時光進入1939年的初秋，幾乎整個世界都被戰爭的陰雲籠罩着，9月1日，德國向波蘭宣戰，德國入侵波蘭，而作爲波蘭的盟國，在試圖調解失敗之後，9月3日上午11點，英德兩國進入戰爭狀態；下午5點，法國也向德國宣戰。
儘管英法兩國對德國宣戰後卻都按兵不動，僅在海上有所交手，這種狀態的戰爭被美國記者稱之爲“假戰”，但是任誰都知道，戰爭的陰雲已經降臨於世，嗅覺靈敏者更是從那濃濃的戰爭陰雲中嗅到了世界大戰的氣息。
當亞洲、歐洲的上空被戰爭的陰霾所籠罩的時候，有着“東西兩大洋”作爲天然屏障美國，依然堅持着自己的孤立主義，儘管在去年調停中日衝突時，美國曾經證明了自己的影響力，但在美國的國會看來，美國能做的也只是如此了。
“……就目前駐北平領事館以及駐華軍官團的考察證明，這是一場由蘇聯精心策劃的，其邊防部隊以追捕逃避殺害的僧侶爲由進入中國，在遭遇中國邊防部隊後，立即向其開槍，從而挑動了邊境衝突，隨後大規模相對應的邊境衝突，隨之在中蒙邊境爆發，並最終醞釀成一場隨時即將爆發的大規模衝突，因此我們有理由相信，蘇聯之所以策劃這場衝突，其目的是旨在謀求其遠東安全，通過對中國的進攻，從而緩和蘇日關係，並最終促成蘇日締結盟約，”
冷瀝的秋雨在橢圓型辦公室外下着，而在辦公室內科德爾。赫爾國務卿則如實的向羅斯福彙報着中國與蘇蒙間的衝突，對於已經上演數月的中國與蘇蒙衝突，或許美國的輿論並不關注，但是作爲美國總統，羅斯福卻一直關注着那裡。
在羅斯福看來，這場衝突完全是沒有任何徵兆的，其突然性，正在一點點的扭轉着遠東的局勢，不僅對遠東剛剛平復下來的局勢造成了衝擊，甚至倒致了局勢的進一步惡化。在中蘇蒙邊境衝突爆發初期，當時國際局勢雖以顯現，但卻並不像現在這般惡劣，甚至在羅斯福看來，中蘇蒙邊境衝突，在某種程度上，拉開了序幕。
“四個月前，邊境衝突爆發，兩個月後，德國與蘇聯簽訂了《互不侵犯條約》，而在上個月，蘇聯與德國共同入侵了波蘭，不過只是幾個星期，波蘭便亡國，現在，歐洲的大戰已打響了，而在亞洲，根據我們所掌握的情況來看，日本正因是否同蘇聯簽訂《互不侵犯條約》而進行爭執，但受德蘇締結互不侵犯條約的影響，可以預料的一點是，蘇聯正在一步步的滑向一個極爲危險的邊緣。”
在作出這番評價之後，羅斯福緊鎖的眉頭中帶着濃濃的憂色，去年，在他的倡導下，美國成功調停了中日衝突，而現在，蘇聯卻又試圖通過武力手段解決遠東問題，以構建其“安全網”，這無疑是是極其危險的，
在歐洲，德國已經發動了戰爭，他們和蘇聯人一道，共同瓜分了波蘭，如果用極富擴張****來形容希特勒的話，那麼，蘇聯同樣也是如此。
“歐洲的戰爭只是剛剛開始，我們有理由相信，在未來的幾個月內，歐洲的戰爭規模將會越來越大，捲入的國家將會越來越多，而這場“靜坐戰爭”亦會隨之結束！而蘇俄對中國的進入，這是一種極爲危險的變化，而這種變化，甚至將會影響到未來亞太地區的態勢，一但日本與蘇聯簽訂《互不侵犯條約》，那麼勢必會造成日本將視線轉移到太平洋、轉移到東南亞，這無疑是極不符合美國利益的，我們必須要充分考慮到這一威脅！”
威脅，對於羅斯福而言，他所關注的重點是歐洲，歐洲纔是最重要的，相比之下，亞洲的事物，則儘可能的維持現狀，而去年之所以介入調停中日衝突，正是基於這一原因，當然，更爲重要的一點是，中日衝突嚴重影響了美國的商業利益，正是應美國工業集團的遊說，在獲得國會方面某種程度上的贊同之後，白宮方纔積極與英、法等國協調一致，調停中日衝突，但是現在呢？
現在美國有可能去調停蘇中衝突嗎？
“總統先生，我想，在那裡，我們並沒有多少可以使用的籌碼，而且，我個人認爲，斯大林與希特勒是截然不同的兩個人，希特勒所需要的是擴張，而斯大林已經得到了屬於中國的蒙古，現在蘇俄之所以同中國發生衝突，我個人認爲，在某種程度上而言，其是爲了報復中國方面的背叛！”
背叛？科德爾。赫爾國務卿的話，讓羅斯福等人的眉頭無不是微微一跳。
“是的，總統先生，畢竟，在中日衝突爆發後，蘇聯曾給予了中國數億美元的軍火援助，而中國的停戰，卻使蘇聯曾經的計劃——藉助中國牽制日本，從而減輕遠東威脅這一計劃的破產，而我們可以注意到的是，蘇聯所針對的對象是北方軍閥，而不是中國政府，甚至其外交人民委員亦曾公開表示，願意同中國政府舉行談判，換句話來說，他們是想通過教訓北方軍閥，迫使中國重新將視線轉投到日本的身上。”
“那麼，會不會適得其反呢？如果我沒有記錯的話，駐華的詹森大使認爲，蘇俄對中國國土的侵犯，以及其口口宣稱的“蒙古是一個獨立國家”對中國民衆造成了一種前所未有的傷害，現在一場前所未有的反蘇情緒正在中國醞釀着，甚至不遜於反日情緒，許多親蘇者更是飽受指責，甚至於，中國官方報紙亦認爲，正是蘇俄對蒙古的“竊占”造成了目前日本對其東北地區的竊占……”
羅斯福倒是能夠理解中國政府爲什麼如此宣傳，原本在某種程度上，中國政府的領導者就是反蘇者，而現在他自然的不介意藉助蘇聯對中國的“入侵”轉移國內的注意力，畢竟蒙古是在其前政府的手中丟去的，與他沒有任何直接關係，同時其還可以從中漁利。
“似乎，現在，蘇俄成爲了一切原罪的根源！”
臉上露出些嘲諷的笑容，羅斯福搖着頭說道。
“但無論如何，我們總應該做些什麼，畢竟，現在可以預見的是，隨着歐洲陷入戰火的可能性越來越大，那麼在未來，蘇聯即有可能成爲美國的敵人，亦有可能成爲美國的朋友，但可以肯定的一點是，或許現在蘇聯與德國存在着某種程度上的合作，但未來必定會發生衝突，而對於美國而言，我們如果要確保中日兩國的停戰持續下去，就必須避免中國的實力被進一步消弱，在遠東的立場上，我們同英法的立場是一至的，以緩和政策謀求穩定，儘可能的避免日本倒向德意。”
儘管話是這麼說，但在某種程度上，羅斯福與英法兩國相同，還是有一些傾向於中國的，這並不是因爲對中國有什麼好感，而是完全從政治和利益的角度考慮，中日兩國相比，自然日本更爲危險，相比於四處躍躍欲試的日本，中國現在比較弱小，暫時不可能對各國在亞洲的利益造成損害。
亦正因如此，在面對日本的勃勃野心時，最終英、法、美等國纔會介入調停，而在另一個方面，與英法對中國存在警惕不同，美國更樂意在中國發揮自己的影響力，甚至希望藉助中國進入亞洲，中國國力較弱，短時間內無法成爲強國，但又有一定的軍事力量，是美國理想的一個合作伙伴。
對於這個未來的“夥伴”，羅斯福自然不會放棄，更何況，他認定中國的命運關係亞洲的未來，如果允許日本或者其它國家征服中國，那就等到放棄亞洲大陸，放棄對太平洋的控制權。
“但在另一個方面，中國亦關係到美國在亞洲的未來，美國既不可能接受日本佔領中國，同樣也不可能接受蘇俄控制中國，現在，先生們，你們認爲，現在除去一定的外交手段之外，我們還能夠做些什麼呢？”
“也許……”
一直保持着沉默的小亨利?摩根索在一旁說道。
“我們可以提高中國信託局的信用等級，如果有必要的話，可以向其提供一筆貸款，用於支持其進行工業方面的開發建設，我想，這或許是我們唯一能做的，畢竟，國會……”
美國是一個民主國家，不能總統或者內閣幾個人就能說了算，必須得到民衆的廣泛認可纔可以。而相比於美國國內濃厚的“孤立主義”氛圍，使得美國根本沒有可能介入中蘇衝突，就像不可能真正介入中日衝突一般。
“同時，我們亦可以通過一些渠道，遊說蘇中兩國，進行某種程度上的談判，儘可能的通過談判解決問題，而不是直接訴之於武力！”
赫爾國務卿又特意補充道。
“但是，現在還存在着一個問題——就是中蘇衝突，會不會進一步擴大！”