穿鑿關中過於快速。這樣一來，天下人都不會知道事情的真相，朝廷自然也不會丟臉丟到家了。
劉宏急於和西涼議和，所以趕緊催促其他那些不願意談判的大臣儘快準備好。王允和劉表都是愚忠分子，所以劉宏很輕易就說動他們。而張讓因爲怕自己死，所以一直都不答應。劉宏其實也捨不得張讓，所以就答應張讓，不會因爲談判而把他賣給西涼。張讓這才罷手。
經過了朝廷長時間的討論，劉宏這才下決心和西涼議和。但是還有一個棘手的事，那就是該選誰去當這個全權代表。何進想去，袁隗也想去。最後，劉宏都沒有選這兩個權臣，而是選了太尉楊彪和車騎將軍皇甫嵩去。
楊彪和皇甫嵩，一文一武，各自代表了朝廷的官僚和軍隊兩支平行的勢力，可以最大程度體現出公平，也可以最大程度的爲文武雙方爭取共同的利益，有利於朝廷內部的團結。而且，楊彪善於與人周旋，也可以適當的妥協；而皇甫嵩脾氣暴躁，可以震懾西涼。兩個人是一個唱白臉，一個唱紅臉，相得益彰。
朝廷決定之後，已經是這一天的傍晚了。接到朝廷通知的劉誕，面對楊彪和皇甫嵩這兩個朝廷上的大佬，不免有些緊張。生怕自己因爲資歷和經驗不夠，而在談判中輸給朝廷。所以，劉誕建議，時辰不早了，不是談判的時機，故而把談判的時間推遲到明天。
其實倉促之間，朝廷也還沒有想好談判中應該堅持什麼樣的底線，所以也有些沒底。正好劉誕和他們有同樣的難處，所以朝廷也很爽快地同意了這個建議。