當然，仁宗也會順便對陳元處罰一下。
大殿之上百官站立，仁宗很興奮！任何一個皇帝知道自己的軍隊打勝了，都會非常的興奮！但是仁宗和其他的皇帝不一樣，他是別人欺負着長大的！
這就像一個經常被人追殺的九流混混，忽然有了蓋世武功一樣，他現在最想做的就是去嘗一下欺負別人的感覺！仁宗的目標，自然就是李元昊了。
看着站在自己下邊的范仲淹，韓琦，宋祁，劉平，狄青等一衆文武將軍，仁宗的臉上充滿了笑意。
特別是劉平等人，他們是仁宗的新軍，這一次立了頭功，足以證明改建大宋軍制的做法是完全正確的。
范仲淹上前一步說道：“萬歲，西疆之戰勝利，李元昊已經沒有了窺視我大宋疆土的能力，現在正是推行新政的大好時機，臣有本，請奏萬歲！”
他說這些話的時候，朝堂上夏竦和龐吉都一言不發。至於王延齡，早上在城門哪裡就被包拯帶走了。
包拯必須殺一個人，不是爲了殺人而殺人，只是爲了把這件事情給平了。
現在的大宋是穩定壓倒一切！戰爭的勝利掩蓋了許多內部的矛盾，包括百姓的不滿也因爲勝利減少，朝堂上也沒有了爭論。
這個時候，包拯不想再掀起波瀾，既然龐吉和夏竦退讓了，而且仁宗也肯定不會動龐吉的，把事情鬧大了對大家都不好，一切就讓王延齡揹着吧！
王延齡入獄之前還在期盼着夏竦回來能把他救出來，可是夏竦現在卻什麼也不說，包拯真的替王延齡有些不值。
王延齡不是一個壞人，殺人的主意是夏竦出的，事情是龐吉做的，和王延齡的關係並不大。
只是，他太老實了，在有些鬥爭之中，誰最老實就註定誰要吃虧。殺人，有的時候要殺的並不是那些該死的人。
仁宗把這件事情已經交給了包拯，這是仁宗對包拯信任，他相信包拯不會讓自己失望的。
現在聽了范仲淹要推行新政，仁宗笑着看向龐吉和夏竦：“還有哪位大人反對？”
朝堂上沒有人說話，仁宗當即說道：“推行新政的事情既然大家都沒有意見了，那範愛卿拿出一個計劃來。”
范仲淹大喜：“臣，遵旨！”
仁宗說道：“新政的推行當以強兵爲主，朕要再次擴充新軍，讓新軍的規模達到十萬，二十萬！一年之內將党項納入大宋版圖！”
范仲淹那正在欣喜的心情頓時大驚：“萬歲！我們雖然打贏了李元昊，但是党項還有騎兵十多萬，若是強行攻打的話，我大宋損失必然慘重！不可再戰了！”
仁宗聽了這話，有些不太高興。他現在就想着把李元昊幹掉，然後去搞遼興宗，他覺得如果有二十萬新軍，自己完全能做到！
范仲淹看見仁宗臉色不快，當下說道：“萬歲，臣以爲，我大宋當趁党項被敗，遼國無力的良機快速推行新政，緩和內部的矛盾，以圖強兵富國，纔有機會徹底解決党項乃至遼國的問題！”
他是個只要覺得對，什麼都敢說的人。換做其他的官員，這個時候皇上正在興頭之上，誰也不會來澆一盆水的。
好在他剛剛打贏了勝仗，仁宗這時候卻對他很是信任，雖然不高興，可是話還能聽的進去，只是反問了一句：“範愛卿，那你看什麼時候能出兵党項？”
范仲淹思索一下，這個問題真的不好回答，什麼時候出兵党項？那要看新政推行的效果如何才能決定。
范仲淹不說話了，因爲新政還沒有推行，什麼效果還是非常難說的事情。
仁宗忽然把目光投向了站在拐角之處的陳元身上，他很想聽聽陳元是怎麼打算的，因爲仁宗知道，陳元以前就有一套很完整的攻略西疆的辦法，而且這段時間包拯說他在牢裡面也在思考這個問題。
可是陳元到現在一句話都沒有說，是不是真被包拯嚇傻了？仁宗問道：“陳世美，你有什麼意見？”
陳元卻對范仲淹的這個想法很不贊同。
在這個方面兩個人是有衝突的，陳元贊成新政，可是卻不主張這麼快的就全面鋪開新政！就算一件簡單的事情，做起來也要一步一步的來。
要讓所有人有一個從瞭解，到接受的過程。
同時在對待仁宗那種因爲有些興奮的過頭而泛起的一些不切實際的野心上面，范仲淹覺得這是一件很危險的事情，但是陳元卻認爲，野心，是決定一個人能走多遠的重要條件！
野心可以不切實際，但是絕對不能沒有！一個有野心的人才能不斷的取得成功，一個皇上如果沒有了野心，那這個皇朝就危險了！
陳元當即慢慢向前跨了一步：“萬歲，範大人所說臣不敢苟同，臣以爲，現在還不是推行新政的時候。”
陳元這話更是讓朝堂很多人吃驚，衆人的目光都向他這裡望來，要知道他以前可是推行新政那些少壯派的領軍人物！
包括夏竦和龐吉都以爲，陳元這次是轉性了。他們不由的想到，如果陳元真的能被自己拉過來的話，雖然不足以改變推行新政的局勢了，但是最少可以爲新政推行設置一份阻力。
夏竦站了出來，看了陳元一眼：“萬歲，臣以爲，陳世美所言有理。新政的推行可以等到條件日趨完善的時候再做推行。”
歐陽修等人都非常奇怪，陳元一開始是那樣的堅持，爲推行新政做了這麼多事情，爲什麼在成功的時候忽然改變立場了？
連仁宗都有些想不通：“陳世美，你不是一直說新政很好麼？”
陳元點頭：“就是現在微臣也說新政很好。微臣的意思是，推行新政可以緩一緩。現在我們當務之急是集中所有的力量，安撫流民！萬歲，臣今天上午回家的時候，聽家人說在臣的義莊裡面，逃難的百姓已經從最初的千餘人增長到五千餘人！”
范仲淹聽陳元這樣說了這樣一個理由之後也是微微皺起了眉頭。
陳元繼續說道：“臣有些朋友行商，他們告訴微臣，現在党項是哀鴻遍野，每天都有無數的党項人爲了生存而逃入大宋，西疆戰事雖然順利，西疆百姓因爲戰爭的原因今年已經無法養活自己了，那些党項難民的涌入必然增加他們的負擔，若是處置不當，可能後果不堪設想。”
仁宗的眼睛看着范仲淹，想從他那裡知道陳元說的是不是真的。范仲淹說道：“萬歲，陳世美之言確有其事，現在的西疆雖然打贏了，但是百姓生活困苦，亟待救助。”
那許懷德忽然說道：“末將啓奏萬歲，宋遼邊境也是如此，去年遼國羊毛價格暴漲，很多百姓都把糧田改成了牧場，結果今年卻又暴跌，遼國糧產下降的十分厲害。加上蒙古和女真的叛亂曠日持久，現在遼國也是饑荒，很多生存不下去的百姓想進入我大宋，一日多過一日。”
說道這裡的時候，仁宗忽然臉色變了。他一直沒有收到這樣的消息，不是官員失職，只是這個後果還沒有嚴重到需要驚動仁宗的地步，汴京雖然很早就出現了難民，但是一開始人數不多。
有幾個像陳元，范仲淹這種善人站出來，足以解決問題了。就算現在人數多了一些，各個地方也都能彈壓的住。而且勝利的消息傳來之後，確實讓矛盾看起來緩解了不少。
現在陳元把這個還沒有爆發的矛盾擺在了所有事情的說了出來，是因爲他覺得所謂的緩解只是一個假象，大宋今年糧食依然減產是事實，更多的沒有吃喝的難民繼續涌入大宋也是事實！
如果真的不把這些沒有爆發的隱患當成一回事的話，等他爆發的時候，可能就擋不住了！
他的意見馬上得到了許多人的贊同，包括龐吉和夏竦都投了贊成票，贊成應該把流民的問題放在第一位。
仁宗當然知道，如果情況真的是這樣，那流民現在就是必須解決的問題，甚至像陳元說的那樣，比新政還重要！比他欺負別人還重要！
他只是有些不甘心，不甘心一個可以欺負別人機會就那些流民鬧沒了！當下問了一句：“諸位愛卿，你們誰有安置流民的妥善之策？”
衆人都不說話，安置流民是需要糧食的，而糧食是個物品，變不出來！欠收就是沒有糧食。
更何況這次的災荒不同於以往，以往小面積的災荒，大宋往往會用招兵的方式，去把那些身強體壯的人招入軍隊，至少免去了暴亂的危險，但是去年蝗災不是小面積的，波及了大宋的四個主要產糧州。
還有整個西疆因爲戰亂都沒有什麼守城，最主要的是，有些難民本身是党項人或者契丹人，招兵，顯然已經不合適了。
陳元也沒有辦法！他雖然囤積了不少糧食，但是現在災民的數量已經遠遠的超過了他的預料，而且每天都在增長，這可以說也是一個戰場，由宋，遼，党項，三方都參加的一場戰爭。在這場戰爭之中，誰能先把糧食危機緩解了，誰就是最大的贏家。
無法擺脫危機的人，很有可能就要被拖垮了！
這個危機真的不是陳元有意製造的，雖然這次危機都很他有關，遼國人把田地改成牧場是因爲他炒羊毛，宋朝糧食價格的上漲也是因爲陳元進行了大批的囤積，但是他真的沒有想到最後的結果居然是這樣難以收拾！